Читайте также:
|
|
Одной из главных проблем сегодняшнего дня, связанных с развитием социального диалога как основного механизма регулирования социально-трудовых отношений, можно назвать снижение численности профсоюзов и, как следствие, ослабление их переговорных позиций. Главной причиной сложившейся ситуации можно назвать существенное снижение социальной базы профсоюзов - индустриальных отраслей. Процент охвата наемных работников профсоюзным членством достаточно существенно отличается в зависимости от страны и во многом зависит от структуры ее экономики и сложившихся традиций профсоюзной активности: от 10-20% в европейских странах, бывших до недавнего времени социалистическими, 25-30% в Германии и Великобритании, 8% во Франции, 70-90% в скандинавских странах.
Необходимо отметить, что одновременно со снижением численности профсоюзов в развитых странах происходит некоторое укрепление их позиций в наиболее динамично развивающихся странах, тех, в которые передислоцируются крупные промышленные предприятия из развитых стран. При этом всё же современное рабочее движение по численности и силе нельзя сравнивать с рабочим движением первой половины прошлого века. Поэтому увеличение численности членской базы - главная задача, которую профсоюзы по всему миру пытаются решить сегодня. Каким образом:
1) в условиях, когда классические индустриальные отрасли "переезжают" в новые страны, профсоюзы пытаются активно взаимодействовать с новыми социально-демографическими группами, ранее неохваченными профсоюзным членством (женщины, пенсионеры, студенты, малый бизнес). Появился даже такой термин "социальный диалог плюс". Имеется ввиду расширение социального диалога за рамки собственно социально-трудовых отношений.
2) помимо работы по укреплению членской базы профсоюзы пересматривают подходы к организационной работе. В течение последних 10-15 лет многие профсоюзные объединения в большинстве стран провели одну или несколько структурных реформ: ранее самостоятельно действовавшие отраслевые профсоюзные объединения вынуждены были объединиться. При этом объединялись отнюдь не только "родственные" в плане отраслевой принадлежности профсоюзы. Главным мотивом таких действий стало укрепление членский и финансовой базы новых объединений. Профсоюзы из действительно профессиональных организаций все больше стремиться стать широким социально-трудовым движением, ставящим целью отстаивать не узко профессиональные, общие интересы наемных работников.
Однако численность профсоюзов далеко не единственный показатель их силы и возможностей участия в регулировании социально-трудовых отношений. За предыдущие годы профсоюзам удалось стать реальным институтом рынка труда и использовать для участия в регулировании социально-трудовых отношений самые различные институты и механизмы:
- благодаря наличию механизмов распространения условий коллективных договоров и соглашений, заключаемых профсоюзами с объединениями работодателей на максимально возможное число наемных работников, профсоюзы даже при малой численности продолжают контролировать условия найма в своих странах (во Франции 8% профсоюзов распространяются на 90% работников, в Германии, Европе - 30% профсоюзов на 70% работников);
- благодаря активной работе в предыдущие годы профсоюзы оказались тесно инкорпорированными в инфраструктуру рынка труда. Они активно участвуют в работе большинства институтов, регулирующих социальные и социально-экономические отношения. Пенсионные фонды, фонды медицинского страхования, фонды медицинского страхования в большинстве стран управляются социальными партнерами на паритетных началах. Комитеты и департаменты, определяющие миграционную политику на всех уровнях также работают при активном участии профсоюзов.
- принятая МОТ и отнесенная к числу приоритетных 144-я Конвенция МОТ предусматривает обязательное участие социальных партнеров в выработке социально-экономической политики государства, в т.ч. активное участие в законотворческой деятельности.
Одновременно с трансформациями профсоюзов как субъекта регулирования СТО изменения претерпевает и деятельность работодательских объединений: происходит укрупнение работодательских организаций; ограничение полномочий национальных организаций с передачей части функций региональным и местным подразделениям; переход на конфедеративный принцип построения; введение института прямого членства фирм, что способствует укреплению позиций крупных корпораций в системе представительства стороны работодателей в социальном диалоге
В целом можно сказать, что важнейшее отличительной чертой развития коллективно-договорных механизмов регулирования СТО можно считать серьезную реструктуризацию его институциональной инфраструктуры, прежде всего, институтов представительства интересов сторон СТО. При этом изменения характера труда и приоритетов в регулировании СТО отнюдь не означает изменения договорной сущности процесса регулирования трудовых отношений и исчезновения основных групп интересов, задействованных в нем. Социальный диалог как основной механизм регулирования СТО адаптируется к меняющимся условиям. Взаимодействие основных групп интересов - профсоюзов и объедания работодателей - происходит при всеповышающейся роли государства.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 29 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |