Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Злоупотребеление доминирующим положением, направленным на ущемление других фирм.

Особое место среди нарушителей занимают субъекты естественных монополий и иные доминирующие на рынке компании и фирмы,действия которых направлены или имеют своим результатом дискриминацию одного контрагента по сравнению с другими.

Можно выделить несколько видов нарушений, характеризующихся как дискриминация. Первым видом нарушений, наиболее тяжелых по экономическим последствиям, является создание субъектом, занимающим доминирующее положение, дискриминирующих условий доступа заинтересованных лиц к своим производственным мощностям, инфраструктурным сетям.

Вторым видом нарушений является предоставление контрагентам

услуг, выполнение работ доминирующими на рынке субъектами на неравных условиях.

Исходя из анализа отметим наиболее характерные черты перечисленных злоупотреблений в различных отраслях экономики.

· Электроэнергетика

Нарушения антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики в основном касаются деятельности электросетевых компаний, осуществляющих естественно-монопольный вид деятельности, и связаны с отказом или уклонением от заключения договора на передачу электроэнергии, а также с навязыванием невыгодных или не относящихся к предмету договора условий при заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям.

Кроме того, большое количество нарушений связано с препятствием доступу на оптовый рынок электроэнергии со стороны смежных сбытовых организаций.

Нарушения выражаются, как правило, в отказе от согласования необходимых документов, обеспечивающих информационный обмен и передачу данных по системам коммерческого учета,которые являются необходимыми для получения доступа к торговой системе оптового рынка

· Нефтяной сектор

Высокий уровень экономической концентрации и наличие

вертикальной интеграции обусловливают основные барьеры для входа и осуществления рентабельной деятельности на рынках

нефтепродуктов. Основными проблемами, с которыми сталкиваются потенциальные и действующие участники рынка, являются:

⎯ ограничение или отсутствие доступа независимых участников рынка к мощностям по переработке нефти;

⎯ограничение или отсутствие возможности независимых участников рынка поставлять нефтепродукты в отдельные регионы;

⎯наличие у вертикально-интегрированных компаний (ВИНК) большого административного ресурса;

⎯высокие первоначальные затраты.

Деятельность «малых» и «средних» нефтегазодобывающих организаций способствует освоению месторождений с небольшими запасами или с трудно извлекаемыми ресурсами. Однако возникают проблемы недискриминационного доступа этих предприятий как к внутрипромысловым нефтепроводам, принадлежащим

крупным нефтедобывающим предприятиям, так и к магистральным трубопроводам. «Малые» нефтедобывающие предприятия практически лишены доступа к нефтеперерабатывающим заводам, входящим в состав крупных нефтяных компаний.

· Электрическая связь

В сфере связи высококонцентрированными являются следующие инфраструктурные рынки:

⎯рынки доступа к инфраструктуре связи (доступ к зданиям,

сооружениям связи, в том числе к линейно-кабельным сооружениям электросвязи, к сети почтовой связи общего пользования);

⎯ рынки доступа к сети электросвязи общего пользования на местном, зоновом, междугородном и международном уровне.

· Жилищно-коммунальное хозяйство

Среди нарушений антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, квалифицируемых по статье 10 закона «О защите конкуренции», достаточно распространено нарушение порядка ценообразования, установленного нормативными актами: это и

завышение норм и нормативов, и установление экономически

необоснованных тарифов, и практика двойного счета.

Нарушение происходит в основном за счет следующих составляющих:

-отсутствие необходимых затрат на капитальный ремонт;

-включение в тариф сумм предполагаемых неплатежей предприятий и организаций; -включение в тарифы потерь в инженерных сетях;

-завышение объемов потребления теплоэнергетических и водных ресурсов предприятиями ЖКХ;

- использование в качестве базы расчетов фактических данных, а не норм и нормативов, как того требует методика расчета экономически обоснованных ставок

и тарифов на услуги в сфере ЖКХ.