Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Послереволюционный путь российской ЮЮ.

Читайте также:
  1. I. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации
  2. II. Общие принципы Конвенции о правах ребенка и законодательства Российской Федерации
  3. III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
  4. IV. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
  5. Quot;МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
  6. А) Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации
  7. Автоматизированные информационные системы органов прокуратуры Российской федерации.
  8. Авторский логотип «Российской студенческой весны» из Приморья лидирует в голосовании
  9. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
  10. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.

Вопросы к зачету по дисциплине

«СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В СИСТЕМЕ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ»

 

1. Ювенальная юстиция: понятие, отличия от системы общего правосудия.

2. История возникновения и формирования ювенальной юстиции в мире и России.

3. Характеристика различных подходов к реагированию на ситуацию правонарушения несовершеннолетних.

4. Сравнительный анализ подходов к реагированию на ситуацию правонарушения несовершеннолетних с точки зрения понятия «ответственность».

5. Ювенальных подход в деятельности специалистов по работе с несовершеннолетними в конфликте с законом: понятие, миссия, основная цель, задачи.

6. Ювенальные технологии как разновидность социальных технологий: понятие, критерии технологичности, этапы; виды ювенальных технологий.

7. Принципы междисциплинарного ведения случая.

8. Этапы ведения случая.

9. Показатели работы со случаем (показатели процесса)

10. Качественные показатели динамики случая (показатели результата)

 

ОТВЕТЫ

 

1. Ювенальная юстиция: понятие, отличия от системы общего правосудия.

опр. ЮЮ (Воронова) – это особая система правосудия, при которой центральное звено – ювенальный суд – тесно взаимодействует с социальными службами как до рассмотрения дела судом, nак и после принятия судебного решения независимо от того, рассматривает ли суд материалы в отношении несовершеннолетнего правонарушителя либо осуществляется защита его прав в порядке гражданского судопроизводства.

- это судебная система, осуществляющая правосудие по делам несовершеннолетних и имеющая задачи судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и судебного разбирательства дел о правонарушения и преступлениях несовершеннолетних (Мельникова, Ветрова).

Система ЮЮ – это совокупность гос. Органов, органов местного самоуправления, гос и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего.

В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребенка. (Автономов Д.С.)

ЮЮ (в широком смысле) - это совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полных защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций. (Слуцкий Е.Г.)

 

Социальная насыщенность ювенальной юстиции – отличительная черта этого понятия от общей юстиции.

2. История возникновения и формирования ювенальной юстиции в мире и России.

Историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестоким и несправедливым. Такая оценка касается нескольких этапов человеческого сообщества от античного мира и средневековья до середины 19 века. Правосудие по отношению к несовершеннолетним было карающим. Об этом можно судить по содержанию некоторых историко-правовых документов: в частности в юриспруденции тех времен не существовало понятие правого понятия детства, как особо защищаемого периода жизни человека. Как следствие этого, в правовых актах не обнаруживается юридических правил специальной защиты детей и подростков в суде или после освобождения их них. «Дети преступники» как самостоятельная демографическая группа не интересовала юристов того времени. Соотв жестокость суда к несовершеннолетним проявлялась и в том, что если те совершали противоправные поступки, то в своем правовом положении они приравнивались к взрослым преступникам. Жестокость и игнорирования детства характерна более для периода средневековья, поскольку в этот период к детям применялись все виды наказаний как взрослым преступникам, содержались в одних тюрьмах и условиях со взрослыми, применялись непонятные действия (присяги) и пытки. Дети рассматривались не как личность, а как неполноценные физически и психически, но взрослые.

Римское право оставило нам одно свидетельство защиты детей государством в виде доктрины «Государство отца». Государство объявлялось высшим опекуном ребенка. И эта доктрина в процессе формирования ЮЮ декларировалась неоднократно.

Период непосредственно ЮЮ можно отнести к 19 веку. В это время проявляется интерес юстиции к ребенку и этот интерес был частью более широкого общественного и научного внимания к ребенку вообще. Понять предпосылки рождения ЮЮ можно, если обратиться к социальной и культурной ситуации того времени. 19 век – это век индустриализации, бурного развития капитализма, что сопровождалось бурным оттоком населения в города, разрывом традиционных социальных связей, многие дети оказывались в неблагоприятной среде без внимания родителей или на улице, использовался тяжелый детский труд, который оказывал неблагоприятное воздействие на развитие детского организма, нищета, отвратительные жилищные условия, плохое питание, невежество, пьянство, бродяжничество, проституция, преступления. Отсутствие должного воспитания приводило к моральному одичанию. В этот период формируются социологические концепции причин преступности. В этих концепциях ведущими признавались социальные и экономические детерминанты. Это привело к осознанию, что фокус реагирования на преступность должен сместиться к профилактике. В это же время разворачивается деятельность общественных организаций, ставящих своей целью благотворительность, защит детей от жестокого обращения, защиту беспризорных и больных и прочих нуждающихся в поддержке, а также создание благоприятных условий для образования и воспитания. Открываются приюты, мастерские, клубы. В последствии такого рода учреждения стали частью ЮЮ. Заговорили о самоценности детской жизни, личности ребенка, о ценности воспитания. Во второй половине 19 века оформляются такие знания, как детская и педагогическая психология. В этой области знания ?пенологических? (хрен знает каких там) концепций, переносит акцент в целях наказания от воздаяния к идеи исправления. Особую актуальность и специфику эта точка зрения обрела в отношении к юным правонарушителям. Вредным также признавалось публичное позорище и во многом непонятное ребенку официальная судебная процедура. Последняя треть 19 века ознаменована международным движением общественных организаций, тюремных деятелей, юристов, выступающих за особое положение детей в уголовном процессе и применение к ним воспитательных мер, вместо карательных. Тем самым обе линии общественного и государственно реагирования с одной стороны - на детей заброшенных и лишенных соотв ухода - и с другой – на совершивших правонарушения – стали сходится в одно пространство (попечение и воспитание). Ребенок попадает в проблемное поле ЮЮ, когда его поведение выходит за рамки установленные законом. Юстицию интересуют прежде всего внешние проявления; вопросы внутреннего обоснования поведения – вторичны. Хотя именно вопросы внутреннего обоснования и отличают ребенка от взрослого. Осознание детства как особой стадии в развитие личности и осознание роли социальных институтов в ходе этого развития стали тем фундаментом, на котором построена ЮЮ (прежде всего нас интересуют 2 процесса, как составляющие возрастного развития, – социализация и обретение идентичности).

Точкой отсчета истории ЮЮ принято считать создание первого суда для несовершеннолетних в Чикаго в июле 1899 г. в соотв с законом штата Иллинойс «Закон о детях покинутых, беспризорных и преступных и присмотре за ними». Принятие закона было инициировано женщинами-реформаторами Люси Пауэр и Джули просто Джули. Это событие ознаменовало собой смены парадигмы. Суд взял не свойственную ему раннее функцию – воспитательную6 педагогическую, ресоциализирующую по отношению к детям преступникам, а также к заброшенным детям в ТЖС. Совершение преступления стало рассматриваться как беда ребенка, а не его вина. Общество и государство взяли на себя ответственность за правонарушающее поведение ребенка поскольку исходно не обеспечили должное условие для социализации. Компетенция детского суда состояла в защите его интересов и рассмотрении дел о совершенных ими правонарушениях. Воспитательные меры теперь оказались не на периферии уголовных санкций, а системообразующими (изменилось судопроизводство - цели, принципы, процедуры, принимаемые меры, профессионализм судей, включение в процесс специалистов). Создание чикагского суда по делам несовершеннолетних было своеобразной сенсацией начала 20 века.

При создании судов по делам несовершеннолетних сразу обнаружился неодинаковый подход в разных странах ввиду указанной юрисдикции. Автономная ЮЮ возникла не во всех странах. Четко обозначились 2 варианта: 1) автономные суды не связанные с общим судом (Франция); 2) состав общего суда, получивший функции рассмотрения дел о несовершеннолетних (ближе к нашей системе).

Первый суд по делам н/с в Росси был открыт 22 января 1910 г. в Санкт-Петербурге. К 1917 г. такие суд действовали в Москве, Харькове, Одессе, Киеве, Любаве, Риге, Омске, Саратове. Модель была очень удачной, эффективной, до 70% правонарушителей детские суды отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей. Сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних. В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья. К его компетенции относились дела о преступления н/с, а также взрослых подстрекателей. Вопросы гражданского и опекунского делопроизводства не относились к его юрисдикции. Судья осуществлял надзор за работой учреждений осуществляющих заботу о малолетних преступниках. Позднее были включены в компетенцию суда дела о беспризорных н/с в возрасте до 17 лет. Отличительные признаки ЮЮ в России:

1) рассмотрение дел лично судьей

2) избрание мирового судьи среди местного населения (в данном судебном округе)

3) профессиональна подготовка судьи предполагала знание детской психологии (врачи и педагоги)

4) широкая предметная подсудность этого суда (круг рассматриваемых дел)

5) конфиденциальность судебного разбирательства

6) отсутствие формального судебного акта

7) отсутствие формальной судебной процедуры (упрощенное судопроизводство, которое сводилось к беседе судьи с подростком при участии его попечителей)

8) применение в качестве меры воздействие попечительного надзора

9) на попечителей возлагалось обязанность присмотра за н/с по поручению судьи, попечитель собирал для суда сведения о н/с (о соц условиях жизни, о семье, причины приводящие к преступлению), чтобы суд обоснованно способствовал защите ребенка от неблагоприятных факторов; попечитель оказывал помощь в устройстве на работу или учебу, взаимодействовал с благотворительными организациями и др учреждения, способствующими ресоциализации ребенка; выполнял др поручения судьи и составлял систематические отчеты о поведении и образе жизни своих подопечных.

Вывод об исторической ценности новой судебной юрисдикции.

  1. Главное значение создания ювенальных судов в том, что они получают функцию изучения н/с правонарушителей и причины этих правонарушений.
  2. Важным было влияние, созданное ЮЮ, на уголовную политику государства в отношении несовершеннолетних. Хотя в законах и были отдельные охранительные нормы в отношении детей, в целом уголовная политика в отношении них была карательной и осуществлялась в качестве наказания. Смягчение ее произошло под флагом ЮЮ.
  3. Эффективность новой системы подтверждалась данными судебной статистики. Критерий – снижение уровня рецидива среди н/с в разы.

 

Послереволюционный путь российской ЮЮ.

Автономная ЮЮ перестала существовать от 17 января 1918 г по декрету совнаркома, по которому устанавливалась другая система. Декрет о комиссиях по делам н/с внес существенные изменения в рос законодательство по делам н/с, отменил тюремное заключение и суды для н/с. Ведомственная принадлежность комиссии– в ведении наркомата общественного призрения. В них включались представители 3 ведомств – врач обязателен. Компетенция комиссии в зависимости от характера деяния– а) освобождение от ответственности б) направление в одно из убежищ наркомата общественного призрения. 30 июля 1920 г была опубликована инструкция о работе комиссии несовершеннолетних – медико-психологический и педагогический документ. Заседания комиссии были публичными, разрешалось присутствие прессы, но было запрещено публиковать фамилии несовершеннолетних. Заимствование дореволюционного опыта – исследование окружения ребенка. Преимущественное участи не юристов в заседании и принятие решения о судьбе н/с снижало юридический уровень деятельности комиссии и соотв защищенность детей в таких комиссиях.

Поскольку подростки совершали не только малозначительные деяния, но и тяжкие преступления, то это заставило скоро вспомнить о судах. 4 марта 1920 г. принят декрет о суде над несовершеннолетними. Допускал передачу дел н/с от 14-18 лет в народный суд, если комиссия установила невозможность применения к ним медико-педагогических мер. Вновь произошла переориентация законодательства и практики на судебные формы. В УПКРФСФР была сформулирована послереволюционная модель российской ЮЮ, которая включала правила подсудности дела н/с, требования к проф подбору народных заседателей, сроки рассмотрения, впервые было сформулировано правило об обязательном участии защитников при рассмотрении дел н/с.

Вторая послереволюционная модель развития не получила. 30-40 гг Тенденция карательной переориентации правосудия в отношении н/с. Формальным рубежом можно признать 7 апреля 1935 г. постановление ЦИК СНК РФСР по борьбе с преступностью среди н/с, тезисы:

-возраст уголовной ответственности снижен до 12 лет;

-ликвидирована норма о преимущественном применении мер медико-педагогического характера;

-восстановлена возможность применения к н/с всех видов уголовных наказаний.

-упразднены комиссии по делам несовершеннолетних.

Такая практика существовала до конца 50-60 гг, когда произошло реформирование – принятие новых УК и УПК РФСФР. В частности, в УК были введены нормы смягчающие санкции в отношении н/с, а также предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера. В УПК была выделена специальная глава по делам н/с, в эти же годы были введены комиссии по делам н/с и созданы институты общественных воспитателей.

3. Характеристика различных подходов к реагированию на ситуацию правонарушения несовершеннолетних.

 

Различают 3 основных подхода: традиционный (карательный), реабилитационный и восстановительный. В российской практике внимание акцентируется на карательном подходе. Хотя и присутствуют элементы реабилитационного и иногда восстановительного подхода.


Дата добавления: 2015-04-22; просмотров: 9 | Нарушение авторских прав

<== 1 ==> | 2 | 3 | 4 |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2020 год. (0.014 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав