Читайте также:
|
|
Наиболее важных экономических задач федерализма в России является выравнивание уровней социально-экономического развития и финансово-бюджетного состояния субъектов Федерации. Региональное выравнивание предполагает, с одной стороны, административно-правовое регулирование процессов взаимодействия Центра и субъектов РФ, а с другой стороны — перераспределение финансовых ресурсов между различными уровнями власти и оказание финансовойподдержки на основе бюджетных и внебюджетных инструментов.
Формирование рыночной экономики обусловило необходимость преобразования территориально-отраслевой структуры экономики, упорядочения системы федеративного управления в стране. Многочисленность субъектов Российской Федерации, несоответствие экономического районирования реалиям рыночной экономики1990-х гг. осложняют регулирование хозяйства 89 субъектов, сбор налогов, проведение грамотной региональной социальной, инвестиционной политики, формирование связей в рамках экономического пространства страны (новых территориальных систем), функционирование которого определяется рынком. Опережающее развитие наиболее сильных регионов и городов способствует росту эффективности всей экономики страны, но увеличивает территориальные диспропорции, а значительное выравнивание путем перераспределения ресурсов от сильных к слабым замедляет рост и снижает эффективность экономики. Поиск оптимальных пропорций выравнивания - сложная задача, они меняются в зависимости от конкретных условий развития. Продиктовать правильный ответ сверху, из Кремля или Минфина, невозможно, его нужно искать только во взаимодействии с регионами, чтобы обеспечить четкое разделение полномочий и финансовых ресурсов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. Каждый округ, регион, экономический район, область должны развивать свои сильные экономические факторы, основываясь на географических, ресурсных и других преимуществах, учитывая этнический состав, социальный уклад жизни и другие социально значимые условия. Федеральная власть должна сформировать грамотную стратегию регионального развития, дать регионам больше экономической свободы. Во многих ситуациях город выступает как самостоятельный экономический агент, принимающий решения и осуществляющий деловые операции, связанные с соответствующими расходами и доходами. Здесь взимаются налоги, сюда поступают трансфертные платежи; все входные потоки определенным образом группируются, суммируются и вновь перераспределяются. Эту роль узла перераспределения крупный город выполняет и по отношению к экономической информации. Совокупность таких функций определяет концентрацию высокодоходных рабочих мест и, соответственно, концентрацию дохода. Именно здесь, на уровне крупнейших городских поселений, несущих всю полноту ответственности за решение социально-экономических проблем территории, формируются механизмы эффективного использования потенциала региона и условия экономического роста.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 25 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |