Читайте также:
|
А-П норма – это правило поведения, устанавливаемое и охраняемое гос-вом и регулирующее отношения, возникающие в сфере функционирования исполнительной власти по поводу реализации её задач и функций, а тж. внутриорганизационные отношения, возникающие в сфере деятельности других органов.
Механизм правового регулирования - совокупность соответствующих правовых средств, с помощью которых гос-во воздействует на общественно-правовые отношения.
Функции а-п нормы:
1) А/П-я норма обеспечивает организацию и упорядоченность общественно-правовых отношений;
2) А/П-е нормы определяют вариант должного поведения субъекта правоотношений;
3) А/П-е нормы предназначены для эффективного функционирования органов исполнительной власти (все нормы, регулирующие систему и структуру организации исполнительной власти – А/П-е нормы);
4) А/П-е нормы обеспечивают прочный правовой режим в деятельности органов исполнительной власти;
5) А/П-е нормы несут двойную нагрузку и бывают правоисполнительными (а) и правоустановительными (б):
а) устанавливаются самими субъектами исполнительной власти, а не законодательными органами;
б) устанавливаются законодательными органами и охраняются своими санкциями – КоАП.
Структура а-п норм:
Гипотеза, диспозиция и санкция.
Административно-правовая норма – не статья нормативного акта.
Существует 4 формы изложения норм в статьях Н.А.:
1) При установлении определённых норм в одной статье находятся и гипотеза, и диспозиция, и санкция.
2) Санкция нескольких правовых норм выделяется в отдельную часть и относится не к одной статье, а к нескольким
3) В одном акте устанавливается несколько правил, за нарушение которых устанавливается несколько санкций
4) Санкция изложена в другом нормативном акте [отсылочная форма]
Кодификация и систематизация АП:
Действие нормы во времени
Во времени - дата вступления нормы в силу:
- зак. акты вступают в силу после 10 дней со дня опубликования, если иное не оговорено
- указ ПРФ подлежат обязательному опубликованию в течение 10 дней, кроме гос. тайны. - указ ПРФ вступ. в силу в течение 7 дней, иные - с момента подписания.
- нормативы, затрагивающие права граждан вступают в силу после 7 дней.
- акты, устанавливающие статус органов, проходят регистрацию в Минюсте.
Действие нормы - немедленно, т. е. норма распространяется на вновь возникшие и на ранее возникшие правоотношения с момента вступления нормы в силу. С обратной силой - на возникшие правоотношения до вступления нормы в силу. Перспективное действие нормы - отношения, возникшие после вступления нормы в силу.
Прекращение действия нормы: Отмена - издается акт, отменяющий действие нормы. Фактическая замена - принятие новой нормы, заменяющей старую. Истечение срока - срочная норма. Пределы прекращения действия старой нормы:
1.Переживание нормы, старая норма продолжает регулировать отношения, которые возникли на ее основе и после вступления в силу новой нормы;
2.Немедленное прекращение - немедленно прекращает действия на все отношения ей регулируемые с даты утраты ею юридической силы;
3.досрочное прекращение - прекращает действия на правоотношения, впоследствии регулируемые нормой с обратной силы.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 40 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |