Читайте также:
|
Вооруженный конфликт немеждународного характера - это вооруженное столкновение организованных антиправительственных отрядов с вооруженными силами правительства, происходящее на территории одного государства. Международное право регулирует поведение воюющих сторон как в условиях международных вооруженных конфликтов (войны), так и вооруженных конфликтов немеждународного характера (гражданские войны, государственные перевороты).
Характерной чертой современных международных отношений является изменение особенностей вооруженных конфликтов, появление ряда новых категорий и ситуаций, увеличение числа жертв среди гражданского населения, все больше интернационализация вооруженных конфликтов немеждународного характера. Учитывая такие факторы судебные органы в области международного уголовного права приобретают довольно широкое распространение. Создание международных уголовных судов, уполномоченных подвергать преследованию отдельных лиц за совершенные ими деяния, когда государства не желают или не могут сделать этого сами, всегда связано с содержанием международного гуманитарного права и квалификацией его серьезных нарушений как военных преступлений. Поэтому важное значение приобретает исследование норм, содержащихся в уставах международных уголовных трибуналов и прошлой и текущей практики последних.
На сегодня в юридической литературе Украины вопрос применения международными уголовными судебными органами норм международного гуманитарного права, касающихся немеждународных вооруженных конфликтов, практически не рассматривался. Отдельные аспекты этой проблемы были предметом исследований таких ученых и юристов - международников, как В. Н. Денисова, С. В. Исааковича, А. С. Мацко, В. М. Репецкого, М. М. Гнатовского, А. В. Касинюк.
Важнейшим правовым основанием регулирования внутренних вооруженных конфликтов является конвенционные нормы, содержащиеся в ст. 3, общей для четырех Женевских конвенций 1949 года и II Дополнительном протоколе 1977 года по этим конвенциям. Последний содержит основное ядро прав человека, многие из которых уже были восприняты как обычные нормы международного права в актах о правах человека, и которые, поэтому, должны продолжать пользоваться статусом обычных норм, закрепляя в документах гуманитарного права.
Список преступлений, которые совершаются в рамках нападения на гражданское население, является исчерпывающим и идентичным для уставов МТБЮ и МКТР. Он содержит: убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилования, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, другие бесчеловечные акты. Статус и положение гражданского населения, являющегося объектом нападения, также очень важны, поскольку именно это отличает преступления против человечества от случайных нападений на гражданское население без каких-либо определяющих особенностей мысленно нападающего. Гражданское население, в общем определено как жители, не принимающие активного участия в военных действиях, никогда не может стать законным объектом нападения. Возможно присутствие негражданских лиц среди такого населения не лишает его гражданского характера
71. Основания международно -правовой ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства. Ответственность наступает при наличии определенных оснований, которые понимаются в двух значениях: на основании чего и за что возникает ответственность. Основания для ответственности делятся на юридические (нормативно - правовые) и фактические.
Юридические основания - это совокупность юридически обязательных международно - правовых актов, на основании которых определенное поведение (действие или бездействие) квалифицируется как международное правонарушение. Юридические основания ответственности могут содержаться в любых источниках международного права и других актах, которые фиксируют обязательные для государства правила поведения. Ими являются правомерные, юридически действующие договоры, обычаи, справедливые решения международных судов и арбитражей (консультативные заключения в перечень не входят); обязательные акты международных органов и организаций (например, Совета Безопасности ООН), конференций и совещаний, отдельные односторонние акты государств международно - правового характера, по которым они берут на себя международные обязательства и которые признаются другими государствами (например, установление определенной ширины территориальных вод).
Фактические основания международно -правовой ответственности - это то, за что наступает ответственность. То есть это определенный юридический факт, а именно - международное правонарушение. Международное правонарушение является сложным социально - правовым явлением. Необходимо четко определять его признаки, что позволяет отграничить противоправные действия или бездействие от смежных деяний, которые не являются правонарушениями. Решение вопроса о том, является действие государства нарушением международных обязательств и фактическим основанием для ответственности, зависит от наличия у нее признаков правонарушения.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства: В соответствии с общими принципами международной ответственности государств, рассмотренным ранее, всякое международно - противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства. Международно - противоправное деяние наличии всякий раз, когда государство своим поведением нарушает свое международное обязательство. Из этих основополагающих принципов не может быть каких-либо исключений до тех пор, пока международное обязательство действительно для данного государства. Однако существуют обстоятельства, которые приостанавливают в конкретном случае действие соответствующего обязательства или обусловливают его неосуществимость. Отсутствие в таком случае противоправности деяния государства исключает как следствие международную ответственность государства, не влечет таковой. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния, должны быть юридически значимыми и, соответственно, определяться юридическими правилами, и сформулированы в ст. 29-34 Проекта об ответственности государств. Их сопровождает, как всегда, подробный комментарий Комиссии международного права, помогает осознать существо сформулированного правила.
Приведем эти статьи полностью, в некоторых случаях с коротким комментарием. Статья 29, озаглавленная «Согласие», говорит:
«1. Правомерным образом данное согласие государства на совершение другим государством определенного деяния, не соответствующего обязательству последнего относительно первого государства, исключает противоправность этого деяния в отношении этого государства, поскольку это деяние находится в пределах вышеуказанного согласия.
2. Пункт 1 не применяется, если данное обязательство вытекает из императивной нормы общего международного права...»
Речь, таким образом, идет о международном соглашении между государствами - субъективно уполномоченным международным правом и субъективно обязанным. Это соглашение касается, естественно, не изменения или отмены данного международного обязательства, а лишь неприменение его в установленном конкретном случае.
Такое согласие (соглашение) должно быть действительным в соответствии с международным правом, явно установленным, применимым в международном плане и предыдущим совершения деяния, к которому оно относится. Соответственно, нормы, которые применяются при определении действительности договоров, применимы как правило, и при установлении подлинности согласия государства, о котором идет речь. Деяния, на совершение которого получено согласие, должно происходить в пределах согласованных его условий, касающихся места, времени, средств и других обстоятельств деятельности обязанного государства. По общему правилу, уполномоченным государство вправе давать согласие на деятельность другого государства в пространственной сфере действия своих исключительных полномочий, какова его территория, а также применительно к своих суверенных прав и юрисдикции, действующих в пределах негосударственной территории (шельф, экономическая зона, открытое море, космос и т.д.). Иными словами, давая рассматривается согласие, уполномоченным государство распоряжается своими территориально обозначенными правомочиями, с изъятиями, предусмотренными общим международным правом.
Статья 30, озаглавленная «Соответствующие меры по международно - противоправного деяния», предусматривает: «Противоправность деяния государства, не отвечает обязательствам этого государства в отношении другого государства, исключается, если это деяние является закономерной в соответствии с международным правом мерой в отношении этого другого государства, вызванной его международно - противоправным деянием».
Речь идет, следовательно, в данном случае идет о закономерных «соответствующие меры» - санкции, которые являются предметом рассмотрения следующих разделов этой главы.
Статья 31, озаглавленная «Форс - мажор и непредвиденный случай», устанавливает:
«1. Противоправность деяния государства, не соответствующего его международному обязательству, исключается, если это деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддается контролю государства непредвиденным внешним событием, которые сделали для государства материально невозможным действовать в соответствии с указанным обязательствам или понять, что его поведение не соответствует этому обязательству.
2. Пункт 1 не применяется, если государство, о котором идет речь, способствовало возникновению ситуации материальной невозможности».
В этой статье речь идет о двух ситуациях, обозначенных как «форс - мажор» и «непредвиденный случай», которые в принципе могли бы рассматриваться отдельно. Однако ни в практике государств, ни в международной судебной практике и в правовой литературе не проводится четкого и определенного различия между этими двумя ситуациями.
В то же время в ходе исследования этого вопроса выяснилось, что различные ситуации, вызванные или явлениями природы, или деятельностью людей и обозначаются терминами «форс - мажор» и «непредвиденный случай», имеют общие черты, состоящие в том, что в условиях таких ситуаций государство в лице своих органов или должностных лиц оказывается в положении объективной невозможности выбрать поведение, соответствующее требованиям своего международного обязательства, или установить, что данное его поведение не соответствует требуемому. Речь идет об обстоятельствах, которые сделали для государства материально невозможным действовать в соответствии со своим международным обязательствам. Факторами такой материальной невозможности, с которыми последняя должна находиться в причинной связи, является или непреодолимая сила, или не поддается контролю государства непредвиденное внешнее событие.
Ситуаций форс - мажора или непредвиденного случая достаточно близка ситуация, изложенная в ст. 32, озаглавленной «Горе», которая предусматривает исключение противоправности деяния государства, если субъект поведения, составляет деяние этого государства, в ситуации крайнего бедствия не имел другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц.
Речь идет, следовательно, идет о ситуации крайнего бедствия, когда свобода выбора поведения обязывающим государство лицом существует, но она крайне ограничена, ибо выбор иного поведения означает почти неизбежную потерю собственной жизни или почти неизбежно принесения в жертву человек, вверенных попечению субъекта поведения (например, капитану судна или командиру самолета). Поэтому такую ситуацию характеризуют иногда как ситуацию «относительной невозможности» выполнить международное обязательство. Действия субъекта поведения в ситуации крайнего бедствия, то есть действия органа или лица, присваеваем государстве, касаются только защиты интересов подвергаются крайней опасности лиц.
Однако в некоторых исключительных случаях возможны также ситуации, когда крайней опасности подвергаются существенные интересы государства. Им посвящена ст. 33, озаглавленная «Состояние необходимости». Ее п. 1 гласит: «Государство не может ссылаться на состояние необходимости как на основание для исключения противоправности деяния этого государства, не отвечает его международному обязательству, за исключением тех случаев, когда:
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 225 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |