Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Вопрос.Анализ исполнения программ «Дети России».

Читайте также:
  1. Cтруктура Pascal-программы.
  2. Esse est percipi» как мировоззренческий ориентир и программа исследований. Субъект как внепространственная и вневременная опора мира
  3. I. Рабочая программа дисциплины
  4. I. Учебная программа курса
  5. IEEE 1063-1987 (подтвержден 1993) - Пользовательская документация на программное обеспечение.
  6. III. Особенности программы.
  7. IV Программа пересылки файлов Ftp.
  8. O Троянские программы
  9. VII. Оборудование и кадровое обеспечение программы
  10. Аграрные программы основных политических партий России

Анализ социально-экономической эффективности федеральной целевой программы «Дети России» за 2008-2010 гг.
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы является продолжением федеральной целевой программы «Дети России» на 2003-2006 годы, в результате выполнения которой достигнуто снижение младенческой смертности (на 21,8%) и материнской смертности (на 27%).
Основанием для разработки ФЦП «Дети России» на 2007-2010 гг. стало распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 79-р., а утверждена данная программа была постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 гг.». Срок реализации Программы «Дети России» – 2007-2010 гг. (этапы не выделяются). В состав ФЦП включены следующие подпрограммы: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья». Мероприятия подпрограммы «Дети и семья» разделены по следующим направлениям: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; «Семья с детьми-инвалидами»; «Дети-сироты».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. № 172 целями Программы «Дети России» признаются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы:
• обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
• профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
• создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
• профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
• совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
• профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [2].
Для оценки социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 гг. распоряжением Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 79-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 гг.» были определены 13 важнейших целевых индикаторов и показателей, к которым относятся:
1. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Здоровое поколение»:
1.1. уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми (снижение до 8,8 промилле);
1.2. уровень материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми (снижение коэффициента до 20,5);
1.3. смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения (снижение коэффициента до 10,9);
1.4. удельный вес детей I группы здоровья (признанных здоровыми) в общем количестве детей (увеличение до 37,5 %);
1.5. первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей (снижение коэффициента до 21,4);
2. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Одаренные дети»:
2.1. доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста (увеличение до 40 %);
2.2. количество одаренных детей школьного возраста – победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы;
2.3. количество всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
3. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Дети и семья» по направлению «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
3.1. удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения (снижение до 2,26 %);
3.2. удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей (увеличение до 77,5 %);
4. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Дети и семья» по направлению «Семья с детьми-инвалидами»:
4.1. удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов (увеличение до 41 %);
4.2. удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами (увеличение до 24,5 %);
5. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Дети и семья» по направлению «Дети-сироты»:
5.1. доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (увеличение до 72 %).
При разработке федеральной целевой программы «Дети России» предполагалось, что в результате ее реализации государство получит экономический эффект, который формируется из 2 составляющих.
Во-первых, часть средств федерального и регионального бюджетов будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
Во-вторых, за счет сохранения и увеличения численности трудоспособного населения можно рассчитывать на соответствующее увеличение такого макроэкономического показателя, как валовой внутренний продукт.
В итоге согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. № 172 экономический эффект от реализации ФЦП должен составить к 2011 году около 19 млрд. рублей. А в последующие 10 лет экономический эффект от реализации Программы будет возрастать и к 2020 году составит около 29 млрд. рублей [2].
Чтобы оценить социально-экономическую эффективность федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 гг., необходимо сравнить ожидаемые конечные результаты реализации Программы с реальными целевыми индикаторами и показателями. Представим результаты основных целевых индикаторов и показателей за период с 2006 по 2010 гг. в таблице 4:
Таблица 4 – Основные показатели конечного результата ФЦП «Дети России» за 2006-2010 гг.

№ п/п Показатель          
  Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, процентов 25,00 27,00 27,00 35,00 40,00
  Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми, коэффициент 29,00 24,00 24,00 22,00 21,00
  Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 № 70), процентов 68,00 69,00 69,00 71,50 72,50
  Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей, коэффициент 24,00 23,30 23,30 22,00 21,40
  Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 № 70), процентов 31,00 40,30 40,30 42,16 43,16
  Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения, коэффициент 14,20 13,30 13,30 11,60 10,90
  Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей, процентов 30,00 32,00 32,00 35,50 37,50
  Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения, процентов 2,41 2,32 2,32 2,23 2,17
  Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми, промилле 10,40 10,10 10,10 9,60 9,30

Согласно кратким отчетам о реализации ФЦП за 2008-2010 гг. из 13 целевых индикаторов и показателей, установленных согласно паспорту утвержденной программы, плановые значения в 2008 г. достигнуты по 13 позициям, в 2009 г. – по 12 позициям, в 2010 г. – по 10 позициям.
Однако результаты реализации федеральной целевой программы «Дети России» следует оценить, прежде всего, по итогам 2010 г. Как видим, показатели № 2 и № 9 не достигли ожидаемых конечных результатов: материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми к концу 2010 г. составляет 21,0 вместо 20,5, а младенческая смертность на 1000 родившихся живыми – 9,3 ‰ вместо 8,8 ‰. При этом показатель № 1 «доля детей, включенных вгосударственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей», показатель № 4 «первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)», показатель № 6 «смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно)» и показатель № 7 «удельный вес детей I группы здоровья» достигли запланированного уровня в 40,0% от общей численности детского населения школьного возраста, 21,4 на 10 тыс. детей, 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения и 37,5 % в общем количестве детей.
Высокий результат (43,16 % вместо 41,0 %) достигнут по показателю № 5 «удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями». Неплохие результаты получены по показателю № 3 «доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (72,5 % вместо 72 %) и показателю № 8 «удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения» (2,17 % вместо 2,26 %).

 




Дата добавления: 2015-02-22; просмотров: 33 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав