Читайте также:
|
|
1. Международно-правовые акты в области прав человека и обращения с правонарушителями
В соотв. С ч.4. КРФ Международные договоры являя частью правовой системы РФ. Значимость сформулированных в международных актах, принципов и общих положений, касающихся исполнения уголовного наказания и обращения с осужденными. Определяется тем, что они (положения) носят межнациональный характер, стабильны, не подвержены социальной и внутриполитической конъюнктуре и следовательно являются четким ориентиром для развития российского уголовно -исполнительного законодательства.
2. Конституция РФ
В КРФ сформулированы основные права и свободы человека и гражданина (естественные, политические, социально-экономические), а также основные условия допустимости ограничения таких прав. Ч.3. ст. 55 КРФ говорит, что права и свободы личности могут быть ограничены в той мере, в которой необходимо обеспечить права и свободы других лиц. Защиты Основ конституционного строя. Охраны безопасности и правопорядка, обороноспособности и только на основании ФЗ.
В КРФ указано, что УИП водит в исключительный предмет ведения федерального центра РФ. Обладая конституционным статусом, граждане России не могут быть лишены гражданства, поэтому статусу осужденных характерны все права и свободы граждан РФ, за исключением указанных в УИ законодательстве. Практически без каких либо изъятий осужденные пользуются естественными правами: на жизнь достоинство, на защиту чести и доброго имени, на свободу совести и.т.д. В существенной мере ограничиваются политические и социально-экономические права: на передвижение, неприкосновенность частной жизни, выбор места жительства. Неприкосновенность жилища, на выбор трудовой деятельности. Осужденные не пользуются активным и пассивным избирательным правом, не имеют права на забастовки и.т.д.
В КРФ названы основные гарантии обеспечения прав и свобод осужденных:
1) право на судебную защиту
2) право на международно-правовую защиту
3) получение квалифицированной юридической помощи
4) запрет на предание обратной силы закону (более строгому наказанию)
5) право на пересмотр приговора, просьбу о помиловании.
6) презумпция невиновности
7) право на компенсацию вреда, причиненного законодательным органом
3. Уголовно-исполнительное законодательство
Как совокупность федеральных законов, регламентирующих общественные отношения по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания. К Этим законам относятся:
1) УИК РФ с 1 июля 1997 г. Это кодифицированный закон в принципе охватывает все аспекты отбывания всех наказаний. В нем сформулированы нормы относящиеся как к задачам и целям уголовно-исполнительного законодательства, к правовому статусу заключенных (общая часть), а также нормы регламентирующие отбывание КАЖДОГО вида наказания (особенная часть УИК)
2) Закон РФ от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». Определяет основные принцип, задачи, правовую основу уголовно-исполнительной системы, права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительных учреждений.
3) ФЗ от 08.01.1997 «О введении в действие УИК РФ» Определял момент введения большинства норм УИК, а также содержал отлагательные нормы, для введения в действие такие виды наказания как: обязательные работы, ограничение свободы, арест.
4) ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»:В дополнение к УИК определяет порядок исполнения уголовных наказаний имущественного характера, штраф и конфискация.
5) ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящихся в местах принудительного содержания.
6) ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»: Положения данного закона распространяются на осужденных, оставленных в следственных изоляторах для выполнения хозяйственных работ, а также для осужденных, срок лишения свободы которых менее 6 месяцев и которые после осуждения оставлены до конца срока в следственных изоляторах.
4. НПА
5. НПА Президента РФ
6. НПА Правительства РФ
7. Ведомственные и межведомственные НПА
8. Решения Конституционного и Верховного Суда РФ по вопросам правоприменения в сфере исполнения наказания.
- указы президента РФ. Своим указом от 9.03.2004 №314 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти рф» президент создал новый федеральный орган исполнительной власти - ФСИН
Указы президента обладают тем преимуществом, что могут быстро реагировать на изменение обстановки. В отличие от закона
- постановления правит-ва. фсин входит в сферу, подведомственную мин. юстиции – постановления правит-ва РФ имеют важное значение для регулирования уи отношений. Такие постановления правит-ва касаются в основном организационных. Материально-технических аспектов. (напр. пост-е правит-ва от 5.03.1999 о порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уи системы конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу)
- нормативные акты ФСИН и Мин.юстиции. Принимаются в виде нормативных приказов, указаний, инструкций, положений, порядков, регламентов. Данные акты издаются в развитие ФЗ, указов президента и постановл-ий правит-ва.
- межведомственные акты. ФСИН принимает совместно с др федер органами исполнит власти по вопросам, относящимся к их компетенции, применительно к осужденным.
- приказы ген прокурора относительно надзора
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Цели:
1. исправление осужденных, предупреждение совершения преступлений осужденными и др лицами. Исправление – формирование уважительного отношения к общественным ценностям, к труду, к правам и свободам др лиц, общепринятым нормам. К праву.
Достигается путем изоляции, постоянного контроля за их поведением, его корректировки.
Общее предупреждение – в том, что граждане, получая информацию о приговорах и т.д. понимают что сидеть не в кайф.
Задачи:
1. регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний
2. определение средств исправления осужденных
3. защита прав и свобод осужденных
4. оказание осужденным помощи в соц адаптации
ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Система орг-ов и учреждений определяется уголовно-исп классификацией уг наказаний (не совпадает с уголовно правовой классификацией)
ВСЕ УГ НАКАЗАНИЯ ПО УИП ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА:
1. Связанные с изоляцией осужденных от общества
(лишение свободы на конкретный срок, пожизн литш-е свободы, арест)
2. Не связанные
- сопряженные с обязательным трудом
(обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы)
- несопряженные
(штраф, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или
заниматься определен деятельностью, лишение спец воинского звания, гос чина. Гос
наград)
Исполнение всех наказаний. Связанных с изоляцией от общества сопряжено с их общественно-полезным трудом. При этом труд осужденных к лишению свободы не считается принудительным, а относится к средствам исправления осужденных, подготовки их к жизни после освобождения.
Отдельная группа – наказания для военнослужащих
1. дисбат
2. ограничение по военной службе
Отдельная группа – смертная казнь
Исполняют наказания:
1. штраф – судебные приставы исполнители
2. лишение права занимать опред должности и заниматься опред деятельностью – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, исправительное учреждение, дисципл в/ч
3. лишение спец воинского звания…наград – судом, органом. Должн лицом. присвоившим звание, классный чин, награду
4. обязательные работы – уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
5. исправительные работы – уголовно-исполнительной инспекцией по мету работы
6. ограничение по военной службе – командованием в/ч
7. арест – арестные дома, гауптвахты и отделения гарнизонных гауптфахт
8. содержание в дисциплин в/ч – специализированными в/ч
9. лишение свободы на опред срок – колониями поселениями, воспитательными колониями (для несовершеннолетн), лечебно-исправит учреждениями, исправительные колонии общего строгого и особо режима, тюрьмами, сизо.
10. пожизненное лишение свободы – исправительные колонии особого режима для осужденных к пожизненному лиш-ю свободы
11. смертная казнь – учреждениями уи системы
Из данной схемы видно, что исполняют уг наказания учреждения и органы, входящие в систему ФСИН – уголовно-исполнит инспекции, колонии, арестные дома; и не входящие.
Входящие пр нято называть учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Структура УИС:
1. ФСИН (с2004)
2. территориальные органы фсин по субъектам рф
3. уголовно-исполнительные инспекции (входят в состав террит орг-ов фсин и строятся по адм-террит принципу)
4. исправительные учреждения (колонии, лечебно-исправительн учреждения, тюрьмы)
5. лечебные учреждения
6. предприятия системы уис, в которых используется труд осужденных, образовательные и научно-исследовательские учрежд-я
Исполняют наказания, но не входят в УИС6
1. органы мсу (обязат работы, испр работы)
2. органы и должн лица, присвоившие спец звания, чины. награды
3. судебные приставы исполнители (штраф, конфискация)
4. суд (лиш-е спец звания, наград)
5. администрации предприятий, учреждений (лишение права заним опред деят-тью)
6. дисциплинарные в/ч
7. гауптвахты
Федеральный орган – ФСИН, которая является федеральным органом исполнит власти, осуществляющим правоприменительные ф-ии, ф-ии по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний, ф-ии по содержанию лиц, подозреваемых, обвиняемых. Подсудимых, находящихся под стражей. Их охране и конвоированию, ф-ии по контролю условно-осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Положение о ФСИН утверждено указом президента от 14.10.2004 №1314
Задачами ФСИН являются:
1. исполнение в соотв с законод-вом РФ уг наказаний, содерж-епод стражей лиц подозр и обвин-мых, подсудимых
2. контроль за поведением условно-осужденных ьи которым предоставлена отсрочка наказания
3. обеспечение охраны прав, свобод, законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей
4. обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечение безопасности осужденных, содержащихся под стражей, работников, лиц, находящихся на территории
5. охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей
6. охрана психиатрич стационаров спец типа с интенсивным наблюдением
7. организация помощи осужденным в соц адаптации
8. руководство территориальными органами фсин
Работники УИС:
- сотрудники уис, которым присваиваются спец звания
- рабочие и служащие
Порядок прохождения службы сотрудниками УИС регламентирован ФЗ об учреждениях и органах, исполняющих уг наказание в виде лишения свободы.
Организация деят-ти рабочих и служащих осущ-ся в соответствии с труд законодат-вом и правилами внутреннего распорядка.
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УИС
Виды:
1. гос контроль (президентский, парламентский, правительственный, ведомственный, прокурорский надзор)
2. международный контроль (комитетами ООН, совета Европы. Международными правозащитными организациями)
3. общественный контроль (общественной палатой, наблюдательными комиссиями, созданными в соотв-ии сфз от 10.06.2008 №76 об общественном контроле за обеспечением прав и свобод челов в местах принудит содерж-я и о содействии лицам, находящихся в местах заключения)
4. судебный контроль
Президент является высшим руководителем фсин, он заслушивает годовые и полугодовые отчеты директора фсин, назначает и снимает с должностей высших руководителей фсин.
Правительство осущ контроль через мин. юст, которое нормативно регламентирует деят-ть УИС, мин финансов.
Парламентский контроль – в палатах создаются комитеты по вопросам уис
Ведомственный контроль – осущ-ет директор фсин и нижестоящие, создаются спец инспекторские подразделения.
Прокурорский надзор – приказами ген прокурора
Президент, члены правит-ва, парламента, ген прокурор. Члены ВС РФ вправе посещать все исрпавит учреждения на территории РФ. А прокуроры субъектов, депутаты и др лица на уровне субъектов- вправе посещать на уровне субъектов и также на уровне мсу
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 36 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |