Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

расходы на ремонт основных средств, непосредственно связанных с добычей

Читайте также:
  1. B. совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых видов в определенном пространстве, пригодном для жизни
  2. E) счет 7210 «Административные расходы».
  3. II Классификация основных видов загрязнителей окружающей среды.
  4. II. Клинико-фармакологическая характеристика лекарственных средств, влияющих на липидный обмен.
  5. II. Метод синтаксического анализа по непосредственно составляющим.
  6. III. РАСХОДЫ
  7. V. Определить необходимое число резервных двигателей при среднем времени нахождения двигателя в ремонте
  8. А) налоги — объективная необходимость, но их пределы — проблема, поскольку они непосредственно сказываются на эффективности частного бизнеса;
  9. Аварийный ремонт уличных водопроводных сетей
  10. Аграрная реформа состояла из комплекса последовательно проводимых и связанных между собой мероприятий.

5) расходы на освоение природных ресурсов - расходы налогоплательщика на геологическое изучение недр, разведку полезных ископаемых, проведение работ подготовительного характера. …………………………………………………………………………

 

Естественно, что если имеется закон, то имеют место и нарушения закона, а, следовательно, и ответственность. Закон (ст. 37) устанавливает государственный надзор за изучением, использование и охраной недр. В настоящее время надзорные полномочия переданы Министерству природных ресурсов РФ и его территориальным органам. В НСО это департамент росприроднадзора по СФО.

За нарушения правил пользования недрами наступает уголовная и административная ответственность.

Уголовная ответственность установлена УК РФ ст. 255 «Нарушение правил охраны и использования недр». При проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий и подземных сооружений, а ровно и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного?! ущерба:

- наказываются штрафом до 200 тыс. руб., зарплаты на период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2-х лет.

(остается не раскрытым понятие значительного ущерба)

Более конкретные формулировки нарушений содержит Кодекс РФ «Об административных правонарушениях»:

Ст. 7.3 Пользование недрами без лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией или требованиями технических проектов-

Влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц – до 50 тыс. руб.

- на юридических лиц- до 1 млн. руб.

Ст. 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидротермальных ресурсов – которое может вызвать загрязнение недр, либо привести месторождение ископаемых в состояние непригодное для разработки-

Влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц – до 30 тыс. руб.

- на юридических лиц- до 500 тыс. руб.

Ст. 8.10 Нарушение требований порациональному использованию недр. Выборочная (внепроектная) отработка месторождений ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов ископаемых, равно как иное нерациональное использование недр, ведущее к свернормативным потерямпри добыче ископаемых или переработке минерального сырья-

Влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц – до 50 тыс. руб.

- на юридических лиц- до 1 млн. руб.

Ст. 8.11 Нарушение правил проведения работ по геологическому изучению недр – которые могут или привели к недостоверной оценке разведанных запасов ископаемых, либо условий строительства-

Влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц – до 30 тыс. руб.

- на юридических лиц- до 500 тыс. руб.

 

Из ФД 2010г.

В 2010 г.Росприроднадзором и его территориальными органами проверено 5919недропользователей. Основные показатели контрольно-надзорной деятельности по данному направлению за 2010 г. в сравнении с 2009 г. представлены ниже.

 

 

Показатели Ед. изм. 2009 г. 2010 г.
Количество подконтрольных объектов шт.    
Проверено предприятий-недропользователей, всего: шт.    
плановых шт.    
внеплановых шт.    
процент внеплановых проверок к общему числу проведенных проверок % 39,4 38,3
Количество лицензий на пользование недрами в субъекте Российской Федерации шт.    
Количество проверенных лицензий, всего: шт.    
относительное количество проверенных лицензий % 14,8 13,4
Выявлено нарушений шт.    
       
Рассмотрено административных дел шт.    
Привлечено к административной ответственности лиц шт.    
Наложено штрафов тыс. руб. 86 623 387 377
Взыскано штрафов тыс. руб. 76 243 140 869
Выдано предписаний шт.    
Выполнено предписаний шт.    
Эффективность исполнения предписаний % 76,3 66,1
Направлено лицензий в Роснедра для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении права пользования участка недр шт.    

 

Анализ выполнения лицензионных соглашений показывает, что в целом по Российской Федерации в 2010 г. сохранилась положительная динамика уменьшения количества лицензий на право пользования недрами, по которым разработка месторождений осуществляется с нарушением основных условий лицензионных соглашений (по срокам утверждения запасов, началу добычи, уровню добычи), по которым имеются основания для досрочного прекращения права пользования недрами. По результатам контрольной деятельности Росприроднадзором в 2010 г. направлены представления по досрочному прекращению права пользования недрами по 307лицензиям, в том числе по УВС – по 51 лицензии, что на 25% меньше, чем в 2009 г.

В 2010 г. пользование недрами месторождений углеводородного сырья (УВС) осуществляли 770 нефтегазодобывающих предприятий по 3212 лицензиям, в том числе по лицензиям на геологическое изучение, поиск и оценку месторождений – 493; на разведку и добычу – 709; на добычу – 2010. Росприроднадзором проведена 41 проверка недропользователей по 50 лицензиям по соблюдению условий пользования недрами месторождений УВС, на территории которых ведутся работы по добыче и утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Установлено, что основными нарушениями условий лицензионных соглашений являются отклонения фактических показателей по добыче и использованию ПНГ от проектных. В некоторых случаях проектной документацией уровень добычи и использования ПНГ не предусмотрен, и весь добытый ПНГ на участках недр сжигается на факельных установках.

За отчетный год Росприроднадзором проведены проверки 527 предприятий по выполнению условий пользования недрами и требований природоохранного законодательства при проведении работ на месторождениях твердых полезных ископаемых, в том числе на месторождениях: угольных – 106 предприятий (153 лицензий); благородных металлов и драгоценных камней – 276 (822); черных, цветных, редких металлов и радиоактивного сырья – 70 (99); неметаллического сырья – 75 (107). Выявлены основные нарушения по невыполнению условий лицензионных соглашений: несвоевременное начало проведения геологоразведочных работ, а также невыполнение установленных объемов геологоразведочных работ; несвоевременное начало работ по добыче угля и ввод месторождений в эксплуатацию; невыполнение уровней добычи полезного ископаемого, установленных условиями лицензионных соглашений или проектной документацией на разработку месторождений; несанкционированный сброс в недра загрязненных вод и отходов; осуществление пользования недрами без утвержденной технической (технологической) и проектной документации.

Наибольшее внимание необходимо уделять угольной сырьевой базе, как крупному источнику загрязнения окружающей среды. По итогам проверок территориальными органами Росприроднадзора 106 предприятий по соблюдению условий пользования недрами месторождений угля по 153 лицензиям выдано 167 предписаний об устранении выявленных нарушений, 55 ответственных лиц (юридические и должностные) привлечены к административной ответственности и взысканию штрафа в размере 5,33 млн. руб. Выполнено 92 предписания. Росприроднадзором проведен анализ соблюдения недропользователями условий пользования недрами каждого месторождения угля ценных марок в части обеспечения установленных объемов добычи коксующегося угля. Анализ показал, что в Российской Федерации проводятся работы по добыче ценных марок коксующихся углей с отклонениями не более 20% от установленных уровней добычи полезных ископаемых 24 недропользователя по 33 лицензиям (32% от общего количества лицензий), в том числе такими компаниями, как: ЗАО “УК “Южкузбассуголь”, ОАО УК “Кузбассразрезуголь”, ОАО “СУЭК-Кузбасс” (лицензия КЕМ 01360 ТЭ), ООО “Разрез Березовский”, ОАО “Воркутауголь” и др.

При этом по 64 лицензиям осуществляется добыча угля с отклонением более чем на 20% от установленных объемов добычи, в том числе по 36 лицензиям ведут работы в режиме падающей добычи ценных марок коксующихся углей компании ОАО “Южный Кузбасс”, ОАО УК “Южная”, ОАО “Шахта Первомайская”, ООО “Шахта № 12”, ООО “Шахта Коксовая”, ЗАО “Юньягинское” и др. Не ведут работы по добыче коксующихся углей на участках недр по отдельным лицензиям ОАО “Южный Кузбасс”, ОАО “Шахта разрез Олбжерасский”, ОАО “Распадская”, ЗАО “Салек”, ОАО “Кокс”, ООО “Шахта имени Марии Косогоровой”.

 




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 23 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав