Читайте также:
|
Банковский кредит проявляется через общественные (экономические) отношения, в процессе которых временно свободные денежные средства государства, юридических или физических лиц аккумулируются банками (кредитными учреждениями) и в последующем предоставляются субъектам предпринимательства и гражданам на условиях возвратности, возмездности и срочности.
В последнее время получило распространение бюджетное кредитование. Бюджетный кредит – это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление денежных средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах (ст. 6 БК РФ).
2) «Страхование» это группа отношений по защите общественного производства, интересов отдельных членов общества, от неблагоприятных последствий, в результате воздействия различных чрезвычайных и случайных обстоятельств. Их задачей является возмещение убытков неблагоприятных последствий. Законодательство предусматривает две основные формы страхования: обязательное и добровольное, а также несколько его видов социальное, личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков;
3) «Финансы предприятий и организаций» - обособленные денежные фонды, которые находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов и используются ими самостоятельно для развития производства и социальных нужд. Они являются основой финансовой системы страны и обслуживают процесс создания и распределения государственных фондов. От их состояния зависит обеспеченность централизованных фондов финансовыми ресурсами. Выделяют финансы коммерческих организаций, некоммерческих организаций и общественных объединений.
Во вторую подсистему входят органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность (управление финансами).
В науке финансового права принято выделять органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К первой группе относятся высшие представительные и исполнительные органы государственной власти. Так, в соответствии с конституцией РФ Государственная дума, осуществляя законодательную деятельность в области финансов, принимает законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии (ст. 105 Конституции РФ). Федеральные законы по вышеназванным вопросам подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106 Конституции РФ), а Президент РФ подписывает их и обнародует (ст. 84 Конституции РФ).
Кроме того, Президент Российской Федерации, как глава государства, обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится финансовая политика. С ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Президент РФ обращается к Федеральному Собранию (ст. 80, 84 Конституции РФ).
Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной системы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль.
Финансово-бюджетное управление Президента РФ образовано в целях информационно-аналитического обеспечения Президента РФ в области финансово-бюджетных проблем в составе Администрации Президента РФ. Его деятельность распространяется на область общегосударственных финансов, бюджета, налоговой политики, страхового дела, ценообразования, кредитных отношений и денежного обращения.
Полномочия Правительства РФ в сфере финансовой деятельности определены в ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В соответствии с вышеназванным законом Правительство:
- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
- разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
- представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
- разрабатывает и реализует налоговую политику;
- обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
- принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
- осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
- руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами;
- разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.
Представительные и исполнительные органы субъектов Федерации, местного самоуправления также выполняют на соответствующей территории определенные функции в области финансов, в пределах своей компетенции.
К органам специальной компетенции, созданным специально для осуществления финансовой деятельности, относятся:
- Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), в ведении которого находятся:
а) Федеральное казначейство Российской Федерации;
б) Федеральная налоговая служба;
в) Федеральная служба страхового надзора;
г) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
д) Федеральная служба по финансовому мониторингу;
е) Федеральная таможенная служба.
ж) Счетная палата РФ;
з) Центральный банк Российской Федерации.
Все ученые, изучающие финансовую систему, подчеркивают, что центральное место в финансовой системе России принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств государства и местного самоуправления. Все звенья финансовой системы, так или иначе определяются или связаны с бюджетной системой.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 118 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |