Читайте также:
|
Финансирование мер по охране охраны окружающей среды.
Одним из важнейших методов экономического управления является финансирование, т.е. представление денежных средств на какие-либо строго определенные мероприятия, в данном случае природоохранные.
В настоящее время существует три основных источника финансирования мер по охране окружающей среды:1) бюджетные; 2) внебюджетные; 3) собственные средства.
Бюджетные средства планируются Федерацией, субъектами РФ, органами местного самоуправления.
Внебюджетными источниками финансирования являются экологические фонды (ст. 21 ФЗ «Об ОСС») – это «накопители» средств для решения различных природоохранительных задач (восстановление потерь окружающей среды, оздоровление окружающей среды и пр.). Они представляют собой единую систему (федеральных, региональных, местных) внебюджетных государственных учреждений и образуются из: платежей за выбросы (сбросы), размещение отходов и другие виды загрязнений; суммы исков о возмещении вреда, штрафов и т.п.; средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно добытой продукции; добровольных поступлений и пожертвований; денежных средств от различной коммерческой, хозяйственной и финансовой деятельности (дивиденды, проценты от вкладов, прибыль от долевого участия в деятельности предприятий). Эти средства расходуются на улучшение качества окружающей среды; реализацию программ по охране окружающей среды; строительство очистных сооружений; внедрение экологически малоотходных и безотходных технологий; компенсацию вреда здоровью граждан, их имуществу; научные исследования; экологическое образование, воспитание и культуру.
Средства экологических фондов распределяются в следующем порядке: 60% - на природоохранные мероприятия городского и районного значения; 30% на мероприятия субъектов РФ; 10% - на мероприятия федерального значения.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок установления платы. Факторы, влияющие на определение платы.
Согласно ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Данный вид платежа относится к обязательным неналоговым платежам. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской федерации, связанные с природопользованием вне зависимости от формы собственности.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
| Субъекты платы за негативное воздействие на окружающую среду | Объект платежа (виды вредного воздействия на окружающую среду) | Обязанность субъектов |
| 1. Предприятия 2. Учреждения 3. Организации 4. Иностранные юридические лица 5. Иностранные физические лица 6. Иные плательщики | 1. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ 2. Сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади 3. Загрязнение недр, почв 4. Размещение отходов производства и потребления 5. Загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными ионизирующими и другими видами физических воздействий 6. Иные виды негативного воздействия на окружающую среду | Представление расчета и уплата платы по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. |
4. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды.
Экономическое стимулирование в среде природопользования должно быть направлено прежде всего на устранение причин загрязнения окружающей среды, а не на ликвидацию их последствий. Экономические затраты, связанные с решением этой задачи с каждым годом увеличиваются. Конкретный уровень таких расходов устанавливаются с учетом состояния окружающей среды, экономического потенциала и возможности государства.
Механизм экономического стимулирования в природоохранной сфере направлен на реализацию следующих эколого-экономических интересов:
- создание экономического механизма позволяющего оптимально совместить рациональное раз витие производства и эффективное воспроизводство окружающей среды;
- повышение социально-экономической эффективности природоохранной деятельности на об щенациональном, отраслевом и уровне промышленного предприятия (хозяйствующего субъекта);
- стимулирование проведения единой технической политики в природоохранной сфере;
- создание экономической заинтересованности предприятия в своевременном строительстве, вводе, модернизации природоохранных сооружений;
- повышение заинтересованности предприятия в эффективном использовании (эксплуатации) материально-технических средств охраны окружающей среды (природоохранной техники);
- повышение материальной заинтересованности работников в природоохранной деятельности.
5. Экологическое страхование.
Экологическое страхование как элемент экономического механизма охраны природной среды – способ защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае наступления неблагоприятных последствий за счет денежных фондов, которые создаются страхователями.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 25 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |