Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Разделы дисциплины

Читайте также:
  1. I Цели и задачи изучения дисциплины
  2. I. Рабочая программа дисциплины
  3. I. Цели и задачи изучения дисциплины
  4. I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
  5. II. Компетенции, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
  6. II. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП БАКАЛАВРИАТА ВПО
  7. II. Результаты учебной дисциплины, подлежащие оценке
  8. II. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
  9. III. Требования к результатам освоения дисциплины
  10. III. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Одним из проявлений демократизации правовой системы российского государства является установление в конституционных нормах (ст. 22 Конституции РФ) судебного порядка ареста, содержания под стражей и задержания. Но до принятия Государственной Думой Федерального Собрания РФ УПК РФ и вступления большинства его положений в силу 1 июля 2002 года согласно ст. 6 раздела II Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» «до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления», так как применение правила, установленного ст. 22 Конституции РФ, требовало больших материальных вложений и значительного времени для их осуществления. Поэтому до 1 июля 2002 года заключение под стражу применялось на основании постановления органа предварительного расследования, санкционированного надзирающим прокурором, а продление срока содержания обвиняемого под стражей осуществлялось соответствующим прокурором.

Конституционный, судебный, порядок ареста и продления срока содержания под стражей включен в новый УПК РФ. Ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации» предусматривала введение судебного порядка ареста и продления срока содержания под стражей на территории России с 1 января 2004 года. Но Конституционный Суд РФ постановлением от 14 марта 2002 года[10] признал неконституционным введение указанных норм с 1 января 2004 года. Поэтому они начали действовать одновременно с большинством положений нового УПК РФ, то есть с 1 июля 2002 года.

Суды в основном взвешенно подходят к разрешению вопросов о применении арестов в качестве меры пресечения и продления сроков содержания под стражей и избирают их только в тех случаях, когда невозможно избрать иную меру пресечения.

Для примера можно привести статистику применения заключения под стражу в качестве меры пресечения судами Ульяновской и Оренбургской областей.

С 1 июля по 31 декабря 2002 года судами Ульяновской области рассмотрено 911 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и 354 ходатайства о продлении срока содержания под стражей, из общего числа которых 97,3% было удовлетворено.

В настоящее время по сравнению со вторым полугодием 2001 года количество арестованных лиц по Ульяновской области сократилось в два раза. Если за период с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года прокурорами были арестованы 1645 лиц, то за аналогичный период 2002 года судами области были заключены под стражу 876 лиц.

Вместе с тем в 34 случаях судами было отказано в удовлетворении ходатайств об избрании меры пресечения - ареста и продлении срока содержания под стражей. В данных случаях суды руководствовались отсутствием у подозреваемых рецидива преступлений, наличием постоянного места жительства и работы, нахождением на иждивении несовершеннолетних детей, раскаянием в содеянном и активным способствованием раскрытию преступлений, что оказывает влияние на степень их опасности для общества.

Из 109 обжалованных постановлений Ульяновским областным судом оставлены без изменения 99. Таким образом, несмотря на сложность и новизну законодательства, отсутствие достаточной судебной практики его применения, стабильность судебных решений находится на высоком уровне и составляет 91%.[11]

В июле - августе в Оренбургской области было рассмотрено 412 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, 355 из них удовлетворено. Также продолжается работа по организации своевременного рассмотрения дел в отношении тех, кто находится под стражей. По сравнению с прошлым годом количество лиц, содержащихся в следственных изоляторах области и числящихся за судами, уменьшилось примерно в 3 раза.[12]

Вместе с тем некоторые ученые правоведы и практические юридические работники отмечают ряд недостатков судебного порядка ареста и продления срока содержания под стражей:

1) усложняется и затягивается процедура обжалования применения заключения под стражу (в кассационном порядке).

2) решение об аресте на стадии предварительного расследования будет приниматься в том же органе, который будет выносить приговор. «Судья, который будет рассматривать дело по существу, скорее всего, будет действовать, что называется в «резонанс» с коллегой, арестовавшим обвиняемого»[13].

Вот почему только строгое соблюдение гарантий прав и свобод личности должностными лицами и государственными органами по делам, которые находятся в их производстве, позволит надежно обеспечить нормальный ход уголовного судопроизводства.

В законодательстве установлены правила и процедуры избрания заключения под стражу, как на досудебной стадии, так и при разбирательстве уголовного дела в суде. В случае необходимости ареста обвиняемого (подозреваемого) в ходе предварительного расследования прокурор, а также следователь и дознаватель – с согласия прокурора, возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. По новому УПК РФ прокурор всецело отвечает за качество расследования, состоятельность обвинения (ст. 37 УПК РФ), поэтому, давая свое согласие на возбуждение ходатайства о заключении под стражу, «он вынужден думать о состоятельности обвинения, его судебной перспективе»[14]. Таким образом, есть основания полагать, что «в вопросах заключения под стражу прокурор станет фигурой позитивной, правозащитной»[15].

В постановлении о возбуждении ходатайства (приложение 50 к УПК РФ[16]) излагаются основания и мотивы, в силу которых возникла необходимость в заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого) и невозможно избрание иной, более мягкой, меры пресечения. Одновременно с постановлением в суд направляются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Без таких материалов судья не примет ходатайство. Материалами, подтверждающими обоснованность ходатайства, могут являться заверенные надлежащим образом копии процессуальных документов:

1) постановления о возбуждении уголовного дела;

2) протокола задержания подозреваемого или постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

3) протокола допроса подозреваемого (обвиняемого);

4) явки с повинной;

5) в случае отрицания причастности к инкриминируемым деяниям – дополнительно доказательства, свидетельствующие об обоснованности подозрения или обвинения в отношении конкретного лица (протоколы допросов свидетелей, потерпевших, протоколы осмотров, обыска, данные оперативно – розыскной деятельности с подтверждением законности их осуществления и другие).

Если ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу возбуждается в отношении подозреваемого в совершении преступления, задержанного в порядке, установленном ст.ст. 91, 92 УПК РФ, то постановление и материалы, обосновывающие ходатайство, должны быть предоставлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания, который по новому УПК составляет 48 часов.

Уголовно–процессуальный закон не возлагает обязанности на дознавателя, следователя или прокурора по уведомлению обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего о возбуждении ходатайства об избрании заключения под стражу. Однако по согласованию с коллегией адвокатов и судом прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора могут обеспечивать явку в суд обвиняемого (подозреваемого), защитника, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), а также доставление в суд конвоем подозреваемого, задержанного в порядке, установленного ст.ст. 91, 92 УПК РФ.

Мотивированное постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего (гарнизонного) уровня по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого. В заседании в обязательном порядке принимают участие обвиняемый (подозреваемый), прокурор и защитник, если он участвует в деле. Подозреваемый, задержанный в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании также может участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). Закон не обязывает следователя или дознавателя участвовать в судебном заседании. Они могут не присутствовать в суде, если прокурор не даст им указания явиться в судебное заседание и по его поручению обосновать возбужденное ходатайство.

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства и принятия судом решения. Исключением из этого правила является только неявка обвиняемого. Принятие судебного решения об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения в отсутствие обвиняемого возможно только в случае объявления последнего в международный розыск.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании заключения под стражу и материалы, обосновывающие его, подлежат рассмотрению в течение 8 часов с момента их поступления в суд. Организация работы суда должна обеспечивать особый порядок приема с точной регистрацией времени (часов, минут) поступления ходатайства и материалов, подтверждающих его обоснованность, учета их по отдельному журналу и незамедлительного доклада об их поступлении председателю суда, а в его отсутствие – судье, исполняющему его обязанности. Руководитель суда обязан безотлагательно назначить судью, который будет рассматривать ходатайство и материалы, после чего они передаются судье, который отмечает в журнале время их получения.

С другой стороны, органы предварительного расследования должны руководствоваться понятием рабочего времени, определенным разделом IV Трудового кодекса РФ, т. е. ходатайство и обосновывающие его материалы должны своевременно поступать в суд, судья которого должен иметь реальную возможность рассмотреть их в течение восьмичасового рабочего дня.

Части 4 и 5 ст. 108 УПК РФ определяют, что ходатайство органа предварительного расследования рассматриваются в судебном заседании, понятие которого установлено п. 50 ст. 5 УПК РФ как «процессуальная форма осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу», в связи с чем порядок рассмотрения судьей ходатайства о заключении под стражу имеет следующую последовательность:

1) объявление судьей, какое ходатайство рассматривается;

2) доклад секретаря о явке извещенных лиц;

3) допуск переводчика в случаях, предусмотренных ст. 59 УПК РФ, разъяснение его прав и обязанностей и ответственности;

4) установление личности обвиняемого (подозреваемого), а в случаях задержания подозреваемого в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ и времени задержания;

5) объявление состава суда, установление наличия или отсутствия отводов судье и секретарю судебного заседания;

6) разъяснение прав и обязанностей явившимся в судебное заседание лицам;

7) обоснование следователем, дознавателем или прокурором ходатайства (оглашение описательно – мотивировочной и резолютивной частей постановления, дополнительное обоснование);

8) заслушивание доводов обвиняемого (подозреваемого);

9) заслушивание иных лиц, явившихся в судебное заседание;

10) оглашение материалов, приобщенных к постановлению органа предварительного расследования, и выслушивание по ним объяснений участников заседания;

11) удаление в совещательную комнату для вынесения решения;

12) оглашения постановления судьи, разъяснение порядка его обжалования.

По результатам рассмотрения ходатайства об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу (приложение 81[17]);

2) об отказе в удовлетворении ходатайства (приложение 82[18]);

3) об отложении принятия решения по ходатайству одной из сторон на срок не более 72 часов для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания с обязательным указанием в своем постановлении даты и времени, до которых продлевается срок задержания.

Срок продления задержания исчисляется с учетом общего 48-часового срока, т.е. судья вправе продлить истекающий срок не более чем на 24 часа.

В постановлении судьи об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения или об отказе в его избрании должны обязательно содержаться:

1) оценка тяжести деяния, инкриминируемого обвиняемому (подозреваемому);

2) оценка сведений о личности обвиняемого (подозреваемого);

3) наличие или отсутствие оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый), оставаясь на свободе, совершит действия, указанные в ст. 97 УПК РФ.

Материальная основа принятия решения в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 108 УПК РФ определяется как невозможность применения иной, более мягкой меры пресечения. Доводы, изложенные в ходатайстве следователя, дознавателя или прокурора, должны получить соответствующую оценку согласия или несогласия с ними судьи.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, и прокурору для немедленного исполнения, вручается обвиняемому (подозреваемому). Практические вопросы исполнения постановления относятся к ведению органов предварительного расследования. Освобождение задержанного или заключение под стражу обвиняемого (подозреваемого) допустимы и в помещении по месту судебного заседания.

Согласно закону вопрос о применении или изменении в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу при производстве по уголовному делу может решаться неоднократно. «Это обуславливается необходимостью обеспечения его законных интересов, создания надлежащих условий для успешного расследования и рассмотрения уголовного дела в судебном заседании, а также динамичным характером тех обстоятельств, которые могут служить основанием для разрешения рассматриваемого вопроса»[19].

Если судья отказал в аресте обвиняемого (подозреваемого), то повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу того же обвиняемого (подозреваемого) по тому же уголовному делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения его под стражу. Данное положение оберегает обвиняемого (подозреваемого) от произвольного, необоснованного избрания в отношении него заключения под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого заключения под стражу в качестве меры пресечения возникает в ходе судебного разбирательства, то решение об его избрании суд по собственной инициативе или по ходатайству стороны принимает в совещательной комнате, о чем выносит мотивированное определение (постановление).

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению прокурора не позднее чем через трое суток со дня его поступления.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело (следователь, дознаватель, прокурор, судья), обязан незамедлительно уведомить кого-либо из близких родственников обвиняемого (подозреваемого), при их отсутствии – других родственников о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей. В случаях, когда под стражу заключен военнослужащий, о месте его содержания под стражей или об его изменении уведомляется также командование воинской части, в которой проходит военную службу обвиняемый (подозреваемый).

Лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны принять меры по передаче несовершеннолетних детей арестованного обвиняемого (подозреваемого), оставшихся без помощи и присмотра, или других иждивенцев на попечение родственников или близких лиц либо поместить их в соответствующие детские или социальные учреждения. Также они обязаны принять меры к обеспечению сохранности жилища и имущества лица, заключенного под стражу.

В ряде случаев для избрания заключения под стражу требуется соблюдение особых гарантий неприкосновенности. Для некоторых категорий лиц в связи с характером выполняемых ими ответственных государственных функций установлены дополнительные гарантии против необоснованного применения заключения под стражу. Данные гарантии установлены Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными Законами, УПК РФ, Федеральными Законами.

Неприкосновенностью обладают Президент Российской Федерации, кандидат в Президенты Российской Федерации. Судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации или квалификационной коллегии судей. Вопрос об исполнении судебного решения об аресте члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.

Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу принимаются в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующего судебного решения.

Особый порядок ареста предусмотрен также для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; депутатов, членов выборных органов местного самоуправления; выборных должностных лиц органов местного самоуправления; Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; прокуроров, следователей и адвокатов (ст.ст. 447, 448, 449 УПК РФ).

Из смысла ч. 4 ст. 11 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации и норм международного права следуют положения о полной или частичной неприкосновенности некоторых категорий иностранных граждан на территории Российской Федерации в связи с совершенными ими преступлениями. В соответствии с ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которые испрашиваются через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Таким образом, УПК РФ устанавливает впервые в истории российского уголовного судопроизводства постановление об избрании заключения под стражу как меры пресечения выносит судья, что полностью соответствует Конституции РФ и международно-правовым стандартам и показывает свою эффективность в плане гарантированности прав человека. Но вместе с введением судебного порядка для избрания самой строгой меры уголовно-процессуального принуждения УПК РФ сохранил другие не менее важные гарантии защиты прав человека при аресте.

 

 


[1] Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

[2] Рыжаков А.П. Меры пресечения.- М. 1997. С. 9.

[3] Собрание законодательства РФ, 2001. № 2. ст. 163.

[4] Информационная система ГарантМаксимум

[5] Иевлев Г.П. Основания и цели применения мер процессуального принуждения// Государство и право. 1995. № 11. С. 77.

[6] Рыжаков А.П. Меры пресечения.– М. 1997. С. 9

[7] Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве.– Саратов, 1978. С.15

[8] Уголовно–процессуальное право. Учебник/ Отв. ред. Лупинская. – М., 2000. С. 243

1 Уголовно–процессуальное право. Учебник/ Отв. ред. Лупинская. – М., 2000. С. 244

[9] В. Золотых. Заключение под стражу по решению суда. Обобщение практики применения ст. 108 УПК РФ // Российская юстиция. 2002. № 11. С. 10

[10] Российская газета. 2002. 21 марта

[11] Архив Ульяновского областного суда // http://www.scourt.vens.ru

[12] Архив Оренбургского областного суда // http://events.orenburg-cci.ru

[13] Синельщиков Ю. Кому принимать решение об аресте? // Журнал российского права. 2001. № 6. С. 63

[14] Мизулина Е. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам // Российская юстиция. № 6. 2002. С. 15

[15] Мизулина Е. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам // Российская юстиция. № 6. 2002. С. 15

[16] Российская газета. 2001. 22 декабря

[17] Российская газета. 2001. 22 декабря

[18] Российская газета. 2001. 22 декабря

[19] Зажицкий В. Повторный арест должен быть обоснован // Российская юстиция. 2000. № 8. С. 47

Разделы дисциплины

1. Общие сведения об ЭВМ. Аппаратное и программное обеспечение.

2. Основы языка программирования С/С++.

3. Программные среды конечного пользователя.

4. Математическое моделирование и решение инженерных задач на ЭВМ.

5. Обработка экспериментальных данных на ЭВМ.

6. Использование сетевых технологий.




Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 31 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.014 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав