Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Тема 2. Источники УИП.

Читайте также:
  1. Cущность, виды, источники формирования доходов. Дифференциация доходов населения.
  2. II. Методы и источники изучения истории; понятие и классификация исторического источника.
  3. III. Источники конституционного права
  4. III. Рекомендуемые источники
  5. IV. Рекомендуемые источники
  6. IV. Рекомендуемые источники
  7. IV. Рекомендуемые источники
  8. IV. Рекомендуемые источники
  9. V2: Источники финансирования и структура капитала
  10. Административно-правовые отношения. Источники административного права.

1. Международно-правовые акты в области прав человека и обращения с правонарушителями

 

В соотв. С ч.4. КРФ Международные договоры являя частью правовой системы РФ. Значимость сформулированных в международных актах, принципов и общих положений, касающихся исполнения уголовного наказания и обращения с осужденными. Определяется тем, что они (положения) носят межнациональный характер, стабильны, не подвержены социальной и внутриполитической конъюнктуре и следовательно являются четким ориентиром для развития российского уголовно -исполнительного законодательства.

 

2. Конституция РФ

 

В КРФ сформулированы основные права и свободы человека и гражданина (естественные, политические, социально-экономические), а также основные условия допустимости ограничения таких прав. Ч.3. ст. 55 КРФ говорит, что права и свободы личности могут быть ограничены в той мере, в которой необходимо обеспечить права и свободы других лиц. Защиты Основ конституционного строя. Охраны безопасности и правопорядка, обороноспособности и только на основании ФЗ.

В КРФ указано, что УИП водит в исключительный предмет ведения федерального центра РФ. Обладая конституционным статусом, граждане России не могут быть лишены гражданства, поэтому статусу осужденных характерны все права и свободы граждан РФ, за исключением указанных в УИ законодательстве. Практически без каких либо изъятий осужденные пользуются естественными правами: на жизнь достоинство, на защиту чести и доброго имени, на свободу совести и.т.д. В существенной мере ограничиваются политические и социально-экономические права: на передвижение, неприкосновенность частной жизни, выбор места жительства. Неприкосновенность жилища, на выбор трудовой деятельности. Осужденные не пользуются активным и пассивным избирательным правом, не имеют права на забастовки и.т.д.

В КРФ названы основные гарантии обеспечения прав и свобод осужденных:

1) право на судебную защиту

2) право на международно-правовую защиту

3) получение квалифицированной юридической помощи

4) запрет на предание обратной силы закону (более строгому наказанию)

5) право на пересмотр приговора, просьбу о помиловании.

6) презумпция невиновности

7) право на компенсацию вреда, причиненного законодательным органом

 

3. Уголовно-исполнительное законодательство

 

Как совокупность федеральных законов, регламентирующих общественные отношения по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания. К Этим законам относятся:

1) УИК РФ с 1 июля 1997 г. Это кодифицированный закон в принципе охватывает все аспекты отбывания всех наказаний. В нем сформулированы нормы относящиеся как к задачам и целям уголовно-исполнительного законодательства, к правовому статусу заключенных (общая часть), а также нормы регламентирующие отбывание КАЖДОГО вида наказания (особенная часть УИК)

2) Закон РФ от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». Определяет основные принцип, задачи, правовую основу уголовно-исполнительной системы, права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительных учреждений.

3) ФЗ от 08.01.1997 «О введении в действие УИК РФ» Определял момент введения большинства норм УИК, а также содержал отлагательные нормы, для введения в действие такие виды наказания как: обязательные работы, ограничение свободы, арест.

4) ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»:В дополнение к УИК определяет порядок исполнения уголовных наказаний имущественного характера, штраф и конфискация.

5) ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящихся в местах принудительного содержания.

6) ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»: Положения данного закона распространяются на осужденных, оставленных в следственных изоляторах для выполнения хозяйственных работ, а также для осужденных, срок лишения свободы которых менее 6 месяцев и которые после осуждения оставлены до конца срока в следственных изоляторах.

4. НПА

5. НПА Президента РФ

6. НПА Правительства РФ

7. Ведомственные и межведомственные НПА

8. Решения Конституционного и Верховного Суда РФ по вопросам правоприменения в сфере исполнения наказания.

- указы президента РФ. Своим указом от 9.03.2004 №314 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти рф» президент создал новый федеральный орган исполнительной власти - ФСИН

Указы президента обладают тем преимуществом, что могут быстро реагировать на изменение обстановки. В отличие от закона

- постановления правит-ва. фсин входит в сферу, подведомственную мин. юстиции – постановления правит-ва РФ имеют важное значение для регулирования уи отношений. Такие постановления правит-ва касаются в основном организационных. Материально-технических аспектов. (напр. пост-е правит-ва от 5.03.1999 о порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уи системы конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу)

- нормативные акты ФСИН и Мин.юстиции. Принимаются в виде нормативных приказов, указаний, инструкций, положений, порядков, регламентов. Данные акты издаются в развитие ФЗ, указов президента и постановл-ий правит-ва.

- межведомственные акты. ФСИН принимает совместно с др федер органами исполнит власти по вопросам, относящимся к их компетенции, применительно к осужденным.

- приказы ген прокурора относительно надзора

 

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Цели:

1. исправление осужденных, предупреждение совершения преступлений осужденными и др лицами. Исправление – формирование уважительного отношения к общественным ценностям, к труду, к правам и свободам др лиц, общепринятым нормам. К праву.

Достигается путем изоляции, постоянного контроля за их поведением, его корректировки.

Общее предупреждение – в том, что граждане, получая информацию о приговорах и т.д. понимают что сидеть не в кайф.

Задачи:

1. регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний

2. определение средств исправления осужденных

3. защита прав и свобод осужденных

4. оказание осужденным помощи в соц адаптации

 

 

ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Система орг-ов и учреждений определяется уголовно-исп классификацией уг наказаний (не совпадает с уголовно правовой классификацией)

ВСЕ УГ НАКАЗАНИЯ ПО УИП ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА:

1. Связанные с изоляцией осужденных от общества

(лишение свободы на конкретный срок, пожизн литш-е свободы, арест)

2. Не связанные

- сопряженные с обязательным трудом

(обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы)

- несопряженные

(штраф, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или

заниматься определен деятельностью, лишение спец воинского звания, гос чина. Гос

наград)

Исполнение всех наказаний. Связанных с изоляцией от общества сопряжено с их общественно-полезным трудом. При этом труд осужденных к лишению свободы не считается принудительным, а относится к средствам исправления осужденных, подготовки их к жизни после освобождения.

Отдельная группа – наказания для военнослужащих

1. дисбат

2. ограничение по военной службе

Отдельная группа – смертная казнь

 

Исполняют наказания:

1. штраф – судебные приставы исполнители

2. лишение права занимать опред должности и заниматься опред деятельностью – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, исправительное учреждение, дисципл в/ч

3. лишение спец воинского звания…наград – судом, органом. Должн лицом. присвоившим звание, классный чин, награду

4. обязательные работы – уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

5. исправительные работы – уголовно-исполнительной инспекцией по мету работы

6. ограничение по военной службе – командованием в/ч

7. арест – арестные дома, гауптвахты и отделения гарнизонных гауптфахт

8. содержание в дисциплин в/ч – специализированными в/ч

9. лишение свободы на опред срок – колониями поселениями, воспитательными колониями (для несовершеннолетн), лечебно-исправит учреждениями, исправительные колонии общего строгого и особо режима, тюрьмами, сизо.

10. пожизненное лишение свободы – исправительные колонии особого режима для осужденных к пожизненному лиш-ю свободы

11. смертная казнь – учреждениями уи системы

Из данной схемы видно, что исполняют уг наказания учреждения и органы, входящие в систему ФСИН – уголовно-исполнит инспекции, колонии, арестные дома; и не входящие.

Входящие пр нято называть учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Структура УИС:

1. ФСИН (с2004)

2. территориальные органы фсин по субъектам рф

3. уголовно-исполнительные инспекции (входят в состав террит орг-ов фсин и строятся по адм-террит принципу)

4. исправительные учреждения (колонии, лечебно-исправительн учреждения, тюрьмы)

5. лечебные учреждения

6. предприятия системы уис, в которых используется труд осужденных, образовательные и научно-исследовательские учрежд-я

 

Исполняют наказания, но не входят в УИС6

1. органы мсу (обязат работы, испр работы)

2. органы и должн лица, присвоившие спец звания, чины. награды

3. судебные приставы исполнители (штраф, конфискация)

4. суд (лиш-е спец звания, наград)

5. администрации предприятий, учреждений (лишение права заним опред деят-тью)

6. дисциплинарные в/ч

7. гауптвахты

 

Федеральный орган – ФСИН, которая является федеральным органом исполнит власти, осуществляющим правоприменительные ф-ии, ф-ии по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний, ф-ии по содержанию лиц, подозреваемых, обвиняемых. Подсудимых, находящихся под стражей. Их охране и конвоированию, ф-ии по контролю условно-осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Положение о ФСИН утверждено указом президента от 14.10.2004 №1314

Задачами ФСИН являются:

1. исполнение в соотв с законод-вом РФ уг наказаний, содерж-епод стражей лиц подозр и обвин-мых, подсудимых

2. контроль за поведением условно-осужденных ьи которым предоставлена отсрочка наказания

3. обеспечение охраны прав, свобод, законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей

4. обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечение безопасности осужденных, содержащихся под стражей, работников, лиц, находящихся на территории

5. охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей

6. охрана психиатрич стационаров спец типа с интенсивным наблюдением

7. организация помощи осужденным в соц адаптации

8. руководство территориальными органами фсин

 

Работники УИС:

- сотрудники уис, которым присваиваются спец звания

- рабочие и служащие

 

Порядок прохождения службы сотрудниками УИС регламентирован ФЗ об учреждениях и органах, исполняющих уг наказание в виде лишения свободы.

Организация деят-ти рабочих и служащих осущ-ся в соответствии с труд законодат-вом и правилами внутреннего распорядка.

 

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УИС

Виды:

1. гос контроль (президентский, парламентский, правительственный, ведомственный, прокурорский надзор)

2. международный контроль (комитетами ООН, совета Европы. Международными правозащитными организациями)

3. общественный контроль (общественной палатой, наблюдательными комиссиями, созданными в соотв-ии сфз от 10.06.2008 №76 об общественном контроле за обеспечением прав и свобод челов в местах принудит содерж-я и о содействии лицам, находящихся в местах заключения)

4. судебный контроль

 

Президент является высшим руководителем фсин, он заслушивает годовые и полугодовые отчеты директора фсин, назначает и снимает с должностей высших руководителей фсин.

Правительство осущ контроль через мин. юст, которое нормативно регламентирует деят-ть УИС, мин финансов.

Парламентский контроль – в палатах создаются комитеты по вопросам уис

Ведомственный контроль – осущ-ет директор фсин и нижестоящие, создаются спец инспекторские подразделения.

Прокурорский надзор – приказами ген прокурора

Президент, члены правит-ва, парламента, ген прокурор. Члены ВС РФ вправе посещать все исрпавит учреждения на территории РФ. А прокуроры субъектов, депутаты и др лица на уровне субъектов- вправе посещать на уровне субъектов и также на уровне мсу

 




Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 36 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.012 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав