Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Образование

Читайте также:
  1. A. Образование карбоксигемоглобина
  2. I. Образование Монгольской империи.
  3. XIV. Светские наука, культура, образование
  4. А Профессиональное образование, трудовая деятельность, социальная адаптация лиц с нарушениями слуха и зрения
  5. А) ОБРАЗОВАНИЕ СОКРОВИЩ
  6. Антителообразование, первичный и вторичный ответ.
  7. Антропологические основания и социокультурная природа образования. Образование как ценность
  8. Беловежские соглашения в декабре 1991 г. Распад СССР и его последствия. Образование Содружества Независимых Государств
  9. Билет 25.Образование революционных партий в России. Их программные и тактические установки.
  10. Билет 27.Образование либеральных и монархических партий в России, их программные и тактические установки.

В структуре работающего населения Ростовской области сектор образования занимает второе место после обрабатывающих производств. Так, по данным за 2013 год, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников не списочного состава) по виду деятельности «Образование» составила 147 229 человек, или 12,6 процента от значения показателя в целом по экономике.

В сравнении с другими видами деятельности заработная плата работников образования является одной из самых низких и значительно уступает среднеобластному значению: в 2013 году среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 11 132,8 руб. против 15 243,9 руб. В то же время по итогам 2013 года сектор образования Ростовской области характеризуется самым высоким значением показателя в сравнении с другими субъектами ЮФО [16].

В 2013 году расходы консолидированного бюджета Ростовской области на образование составили 29 997,1 млн. руб., или 23,9 процента от общего объема расходов. При этом за последние 5 лет наблюдается сокращение доли образования в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области. В сравнении с остальными субъектами ЮФО, по данным за 2013 год, Ростовская область характеризуется самой высокой долей расходов на образование в структуре расходов консолидированного бюджета.

Развитие системы образования Ростовской области на сегодняшний день осуществляется в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование», Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010–2015 годы» и иными программами.

Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Ростовской области осуществляется по 6 направлениям государственной поддержки и развития школьного образования:

1) Переход на новые образовательные стандарты.

2) Развитие системы поддержки талантливых детей.

3) Совершенствование учительского корпуса.

4) Изменение школьной инфраструктуры.

5) Сохранение и укрепление здоровья школьников.

6) Расширение самостоятельности школ.

Приоритетным направлением развития в сфере общего образования является работа по развитию системы дошкольного образования. В 2013 году в Ростовской области функционирует 1 400 (в 2011 году – 1 365) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1 275 детских садов (в 2010 году – 1 268 ед.). По оперативным данным, в 2013 году количество мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составит 124 336 ед. (в 2011 году 120 268 ед.), численность детей дошкольного возраста, посещающих эти учреждения, – 139,7 тыс. чел. (в 2011 году – 131,3 тыс. чел.).

Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования в 2013 году составит 49,3 процента (в 2011 году – 55 процентов). Удовлетворенность потребности населения в услугах дошкольного образования в среднем по Ростовской области находится на уровне 78,1 процента (в 2011 году – 78,9 процента).

Несмотря на принимаемые системные меры, отмечается существенный рост очередности в дошкольные образовательные учреждения. На 1 января 2013 очередность составила 39,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (от 0 до 3 лет – 29,2 тыс. чел., от 3 до 7 – 10,1 тыс. чел.). Обеспечение дошкольным образованием детей в возрастной группе от 3 до 7 лет наиболее важно для создания равных стартовых возможностей с целью последующего получения детьми начального общего образования.

Всего в 2010–2013 годах средства областного бюджета были направлены на капитальный ремонт 154 дошкольных образовательных учреждений, построено восемь новых детских садов на 795 мест, возвращено в сеть 20 зданий, ранее перепрофилированных под другие цели, с общим приростом 2 026 мест. В целом выполнение перечисленных мероприятий позволило за последние четыре года ввести дополнительно около 16 тысяч дошкольных мест. До конца 2013 года дополнительно прогнозируется введение в Ростовской области более 4 тыс. дошкольных мест. Во всех муниципальных образованиях сформированы долгосрочные целевые программы и планы мероприятий на среднесрочную перспективу, утвержденные главами администраций муниципальных образований, по развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В рамках реализации программ и планов в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на общедоступность дошкольного образования к 2020 году в Ростовской области планируется достигнуть 80 процентов охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования.

В то же время необходимо отметить сохраняющееся отставание общеобразовательных учреждений Ростовской области по уровню компьютеризации от лидеров ЮФО. Так, на начало 2012/2013 учебного года число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) на 1 000 обучающихся составило в Ростовской области 61 единицу, в то время как в Краснодарском крае и Волгоградской области – 87 и 69 единиц соответственно.

В Областной долгосрочной целевой программе «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2012–2015 годы» на закупку современного компьютерного оборудования для государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования в 2013 году предусмотрены средства для приобретения около 6 300 единиц компьютерной техники, что позволит уменьшить нагрузку на 1 персональный компьютер до 10 учащихся.

Большое внимание уделяется поддержке сельских школ. На 1 сентября 2014 года в регионе функционирует 730 сельских школ, 127 филиалов, в них обучается 130 755 человек. Из них 344 малокомплектных школ (46,4 процента), в которых обучается 24 798 человек (19 процентов от общего количества обучающихся в сельских школах).

В связи с демографической ситуацией за последние 10 лет контингент обучающихся в сельских школах снизился более чем на 80 тыс. человек, в том числе за последние 3 года почти на 7 тыс. человек, что сказалось на наполняемости классов, эффективности использования проектных мощностей зданий, учебных кабинетов, нагрузке учителей. Демографические процессы и миграция населения, выражающаяся в концентрации населения в городах и оттоке из сельских районов, приводят к неадекватности территориального распределения инфраструктуры образовательных учреждений. Так, если в Кашарском районе на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходится 58 воспитанников (минимальное значение показателя), то в городе Ростове-на-Дону – 147 (максимальное значение показателя). В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений за последние 3 года в Ростовской области сеть муниципальных сельских общеобразовательных учреждений сократилась на 32 школы. Заполняемость сельских школ на 1 сентября 2013 года составила 65 процентов, причём 273 школы (37 процентов) заполнены менее чем на 50 процентов.

В целях создания равных условий для получения качественного общего образования детьми в Ростовской области независимо от места проживания осуществляется подвоз обучающихся II и III ступени из малокомплектных к базовым (опорным) школам, в которых концентрируются материально-технические и кадровые ресурсы. Для этих целей за период с 1999 года по 2010 год в муниципальные районы поставлено 1 124 автобуса. В 2013 году за счет средств федерального и областного бюджетов приобретено 180 школьных автобусов, что позволило на 47,4 процента от числа несоответствующих стандарту автобусов обновить школьный автопарк и обеспечить безопасный подвоз детей к опорным школам.

Реализация данного направления позволила улучшить условия обучения более чем 33 тыс. обучающихся.

За период с 2008 года по 2013 год в сельских территориях Ростовской области за счет средств областного бюджета:

- капитально отремонтированы более 400 муниципальных образовательных учреждений на сумму свыше 4,6 млрд. руб.;

- построены и введены в эксплуатацию 3 школы на 1 178 мест.

Проведение ремонтных работ, противопожарных и антитеррористичес­ких мероприятий, газификации позволило значительно повысить безопасность и комфортность пребывания детей в образовательных учреждениях.

Ростовская область по праву является центром высшего профессионального образования на Юге России. По данным за 2012/2013 учебный год, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее – ОУ ВПО) Ростовской области обучалось 217,7 тыс. человек, что является самым большим значением показателя по сравнению с другими субъектами ЮФО. (Приложение 1).

По числу ОУ ВПО Ростовская область уступает только Краснодарскому краю – 27 образовательных учреждения против 34 соответственно. В то же время необходимо отметить, что Ростовская область является абсолютным лидером по числу государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования, число которых в 2012/2013 учебном году составляло 16 (Приложение 2).

В рассматриваемом периоде в Ростовской области действовал 61 филиал ОУ ВПО, что является вторым по величине значением показателя после Краснодарского края – 93 (Приложение 3).

Одной из отличительных особенностей системы высшего профессионального образования Ростовской области является расширенная филиальная сеть. Филиалы ведущих вузов Ростовской области успешно осуществляют свою деятельность как в субъектах ЮФО, так и республиках Северо-Кавказского федерального округа и Ставропольском крае [19].

ОУ ВПО Ростовской области являются активными участниками процесса модернизации системы образования не только в регионе, но и в целом в России. В частности, идея интеграции учреждений высшего профессионального образования трансформировалась в создание федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» (далее – ФГАОУ ВПО ЮФУ).

Другое направление – расширение взаимодействия учреждений высшего и среднего профессионального образования. Большинство университетов Ростовской области действуют сегодня как университетские комплексы, включающие в себя образовательные учреждения среднего профессионального образования. Целью данных мероприятий является более тесная интеграция образовательных учреждений, повышение образовательной активности населения Ростовской области, оказание содействия молодежи выбору востребованных на региональном рынке труда специальностей.

Среди важнейших направлений деятельности ОУ ВПО Ростовской области – разработка современных образовательных технологий и их внедрение в учебный процесс, в частности, технологии e-learning, проектного обучения, дистанционного обучения. Вузы активно сотрудничают с ТПП Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области, что во многом способствует эффективному диалогу бизнеса и образования и выработке таких квалификационных требований, которые позволят вузам выпускать специалистов, востребованных на рынке труда [16].

Для содействия добровольной конвергенции, сближения, гармонизации с европейскими изменениями, имеющими место в области высшего образования, образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Ростовской области, участвуют в проектах программы Европейской комиссии «Темпус»: ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», ФГАОУ ВПО ЮФУ, ГОУ ВПО «Донской государственный технический университет», ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)».

Одной из ключевых проблем является вопрос о соответствии уровня и качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям современного рынка труда, востребованности компетенций, усвоенных учащимися студентами в процессе обучения. Для её решения образовательными учреждениями постоянно проводится анализ потребностей экономики в специалистах определенного профиля, по результатам исследования мнения работодателей разрабатываются компетентностные модели специалистов, вносятся изменения в учебные планы, осуществляется постоянный мониторинг трудоустройства выпускников. Учреждения профессионального образования активно привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков, проводят научно-практические конференции, приглашают в качестве председателей государственных аттестационных комиссий руководителей предприятий и организаций. В учреждениях профессионального образования Ростовской области созданы центры содействия трудоустройству выпускников, заключены договоры о целевой подготовке специалистов, существует практика приглашения потенциальных работодателей на защиты дипломных проектов.

Ключевыми проблемами сектора образования Ростовской области являются:

1. Недостаточное финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.

2. Несоответствие материально-технической базы требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

3. Запаздывание в обновлении содержания и технологий образования в зависимости от изменений современного общества и экономики.

4. Неудовлетворительный уровень доступности образования для детей из малообеспеченных семей, сирот и детей с ограниченными возможностями.

5. Дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации.

6. Низкая оплата труда работников образования.

7. Диспропорции системы образования, выражающиеся в отставании уровня развития общего и среднего профессионального образования от высшего профессионального.

В случае сохранения прежних подходов или сокращения участия государства в решении указанных проблем в качестве основных угроз необходимо выделить следующие:

1. Дальнейшее снижение уровня подготовки выпускников образовательных учреждений всех типов и, как следствие, деградация человеческого капитала населения Ростовской области.

2. Дисбаланс рынка труда, выражающийся в нехватке квалифицированных кадров в производственном секторе при одновременном избытке специалистов в секторе услуг, уже сегодня на рынке труда Ростовской области имеет место дефицит специалистов инженерных специальностей и перепроизводство юридических и экономических. В результате достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года становится проблематичным.

3. Нарастание деградации профессиональных кадров и научного потенциала Ростовской области.

Стратегической целью развития сферы образования Ростовской области является формирование всесторонне гармонично развитой социально активной, творческой, патриотичной, духовно-нравственной личности, способной к самореализации и адаптивности в условиях динамично изменяющегося мира. Качество системы образования предопределяет качество человеческого капитала, способность государства ответить на вызовы, стоящие перед ним в социально-экономической сфере, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства [18].

Для реализации поставленной цели необходимо осуществить развитие человеческого потенциала Ростовской области за счет совершенствования системы обучения и переобучения, формирования образовательных кластеров, вовлечения работодателей в образовательный процесс.

Решения обозначенных проблем и достижение поставленной стратегической цели предполагает:

- обновление материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями развития общества и экономики, включая оснащение компьютерами, техническое обеспечение
дистанционных методов обучения, подключение к сети Интернет и создание современной мультимедийной информационной среды;

- внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней, в том числе развитие системы интегрированного и инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличение использования дистанционных технологий для нивелирования различий между городскими и сельскими образовательными учреждениями, а также организация образовательной деятельности с детьми-инвалидами, не посещающими образовательные учреждения;

- развитие гибкости и вариативности форм предоставления услуг дошкольного образования, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дальнейшее развитие системы негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, повышение удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования;

- реконструкцию старых и строительство новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставление под них соответствующих помещений;

- обновление содержания и технологий обучения, в том числе развитие вариативности образовательных программ и адаптивности содержания школьного образования к различным группам обучающихся (индивидуальные образовательные траектории), внедрение в образовательный процесс модулей по обучению навыкам ведения бизнеса с использованием опыта и методики Международной организации труда;

- обеспечение адекватности системы образования требованиям рынка труда, расширение номенклатуры дополнительных профессиональных образовательных программ;

- обеспечение системного характера подготовки инженерно-техничес­ких и рабочих кадров, востребованных региональным рынком труда;

- создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;

- восстановление престижа системы учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе с привлечением бизнеса, заинтересованного в получении соответствующих кадров; внедрение механизмов соучредительства предприятий – заказчиков кадров;

- стимулирование привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

- дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере профессионального образования;

- повышение престижа педагогического труда и развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования, в том числе за счет планомерного повышения оплаты труда работников системы образования, предоставления различных льгот, помощи в приобретении жилья;

- проведение повышения квалификации и переподготовки кадров с учётом введения новейших образовательных стандартов;

- обновление содержания и технологий обучения, обеспечивающее баланс фундаментальности и компетентностного подхода в образовании;

- формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда.

 




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 17 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав