Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Негосударственное образовательное учреждение. Норми і принципи Світової організації торгівлі у цій сфері викладені в Угоді про технічні бар’єри в торгівлі

Читайте также:
  1. Автономное учреждение
  2. Бюджетное учреждение высшего профессионального образования
  3. Бюджетное учреждение профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
  4. Государственное автономное образовательное учреждение
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
  7. Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 91 г.Нефтекамск Республика Башкортостан
  8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
  9. Государственное бюджетное образовательное
  10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Норми і принципи Світової організації торгівлі у цій сфері викладені в Угоді про технічні бар’єри в торгівлі. Цією Угодою встановлюються вимоги до стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності, а саме:

- застосування національних стандартів має бути добровільним;

- стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності повинні бути гармонізованими та відповідно застосовуватися на недискримінаційній основі як до національної продукції, так і до імпортованої з країн - членів Світової організації торгівлі;

- чинні стандарти повинні перевірятися не рідше, ніж один раз на п’ять років, а в результаті такого перегляду вони підтверджуються або скасовуються, або до них вносяться зміни;

- має бути забезпечено функціонування національного інформаційного центру для надання відповідей на запити стосовно стандартів, технічних регламентів та процедури оцінки відповідності.

Процес технічної та регуляторної гармонізації в Україні повинен здійснюватися на основі відкритого процесу розроблення і прийняття технічних регламентів та національних стандартів, а у сфері оцінки відповідності – шляхом використання міжнародних стандартів, настанов і рекомендацій Міжнародної організації стандартизації, які прийняті як національні нормативні документи.

Головною метою державної політики у сфері технічного регулювання та стандартизації є:

- сприяння вільному руху товарів на державному та світовому ринках;

- задоволення визначеної у світі вимоги: один стандарт – одне випробування (вимірювання) – один сертифікат;

- створення збалансованої системи технічного регулювання з оптимальною часткою обов’язкових вимог, встановлених однозначно органом влади з функціями державного регулювання у відповідній сфері, та добровільних стандартів у цій сфері;

- належне інформування про безпеку та якість продукції, процесів та послуг.

Реалізація цих цілей забезпечить впровадження науково-технічних досягнень, уникнення повторних вимірювань і випробувань, дасть змогу домогтися економії ресурсів, добросовісної конкуренції та захисту прав споживачів.

Сфера технічного регулювання та стандартизації надалі повинна розвиватися, виходячи з таких міжнародно визнаних принципів:

- сприяння сталому зростанню економіки, добросовісній конкуренції, захисту життя, здоров’я людей, навколишнього середовища, інтересів споживачів, усуненню зайвих технічних бар’єрів у міжнародній торгівлі;

- залучення усіх зацікавлених сторін, представників бізнес-середовища до розроблення відповідних нормативно-правових актів;

- відкритість та прозорість процедур розроблення і прийняття стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності з урахуванням інтересів усіх заінтересованих сторін;

- доступність стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності та інформації щодо них усіх зацікавлених сторін;

- широке залучення представників бізнес-середовища до співпраці;

- розвиток наукових досліджень, застосування сучасних досягнень наукового прогресу, інформаційних та управлінських технологій;

- запровадження добровільного маркування продукції знаком відповідності національним стандартам;

- активізації міжнародної діяльності на регіональному та міжнародному рівнях, участь України у міжнародних проектах відносно реалізації поставлених цілей.

Національна система стандартизації базується на принципах міжнародної та європейської стандартизації. Серед цих принципів – використання сучасних досягнень науки, техніки і практичного досвіду, участь в розробленні стандартів всіх зацікавлених сторін і прийняття їх на засадах консенсусу. За таких умов стандарт є визнаним технічним правилом, що відображає досягнутий рівень розвитку науки і техніки.

Основою державної політики України в сфері стандартизації на сучасному етапі є пріоритетність впровадження міжнародних та європейських стандартів. Це дозволить використати досвід та досягнення розвинутих країн в національній економіці, сприятиме виходу українських товарів на світовий ринок.

З оглядом на сформовану стратегію розвитку технічного регулювання необхідно зробити поглиблений аналіз досягнутих результатів у сфері стандартизації, виявити наявні проблеми, визначити шляхи та напрямки їх вирішення і на цій основі сформулювати програму розвитку стандартизації на 2012 – 2017 роки.

Національна стандартизація України створювалась в умовах переходу до ринкової економіки, нестабільної економічної та фінансової ситуацій і формувалась на розгалуженій системі стандартизації колишнього СРСР та отримала у спадок фонд його нормативних документів.

В Україні чинні близько 19 тис. міждержавних стандартів, з яких гармонізовано 10,3 відсотка.

Станом на 1 січня 2006 року в Україні прийнято 6295 нормативних документів (далі – НД) у сфері стандартизації, з яких близько 3000 НД гармонізовано з міжнародними чи європейськими стандартами, при цьому ступінь гармонізації складає 47,6 %. У той же час міжнародними організаціями стандартизації прийнято близько 20 тис. стандартів, які є нормативною базою для міжнародної торгівлі в Угоді ТБТ, а європейськими організаціями стандартизації – понад 14 тис. нормативних документів, що застосовуються Європейським Союзом та його торговими партнерами.

Це обумовило появу низки проблем, що потребують нагального вирішення а саме:

- наявність великої кількості нормативних документів колишнього СРСР, які залишаються чинними на території України (часто формально) та значною мірою не відповідають потребам економіки на сучасному етапі;

- суперечливість чи не узгодженість вимог законодавчих актів, які стосуються стандартизації;

- дублювання робіт і розпорошення ресурсів та недостатній рівень координації в цій сфері між суб’єктами стандартизації;

- недотримання вимог прийнятого в Україні „Кодексу доброчинної практики розроблення, затвердження і застосування стандартів Угоди ТБТ суб’єктами стандартизації та надання повідомлень (нотифікацій) торговим партнерам України;

- низька активність виробників, бізнесових кіл, асоціацій і товариств у національній і міжнародній стандартизації, недостатня координація діяльності технічних комітетів стандартизації (ТК), що призводить до зниження якості НД;

- значне відставання у реалізації завдань Програми інтеграції України до Європейського Союзу (ЄС) у частині гармонізації національних стандартів з міжнародними та європейськими;

- обмеженість і нестабільність фінансування, складність залучення промислових кіл та приватного капіталу для фінансування розроблення національних стандартів, участі у роботі міжнародних і регіональних організацій зі стандартизації.

На сучасному етапі пріоритетними напрямами розроблення стандартів є такі:

- стандарти, дотримання вимог яких сприймаються як доказ відповідності вимогам директив „нового підходу”, запроваджених в Україні як технічні регламенти;

- стандарти на процеси, насамперед, які визначають якість, безпечність та довговічність продукції (зварювання, нанесення покриттів, зберігання сільськогосподарської продукції тощо);

- стандарти у сфері інформаційних технологій, зокрема на автоматизовані системи управління;

- стандарти на методи контролю сільськогосподарської та харчової продукції, продукції металургійного комплексу, легкої промисловості, товарів широкого вжитку, а також обліку паливно-енергетичних ресурсів;

- перегляд та удосконалення національних стандартів (ДСТУ) на терміни та визначення.

Проблемою залишається підвищення кваліфікації виробничників та залучення міжнародних стандартів і НД промислово розвинутих країн для виготовлення вітчизняної конкурентоспроможної продукції.

Вирішення цих нагальних проблем та реалізація пріоритетів потребує покращання координації робіт суб’єктів стандартизації задля узгодженості політики у сфері стандартизації та ефективності використання бюджетних коштів.

Практика свідчить, що міжгалузеву координацію та функціональне регулювання ефективно здійснювати на програмних засадах.

Мета Державної програми стандартизації на 2011–2015 рр. полягає у забезпеченні розвитку національної системи стандартизації, її відповідності вимогам Угоди ТБТ СОТ та гармонізації з системою стандартизації ЄС.

Основними завданнями Програми є:

- розроблення та реалізація механізмів здійснення міжгалузевої координації та функціонального регулювання, в тому числі покращання планування робіт із стандартизації і розроблення Плану державної стандартизації, відповідність планів установленим пріоритетам і програмам економічного і соціального розвитку України;

- забезпечення відповідності комплексу організаційно-методичних НД "Національна стандартизація" вимогам міжнародної стандартизації та дотримання положень цих документів усіма суб’єктами стандартизації;

- удосконалення організаційної структури, створення нових технічних комітетів стандартизації (ТК) та оптимізації номенклатури ТК;

- оптимізація фонду чинних в Україні НД;

- удосконалення інформаційного забезпечення, актуалізація і поновлення головного фонду НД, створення бібліографічних і повнотекстових баз даних і розширення використання електронних версій документів;

- перегляд термінологічних стандартів, ширше використання стандартизованої лексики у документах;

- активізація участі України у міжнародній та регіональній стандартизації;

- залучення виробників та бізнесових кіл до фінансування робіт зі стандартизації;

- спрощення процедур стандартизації шляхом застосування під час прийняття національних стандартів усіх методів, передбачених міжнародними документами.

Узагальнені завдання, які підлягають виконанню за Програмою, такі:

- впровадження міжнародних та європейських стандартів для виконання вимог Угоди ТБТ СОТ та інтеграційних процесів України до ЄС;

- розроблення оптимального фонду нормативних документів у всіх галузях економіки України, який відповідав би її потребам;

- впровадження результатів стандартизації у виробничу та соціальну сфери;

- створення сприятливих умов для розвитку підприємництва та добросовісної конкуренції, поліпшення захисту людей від шкідливих і небезпечних чинників та навколишнього середовища, усунення технічних бар’єрів у торгівлі.

За окремими напрямами завдання такі:

1. Нормативно-правове та організаційно-методичне забезпечення:

- удосконалення законодавчих актів і узгодження їх положень у різних законах у частині, яка стосується стандартизації;

- посилення координаційної ролі та функціонального управління центральних органів виконавчої влади роботами із стандартизації;

- розроблення нормативно-правового акта щодо порядку координації замовлень на роботи із стандартизації за кошти Державного бюджету України та контролю за цільовим і ефективним використанням коштів;

- удосконалення процедури планування робіт із стандартизації та включення до планів усіх тем незалежно від джерел фінансування та програм, у яких передбачено розроблення НД;

- актуалізація комплексу НД національної системи стандартизації і забезпечення їхньої відповідності директивам та настановам міжнародних організацій зі стандартизації;

- виконання всіма суб’єктами стандартизації „Кодексу доброчинної практики розроблення, затвердження і застосування стандартів” (ДСТУ ISO/IEC Guide 59) Угода ТБТ, зокрема щодо надання повідомлень (нотифікацій) торговим партнерам України.

2. Удосконалення та оптимізація фонду чинних НД:

- виконання завдань з гармонізації національних стандартів;

- перевірка чинного фонду міждержавних стандартів (ГОСТ), приведення структури фонду до потреб економіки України;

- розроблення національних НД у сфері захисту прав споживачів, систем управління якістю та екологічного управління, оцінки відповідності, метрології та інших сферах загальнодержавного застосування;

- перегляд та удосконалення термінологічних стандартів;

- перегляд чи скасування республіканських стандартів (РСТ УССР);

- розроблення гармонізованих стандартів за скороченою процедурою (без технічного завдання, зменшення кількості погоджувальних організацій тощо);

- перегляд і скасування центральними органами виконавчої влади чинних галузевих стандартів (ОСТ) колишнього СРСР.

3. Удосконалення інформаційного забезпечення:

- актуалізація і поповнення головного фонду НД;

- створення бібліографічних і повнотекстових баз даних національних стандартів;

- удосконалення видавничої діяльності та забезпечення видання у найкоротший строк після прийняття НД;

- узаконення електронних версій НД та розширення сфери їх використання;

- запровадження „електронного” голосування.

4. Активізація участі у міжнародній та регіональній стандартизації:

- розвиток та вдосконалення структури національних технічних комітетів стандартизації (ТК), оптимізація їхньої номенклатури, збільшення участі та представництва національних ТК на міжнародному та регіональному рівнях стандартизації;

- розвиток та забезпечення ефективного функціонування інформаційного центру ISONET.

5. Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів:

- співробітництво з європейськими та міжнародними організаціями у сфері стандартизації щодо підготовки фахівців, компетентність яких визнається на міжнародному рівні;

- участь у розробленні програм навчальних дисциплін і підготовці кадрів у вищих навчальних закладах (ВНЗ) та надання консультацій викладачам ВНЗ.

До виконання заходів Державної програми стандартизації залучаються національні ТК, провідні виробники, науково-дослідні та академічні організації, бізнесові кола та провідні фахівці згідно з правилами національної стандартизації.

Найважливішими завданнями робіт із стандартизації стосовно значимості та обсягів є такі.

По-перше, це впровадження 80 % європейських стандартів як національних.

По-друге, це перегляд, скасування та внесення змін до міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, та приведення їх у відповідність до Угоди ТБТ СОТ.

Негосударственное образовательное учреждение




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 9 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав