Читайте также:
|
|
Государственные социальные стандарты - установленные законами социальные нормы и нормативы или их комплекс, на основании которых определяются уровни основных государственных социальных гарантий.
Государственные социальные стандарты и нормативы формируются и утверждаються Кабинетом министров Украины.
Государственные социальные стандарты и нормативы устанавливаются с целью:
— внедрение механизма реализации социальных прав и государственных социальных гарантий граждан, определенных Конституцией Украины;
— определение приоритетов государственной социальной политики относительно обеспечения потребностей человека в материальных благах и услугах и финансовых ресурсах для их реализации;
определение и обоснование размеров расходов Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, социальных фондов на социальную защиту и обеспечение населения и содержание социальной сферы.
Базовым государственным стандартом является прожиточный минимум - стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья наборов продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
1. Прожиточный минимум определяется нормативным методом в расчете на месяц на одного человека, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения:
2. детей в возрасте до 6 лет;
3. детей в возрасте от 6 до 18 лет;
4. трудоспособных лиц;
5. лиц, потерявших трудоспособность.
Прожиточный минимум, определенный для лиц, в соответствии с законодательством подлежащих обязательному государственному страхованию, увеличивается на сумму обязательных платежей.
Прожиточный минимум применяется для:
1. Общей оценки уровня жизни в Украине, являющейся основой для реализации социальной политики и разработке отдельных социальных программ;
2. Установления размеров минимальной заработной платы и минимальной пенсии по возрасту, определения размеров социальной помощи, помощи семьям с детьми, пособия по безработице, а также стипендий и других социальных выплат исходя из требований Конституции Украины и законов Украины;
3. Определения права на назначение социальной помощи;
4. Определения государственных социальных гарантий и стандартов обслуживания и обеспечения в области здравоохранения, образования, социального обслуживания и других;
5. Установления величины необлагаемого минимума доходов граждан;
6. Формирования Государственного бюджета Украины и местных бюджетов
При анализе прож. минимума различают:
- физиологический минимум;
- социальный минимум.
Порядок установления и утверждения прожиточного минимума
Прожиточный минимум устанавливается Кабинетом Министров Украины после проведения научно-общественной экспертизы сформированных набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг.
Порядок проведения научно-общественной экспертизы устанавливается на принципах социального партнерства и утверждается Кабинетом Министров Украины.
Прожиточный минимум на одного человека, а также отдельно для относящихся к основным социальным и демографическим группам населения, по представлению Кабинета Министров Украины ежегодно утверждается Верховной Радой Украины до начала рассмотрения Государственного бюджета Украины и периодически пересматривается в соответствии с ростом индекса потребительских цен вместе с уточнением показателей Государственного бюджета Украины и публикуется в официальных изданиях.
Социальные нормы и нормативы - показатели необходимого потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг и обеспечения образовательными, медицинскими, жилищно-коммунальными, социально-культурными услугами.
Классификация социальных нормативов:
1. По характеру удовлетворения социальных потребностей социальные нормативы делятся на:
- нормативы потребления - размеры потребления в натуральном выражении за определенный промежуток времени (за год, за месяц, за день) продуктов питания, непродовольственных товаров повседневного потребления и некоторых видов услуг;
- нормативы обеспечения — определенное количество имеющихся в личном потреблении предметов длительного пользования, а также обеспечения определенной территории сетью учреждений здравоохранения, образования, предприятий, учреждений, организаций социально-культурного, бытового, транспортного обслуживания и жилищно-коммунальных услуг;
- нормативы дохода — размер личного дохода гражданина или семьи, гарантирующий им достаточный уровень удовлетворения потребностей, который рассчитывается на основе определения стоимостной величины набора норматвиов потребления и обеспечения.
2. По уровню удовлетворения социальных потребностей социальные нормативы подразделяются на:
- нормативы рационального потребления — уровень, гарантирующий оптимальное удовлетворение потребностей;
- нормативы минимального потребления — социально приемлемый уровень потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг исходя из социальных или физиологических особенностей;
- статистические нормативы – нормативы, определяемые на основе показателей физического потребления или обеспеченности для всего населения либо его отдельных социально-демографических групп.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 53 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |