Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Развитие законодательной базы индивидуального (персонифицированного) учета

Наряду с формированием базы данных системы персонифици­рованного учета развивалась и законодательная база индивидуаль­ного учета. Так, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. «О вне­сении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об индиви­дуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено введение:

· учета наряду с начисленными и уплаченными страховыми взносами;

· нормы сроков хранения документов персонифицированного учета и условий их уничтожения;

· нормы применения финансовых санкций за несвоевременное и (или) неверное представление сведений персонифицированного учета.

В 2002 г. изменены сроки представления индивидуальных све­дений. Плательщики страховых взносов обязательного пенсионно­го страхования — работодатели и граждане, самостоятельно упла­чивающие страховые взносы в ПФР, обязаны представить сведе­ния персонифицированного учета один раз в год после окончания отчетного периода до 1 марта. Кроме того, указанным Законом предусмотрены дополнения, связанные с положениями Закона об обязательном пенсионном страховании, касающиеся добровольно­го вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

С учетом ст. 30 упомянутого Закона, в которой предусмотрено введение пенсионной книжки застрахованного лица, ст. 15 Феде­рального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) уче­те в системе обязательного пенсионного страхования дополнена положением об обязанности Фонда по требованию застрахованного лица проводить сверку специальной части его лицевого счета и со­держанию пенсионной книжки,

В целях обеспечения реализации ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для оценки пенсион-^Нь1х прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. пу­тем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в ст. И Феде­рального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесено дополнение об обязанности каждого страхователя представить све­дения о включаемых в страховой стаж периодах работы всеми рабо­тающими застрахованными лицами до их регистрации в системе персонифицированного учета, а в ст. 15 — о возможности в необхо­димых случаях осуществлять органами ПФР корректировку пред­ставленных сведений.

Каждое застрахованное лицо должно знать, какие сведения со­держатся на его лицевом счете. Законом об индивидуальном персо­нифицированном учете предусмотрено, что работодатели обязаны выдавать своим работникам копии их индивидуальных сведений, переданных в органы ПФР. Кроме того, само застрахованное лицо имеет право один раз в год обратиться в территориальное управле­ние ПФР по месту жительства и бесплатно получить выписку из своего лицевого счета, что дает возможность каждому контролиро­вать содержание своего лицевого счета.

Организаций работы региональных отделений Пенсионного фонда РФ по актуализации информационной базы персонифицированного учета (сбор и обработка индивидуальных сведений, обеспечение их достоверности)

На территории Российской Федерации на каждое застрахован­ное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет с постоян­ным страховым номером. В результате куда бы ни переехал данный гражданин в Российской Федерации, на какую бы работу ни пере­шел, данные о нем будут попадать в один и тот же лицевой счет в информационной системе, соответствующий его страховому номе­ру. Тем самым обеспечивается полнота и достоверность сведений базы данных системы персонифицированного учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в течение всей его жизни и после его смерти в течение срока, преду­смотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о нем и о дате смерти должны быть переданы в течение одного месяца со дня регистрации смерти соот­ветствующим органом загса в тот орган, где было зарегистрировано застрахованное лицо.

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах за­страхованных лиц, являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат. База данных персонифицированного учета формируется по каждому застрахованному лицу на основании индивидуальных сведений о его стаже и заработке, которые работодатели представляют в органы ПФР на всех работающих у них лиц начиная с 1 января 1997 г.

Работа по своевременному представлению работодателем инди­видуальных сведений ведется органами ПФР, однако и сами застра­хованные лица должны активно участвовать в этом процессе. Необ­ходимо отметить, что размер пенсии начиная с 2002 г. зависит не только от трудового стажа и суммы заработка, имевших место до 1 января 2002 г., но, в первую очередь, от суммы уплаченных стра­ховых взносов с 1 января 2002 г. в целом по предприятию и, соот­ветственно, за каждое застрахованное лицо. Если раньше несвоевре­менная уплата работодателем страховых взносов не влияла на пен­сионные права застрахованных лиц, то сейчас размер пенсии напрямую зависит от размера и своевременной уплаты страховых взносов в ПФР. Поэтому вопросы контроля со стороны застрахо­ванных лиц за полной уплатой работодателями страховых взносов в ПФР, а также информирования его органами ПФР о состоянии их индивидуальных лицевых счетов встали на сегодняшний момент наиболее остро.

Таким образом, информационное взаимодействие с застрахо­ванными лицами является приоритетным направлением деятельно­сти органов ПФР. В 2002 г. письма из ПФР получили 2099 тыс. рос­сиян, которые по возрасту должны выйти на пенсию в 2003—2004 гг. В2003 г. о состоянии своих лицевых счетов будут проинформированы все застрахованные лица, с 1 июля 2003 г. будет проведена рассылка бланков заявлений о выборе управляющей ком­пании для инвестирования накопительной части трудовой пенсии. Они будут отчислять на пенсионный счет оговоренный процент. Сейчас пенсионные деньги, а это около 14 млрд. руб., вложены в го­сударственные бумаги под 17,4 % годовых.. За неопределившихся выбор сделает государство, разместит пенсионные накопления в ценные бумаги.

Начиная с 2004 г. каждое застрахованное лицо сможет узнать, какой доход приносят инвестируемые суммы.

Информация о состоянии индивидуальных лицевых счетов кон­фиденциальна, поэтому рассылка ее производится заказной почтой. Для успешного проведения рассылки необходимо наличие в ПФР сведений о точном адресе застрахованного лица. Именно поэтому в новых формах документов персонифицированного учета (формы СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2) содержится реквизит «Адрес для направления информации о состоянии индивидуального лицевого счета».

Для эффективного проведения работ по информированию рабо­тающих граждан всем застрахованным лицам, а также отделам кадров предприятий, управлений, организаций необходимо очень серьезно подойти к решению данного вопроса — уточнить сведения, которые содержатся в адресной части индивидуального лицевого счета,. Если в указанных при регистрации сведениях есть неточности: про­изошли изменения фамилии, имени, отчества, адреса прописки, ме­сто фактического проживания не совпадает с местом регистрации,, то застрахованное лицо обязано сообщить обо всех изменениях па месту работы, заполнив при этом формализованный документ «За­явление об обмене страхового свидетельства» (форма АДВ-2).

Наличие точного адреса каждого застрахованного лица и под­держание его в актуальном состоянии в информационной базе ПФР — гарантия своевременного получения им информации о со­стоянии индивидуального лицевого счета, а значит и полная осве­домленность обо всех накоплениях, влияющих на размер будущей пенсии.

Одним из этапов реформирования пенсионной системы являет­ся введение с января 2002 г. так называемого накопительного эле­мента. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенси­ях в Российской Федерации» в системе индивидуального учета в ли­цевом счете введена его специальная часть, в которой учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направлен­ных на обязательное пенсионное финансирование трудовых пенсий, о доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.

Застрахованное лицо может воспользоваться правом выбора ин­вестиционного портфеля (управляющей компании) не чаще одного раза в год путем подачи заявления о выборе инвестиционного портфеля в ПФР или доверить свою накопительную часть негосу­дарственному пенсионному фонду.

За счет средств пенсионных накоплений будут осуществляться выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» (далее — выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных законом.