Читайте также:
|
Административное принуждение — это способ воздействия на сознание и поведение людей (граждан и должностных лиц), выражающийся в применении мер психического, физического или материального характера в целях предупреждения, пресечения правонарушений и привлечения виновных к административной ответственности.
В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения разделяют на следующие группы:
— административно-предупредительные;
— обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
— административного наказания.
Различают четыре основных вида государственного принуждения: административно-правовое, гражданско-правовое, дисциплинарное и уголовно-правовое.
Административно-правовое принуждение:
1. Административное принуждение предназначено для охраны общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления. Оно используется в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов.
2. Административное принуждение по своему содержанию состоит в психическом или физическом воздействии на сознание и поведение людей в виде ограничений (лишений) личного, физического или имущественного характера, т. е. тех или иных неблагоприятных последствий.
3. Меры административного принуждения могут устанавливаться только нормативно-правовыми актами — законами, указами, постановлениями, издаваемыми органами законодательной и исполнительной власти.
4. Меры административного принуждения должны использоваться быстро, оперативно как реакция соответствующих органов и должностных лиц на возможные и явные правонарушения.
5. Административное принуждение характеризуется тем, что его субъект и лица, к которым оно применяется, не связаны отношениями служебной подчиненности, т. е. правонарушитель непосредственно по службе не подчинен тому, кто применяет к нему меру административного принуждения.
6. Наконец, поскольку меры административного принуждения не требуют составления большого количества процессуальных документов по сравнению с уголовно-правовым принуждением, порядок их применения отличается относительной процессуальной простотой.
Особенности административного принуждения:
- основывается на нормах административного права;
- применяется как физическими, так и юридическими лицам;
- применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;
- закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;
- применяется широким кругом уполномоченных субъектов;
- система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);
- применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;
- порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;
- применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);
- законность применения обеспечивается системой гарантий;
- применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
Цели административного принуждения:
- предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;
- пресечение правонарушений;
- восстановление нарушенного состояния;
- процессуальное обеспечение;
- наказание (ответственность) правонарушителя.
По характеру и специфике правонарушения выделяют
- меры психического воздействия,
- меры физического воздействия,
- меры материального (имущественного) воздействия,
- меры организационного воздействия.
По нормативным основаниям меры принуждения могут основываться на законах и подзаконных актах.
Применяются меры либо в административном (внесудебном), либо в судебном порядке.
По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению существуют
- меры административного предупреждения, а
- дминистративного пресечения,
- административно-процессуального обеспечения,
-mадминистративные правовосстановительные меры (меры защиты),
- меры административного наказания.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 9 | Нарушение авторских прав