Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос 7. Дискреционная и недискреционная (автоматическая) фискальная политика.

Существует такое понятие как финансовая политика – это мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использования на основе финансового законодательства. Она складывается из двух взаимосвязанных элементов:

1) В области налогообложения и государственных расходов – фискальная политика.

2) В области регулирования бюджета - бюджетная политика.

Фискальная политика, в свою очередь, включает 2 элемента:

1. Дискреционную фискальную политику – сознательное регулирование государством, налогообложения и государственных расходов с целью изменения реального ВВП и занятости, влияние на инфляцию и ускорение экономического роста. Осуществляется через изменение величины налогов и государственных закупок товаров и услуг.

Существует мультипликатор государственных расходов K_q – он показывает насколько растет (падает) ВВП в связи с ростом (падением) государственных расходов.

И тогда: Kq = ∆ВВП /∆g => ВВП = Kq ∆g

Формула Kq такая же, как у мультипликатора инвестиций:

Kq = 1/1 – МРС = 1/МРS

Дискреционная политика воздействует как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение. Государство осуществляет дискреционную стимулирующую налогово-бюджетную политику, осуществляя рост g и снижение налоговых ставок Это производится в период спада экономики, т.е. государство осуществляет фискальную экспансию.

Дискреционно- сдерживающая налогово-бюджетная политика предполагает снижение g и рост налоговых ставок. Происходит это в периоды подъема экономики, государство осуществляет фискальную ристрикцию.

Стимулирующая политика может сопровождаться бюджетным дефицитом, т.е. превышением текущих государственных расходов надо доходами. В то же время существует понятие временных лагов (промежутков). Поэтому принимая решение о проведении дискреционной политики государство должно представлять, на каком из отрезков находится экономика, действительно ли в экономике начинается спад и нежелательное изменение AD нужно блокировать стимулирующей фискальной политикой.

Автоматическая фискальная политика – это автоматическое изменение в уровне налоговых поступлений, которое не зависит от принятия правительством решений.

Законодательный орган определяет только ставку налога, но не размер налоговых поступлений. Автоматическая фискальная политика – это результат автоматических или встроенных стабилизаторов, т.е. механизмов в экономике, которые уменьшают реакцию реального ВВП на изменения AD (это пособия по безработице и прогрессивное налогообложение).

При спаде производства реальный выпуск продукции уменьшается, налоговые поступления автоматически снижаются. Если во время спада доходы падают, то уменьшается и налоговое бремя, тем самым экономический спад смягчается. Известно, что при спаде растет безработица, поэтому увеличиваются пособия по безработице. Получается, что благодаря встроенным стабилизаторам колебания AD при спаде оказываются не такими сильными.

В фазе подъема (бума) налоговые поступления автоматически растут, в то же время уменьшаются пособия по безработице, поэтому колебания AD также оказываются меньше. Значит, бюджетные дефициты оказывают стимулирующее воздействие, а профициты сдерживающее. На практике в развитых странах проводится комбинированная бюджетная политика.