Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Комментарий к статье 204. Декларация на товары

Читайте также:
  1. А) товары, удовлетворяющие одинаковые потребности, но реализованные с использованием различных технологий;
  2. Азақ КСР-нің мемлекеттік егемендігі туралы Декларация
  3. Возможность трудиться свободно гарантируется запретом принудительного труда (см. комментарий к ст. 4 Кодекса).
  4. Всеобщая декларация прав человека
  5. Всеобщая декларация прав человека
  6. Всеобщая декларация прав человека.
  7. Встатье дана реконструкция княжеско-боярского и крестьянского костюмов, а также широкого спектра древнерусских украшений.
  8. Выход из гражданства Республики Казахстан названного в настоящей статье ребенка допускается только после достижения им совершеннолетия и по его желанию.
  9. Декларация
  10. Декларация Временного правительства

1. В Таможенном кодексе РФ (ст.124) были предусмотрены письменная, устная, электронная и конклюдентная формы декларирования, письменная и электронная были равноправны. Теперь же, согласно ч.1 комментируемой статьи, электронная форма декларирования стала основной.

2. Часть 2 комментируемой статьи говорит о том, что сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, прямо установлены ст.181 ТК ТС. Соответственно здесь какими-либо другими нормативными правовыми актами ничего более не добавляется.

 

На данное время Порядок заполнения декларации установлен инструкцией, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 617.

 

Согласно вышеуказанной инструкции как одна товарная партия рассматриваются:

 

1) при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных ст.185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи декларации на товары в соответствии со ст.197 ТК ТС;

 

2) при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Таможенного союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершении внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;

 

3) при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза (далее - таможенная граница) - товары, помещенные под одну и ту же предшествующую таможенную процедуру по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор (или по одному документу об условиях переработки товаров), продукты их переработки, товары, изготовленные (полученные) из таких товаров, отходы, образовавшиеся из таких товаров, находящиеся под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные для подачи декларации на товары в соответствии со ст.197 ТК ТС, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующую таможенную процедуру, либо лицо, приобретшее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующую таможенную процедуру.

 

Также в вышеназванной инструкции оговаривается, что в одной декларации могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах, и дается определение товара.

 

Как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

 

Товары, указанные в приложении 1 к указанной Инструкции, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным в части второй настоящего пункта, товары имеют один товарный знак, марку, модель, артикул и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками." (перечень товаров, указанных в вышеупомянутом приложении 1, достаточно обширен и включает широкую номенклатуру товаров, например, вина виноградные, масла смазочные, электробытовую технику, компьютеры и т.д).

 

Следует отметить, что, хотя эта "Инструкция" - общая для всех стран Таможенного союза, в ней содержатся некоторые отличия в заполнении декларации на товары для разных стран Таможенного союза. Так, например, в Республике Казахстан и Российской Федерации при декларировании товаров:

 

- лекарственные средства, относимые в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Российской Федерации к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам, декларируются как один товар, если они имеют одно наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска;

 

- при декларировании в одной декларации товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС вместо добавочных листов используется список товаров, оформляемый в трех экземплярах и являющийся неотъемлемой частью декларации на товары (далее - Список).

 

В Списке должны содержаться сведения обо всех наименованиях товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара, сведения о стоимости и классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД ТС.

 

В Республике Беларусь при декларировании товаров одного наименования, товарного знака, модели, артикула, классифицируемых под одним кодом ТН ВЭД ТС, одинаковой таможенной стоимости, в отношении которых применяются одинаковые запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу, но имеющих различные заводские номера, IMEI-коды, сведения о заводских номерах, IMEI-кодах таких товаров и о дате их выпуска (изготовления) могут заявляться в дополнительно предоставляемом перечне, оформляемом на листах формата А4 в трех экземплярах и являющемся неотъемлемой частью декларации на товары.

 

Основная часть "Инструкции" регламентирует порядок заполнения конкретных граф декларации на товары декларантами и должностными лицами таможенных органов при заявлении различных таможенных процедур.

 

4. В ч.4 комментируемой статьи упомянута новая норма, введенная ТК ТС и комментируемым Законом соответственно. Раньше ее аналогом был приказ ГТК от 3 марта 2003 года N 203, в настоящее время утративший силу. Там в качестве декларации применялось так называемое "заявление" (впрочем, сейчас, в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" тоже составляется письменное заявление).

 

Кардинально изменилась стоимостная норма - раньше она была установлена в размере до 1000 долларов.

 

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает ряд требований к подаче таможенной декларации в письменной форме. В качестве комментария к данной части можно отметить лишь то, что вышеуказанных случаев пока не было, как не было и примеров использования.

 

6. Говоря о ч.6 комментируемой статьи можно отметить, что во исполнение статей ТК ТС, ссылки на которые содержатся в данной статье, приняты следующие нормативные акты.

 

Во-первых, это решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров". Данным решением устанавливается:

 

1) порядок регистрации декларации на товары. Декларация на товары подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать данную декларацию в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Подача декларации на товары должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых была заполнена декларация, предусмотренных ст.183 и 184 ТК ТС и ее электронной копии, за исключением случаев, когда в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза не требуется предоставление электронной копии декларации и (или) указанных документов. Вместе с декларацией на товары и документами, указанными в настоящем пункте, в таможенный орган подается опись документов (далее - опись) в двух экземплярах в соответствии с приложением 1 к указанной Инструкции, если иное не установлено законодательством государств - членов Таможенного союза. Дата и время подачи декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо) в журнале регистрации деклараций на товары в бумажном и (или) электронном виде, форма и порядок ведения которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза.

 

При таможенном декларировании товаров (далее - декларирование) в электронной форме дата и время подачи декларации на товары фиксируются таможенным органом в информационной системе с использованием информационных технологий;

 

2) порядок отказа в регистрации декларации на товары. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации, в том числе если в качестве декларации на товары используются заявление или перечень, должностное лицо до истечения срока, указанного в п.5 указанной Инструкции, оформляет лист отказа в регистрации декларации на товары (далее - лист отказа) в двух экземплярах по форме, установленной приложением 2 к настоящей Инструкции, с обязательным указанием причин отказа в регистрации декларации;

 

3) порядок оформления должностным лицом таможенного органа отказа в выпуске товаров в виде Инструкции. Данная Инструкция о порядке оформления отказа в выпуске товаров разработана в соответствии со ст.201 ТК ТС и определяет порядок оформления отказа в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары. При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных п.1 ст.195 указанного Кодекса, а также в случаях, указанных в п.2 ст.201 того же Кодекса, должностное лицо таможенного органа (далее - должностное лицо) не позднее истечения срока выпуска товаров, установленного п.2 ст.196 ТК ТС, отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению. Отказ в выпуске товаров оформляется должностным лицом путем проставления штампа "Отказано в выпуске" и (или) соответствующих записей (если требуется) под номером 2 в графе "C" основного листа декларации и в правом верхнем углу каждого экземпляра дополнительно прикладываемых листов к декларации, если такие листы используются, а в случае использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением письменного заявления или перечня товаров - в верхнем левом углу каждого экземпляра заявления или перечня. Указанные отметки заверяются подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица. Сведения об отказе в выпуске товаров должностное лицо вносит в электронную копию декларации на товары.

 

Во-вторых, письмо ФТС России от 9 сентября 2011 года N 01-11/43756 "О применении положений пункта 1 статьи 191 ТК ТС", в котором ФТС высказывает свое мнение по положениям п.1 ст.191 ТК ТС: "По мнению ФТС России, положения абзаца четвертого п.1 ст.191 ТК ТС предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров, если это не влечет за собой заявление сведений об иных товарах, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению, от товаров, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации, при условии соблюдения положений абзацев второго и третьего п.1 ст.191 ТК ТС.".

 

В-третьих, решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров". Этим Решением определяются случаи, при которых возможно внесение изменений (дополнений) после выпуска товаров, сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случаях:

 

- установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в декларации, сведениям, подлежащим указанию в ней;

 

- рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза;

 

- обоснования необходимости внесения изменений и (или) дополнений в отметки и записи в графах, заполняемых должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо);

 

- вступления в законную силу решений судебных органов государств - членов Таможенного союза, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в декларации;

 

- выявления несоблюдения условий заявленной таможенной процедуры и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, либо возникновения иных обстоятельств (событий), при которых наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней;

 

- возникновения оснований для возврата (зачета, последующего использования плательщиком) уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней;

 

- продления сроков действия таможенной процедуры.

 

Также устанавливается порядок внесения изменений (дополнений), регламентирующий действия декларантов и должностных лиц сотрудников таможенных органов.

 

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что самое главное отличие этого пункта от ранее действующих (до создания Таможенного союза) то, что раньше все эти процедуры определялись ФТС, а теперь - межгосударственным союзным органом (Комиссией ТС). Но принципиальных отличий практически нет, только технологические. Другими словами - если раньше все ссылки были на Таможенный кодекс РФ, то сейчас все те же самые процедуры определяются ТК ТС.

 




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 10 | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2022 год. (0.026 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав