Читайте также:
|
В начале 20 века РФ была аграрным государством, преимущественно россияне были крестьянами. Производительность труда в РФ была ниже, чем в США в 15 раз. Уровень организации производства был низким, производительность труда была низкой. Преобладал ручной неквалифицированный труд.
Ненормированный рабочий день. Дешевая рабочая сила. Отсутствие нормальных условий труда и техники безопасности.
Ситуация меняется. С 1913 года в России начинает издаваться журнал «Фабрично-заводское дело», посвященный Фридерику Тейлору и его школе научного менеджмента.
С популяризацией идей Тейлора в РФ, российские ученые, политические деятели разбились на два лагеря – сторонники и противники Тейлора. Противники – социалисты, большевики, то есть популисты. Они считали, что в России при низком уровне организации труда, низкой оплате, произволе предпринимателей, внедрение научной организации труда Тейлора будет полезно только капиталистам. Они считали, что рестрекционизм, работа с прохладцей – это оправданные методы борьбы рабочих с предпринимателем.
Наиболее яркую позицию с антитейлоризмом выразил Ленин в своей работе «Система Тэйлора – порабощение человека машиной», от 1914 года. Отношение Ленина к Тейлору можно назвать беспрецендентном. Потом, после революции, он изменил свое мнение на противоположное. В 1918 году Ленин заявил: «Невозможно построить социализм без высокой культуры и производительности труда, без внедрения системы Тейлора в России».
До революции сформировался лагерь Тэйлористов, сторонников, поклонников Тэйлора – Поляков, Соровский, Железнов. Они считали систему Тейлора символом научного прогресса и процветания РФ, борьбы с бескультурьем. На Первой Всероссийской конференции Понот (по научной организации труда) 1921 года столкнулись две группировки – антитейлористы и тейлористы.
Антитейлористов возглавлял Богданов. Он осуждал тейлоризм, как порочную систему. Алексей Гастев у тейлористов. Было принято решение выделить миллионы рублей на создание центрального института труда (настаивал Ленин). Это было смелым решением, так как в те годы россияне голодали.
20 годы 20 века – самый плодотворный этап в развитии отечественной науки управления. Было создано около 10 институтов управления и научной организации труда. 1000 бюро и лабораторий НОТ. Издавалось более 20 журналов по вопросам управления.
Богданов Александр (1873-1928). Работы по медицине, управлению, политэкономии, социологии. В 1912 году вышла основная книга по вопросам управления: «Тектология или всеобщая организационная наука». Любил придумывать новые термины. Тектологией Богданов назвал учением об организационном строительстве. В этой книге он пишет, что процесс организации – основа жизнедеятельности. «Я организован – значит, я существую». Без организации невозможна человеческая жизнь, речь, все процессы жизнедеятельности. В этой же работе он сформулировал закон наименьших: прочность всей хозяйственной цепи определяется наиболее слабым ее звеном. Согласно этому принципу он предлагал повышать стоимость и ценность самого слабого звена. Надо начинать лечить предприятие с самого слабого звена, а только затем поднимать другие подразделения. То же самое и с людьми – с худшего работника начинать.
Противоположный подход – методология пустого и твердого: все, что нас окружает, можно разделить через пустое можно пройти, на твердое можно опереться: дверь – стена. Неисправный а/м – пустое, собрали по инструкции что-то и оно не работает, инструкция – пустое.
Согласно этой методологии: сумма пустого и твердого – пустое. Сотруднику все объяснили, научили, а он ничего не сделал – он – пустое. Надо начинать с лучшего и доводить до совершенства (брать 4 и доводить до 5, затем берем 3 и доводим до 4, а затем до 5).
Ерманский (1866-1941). Автор индустриальной утопии. Он придавал решающее значение процветанию общества путем механизации и автоматизации труда. Он считал, что скоро все станут управляющими, даже рабочие. Скоро будут работать только механизмы, автоматы, а человек будет ими управлять. В качестве доказательства приводил динамику соотношения: руководителя к подчиненным – 1:100 было 50 лет назад, а в 20 годы 20 века – 1:7. Это была ошибочная концепция. Полностью избавиться от рабочего труда невозможно.
Алексей Гастьев (1882-1941) Руководил центральным институтом труда. Целью которого было внедрение трудов Тэйлора. Гастьев создал науку социальная инженерия – объединяет социологию, педагогику, теорию управления. Под руководством института Гастьева было подготовлено 500 тысяч рабочих, тысяч консультантов по управлению научной организации труда. Гастьев писал: «Промышленное возрождение России начинается только с возрождения трудовой и бытовой культуры, с рационального режима дня, правильного питания, отдыха, искусства владения собой, своими эмоциями». Трудовая культура по Гастьеву начинается с привыкания к стабильному темпу труда. Он писал, что тяжелая неритмичная работа приводит к возникновению различных болезней и вредных привычек. Социальная инженерия Гастьева включает три стадии для рабочих: общая гимнастика, имитация работы, настоящая работа. Гимнастика нужна для доведения потенциала до максимума, привести себя в работоспособное состояние. Имитация – для отработки автоматизма движения – все движения в процессе работы должны выполняться на подсознательном уровне. Для руководителей соц. Инженерия включает полугодовой обучающий срок, в ходе которого составлялся психологический портрет управляющего, с оценкой его дисциплины, личного авторитета, профессиональной компетентности, энтузиазма, деловой инициативы. Исходный этап обучения руководителя любого – исполнительская работа (через все этапы надо пройти – уборщик, официант..) именно на этом этапе воспитывается скорость реакции, быстроту движения, скорость, ритмичность. Второй этап: организационно-распределительная деятельность – организация, планирование труда, распределение полномочий, контроль за выполнением. Каждый руководитель должен пройти через школу НОТ, по Гастьеву. Один из инструментов обучения по Гастьеву – Хронокарта – документ, в котором отражен бюджет времени каждого работника. Гастьев предлагает использовать эту карту не только в производстве, но и в быту. Надо учитывать все затраты времени (включая на сон, питание..). это способствует планированию жизни. Развивая научную организацию труда, Гастьев также опирался на движение масс, рабочих, помимо научных исследований. Он много уделял вниманию предпроизводственной подготовки и обслуживанию рабочих мест. Без оптимальной системы снабжения, обеспечения всем необходимым, невозможно достигнуть всего эффективно. Проблема советской экономики – штормообщение. Оно пораждено неорганизованностью, изъянами в планировании. С этим надо бороться. Внедрением научной организации руда на предприятии должны заниматься инструкторы. Они разрабатывают проекты, анализируют трудовые процессы, хронометрируют и внедряют. В отличие от Тейлора, у которого инструктор все определяет, Гастьев делегировал рабочим большие полномочия. Они решали многие вопросы о внедрении научного труда в производство. Общее у них: оба интересовались самыми лидирующими промышленными предприятиями. Гастьев работал большую часть на заводах электротехнической промышленности, а Тэйлор на предприятиях ВПК США.
Федор Дунаевский (1887-1960). Директор всеукраинского института труда. Изучал теорию администрирования. Выдвинул три этапа управления: инициация – создание организационной структуры управления и налаживание первых шагов ее работы; ординация – включает процесс от начала работы до нормального функционирования предприятия; администрация – доведение эффективности управления и работы до максимального уровня. Это жизненный цикл организации (без банкротства и ликвидации). Он разработал теорию распоряжения: вопросы обоснованности распоряжений руководителя, вывел причины неисполнения распоряжений, определил эффективные способы передачи и контроль выполнения распоряжений. С середины 20 голов 20 века советская промышленность имела проблемы: снижение качесвта продукции. Падение трудовой дисциплины, простоев оборудования. В связи с этим он выделил 2 пути: ободряющий путь для руководителя – полезный, понятный работниками. Второй тип дисциплины – устрашающая – бюрократический, строгий вид дисциплины. Его причина – бессилие и некомпетентность руководителя. Дунаевский критиковал систему принятия решений у советских предприятий. Руководители злоупотребляют коллегиальным принятием решений. Последствия – замена личной коллективной ответственностью, то есть никакой ответственностью, второе: время принятия решений – очень долго. Система подбора кадров – работников выдвигали не по личным качествам. А по принадлежности к партии..
4 этапа развития теории практики управления в СССР:
- 20е годы 20 века – новый этап экономической политики и ее завершения. Этап поиска новых форм и методов управления.
- 30-50 годы 20 века – формирование жесткой централизованной модели управления народным хозяйством. Главная задача – индустриализация, электрофикация народного хозяйства, укрепление обороноспособности, усиление командно-административных методов управления.
- 60-70 годы – проведение экономических реформ, направленные на совершенствование социалистической экономики. Первая советская экономическая реформа была проведена Хрущевым в 1957. Цель – перестройка управления по территориальному принципу, ликвидация отраслевых министерств и ведомств, создание совнархозов – территориальных органов управления народным хозяйством: в каждой области, крае, республике создавались совнархозом. Все они подчинялись высшему совету народного хозяйства (вснх). Проблемы: децентрализация власти, предприятия стали делить на свои и чужие. Преимущество – лучшее развитие территории. Реформа 1965 года – повышение самостоятельности предприятия, сокращение числа плановых показателей и рост заинтересованности предприятия. До 65 года основной показатель – валовая продукция (сколько всего произвели продукции: все на складе). Затем объем реализованной продукции (что продали). Для процветания предприятию нужны 3 основные фонда: материального поощрения, социально-культурных предприятий (жилищная проблема, дома отдыха, санатории), развития производства (цеха, оборудование). Преимущества реформы: национальный доход вырос на 41%, ВВП (валовой общественный продукт) вырос на 42%. Недостатки: государственное, централизованное ценообразование, предприятия перестали производить убыточную продукцию (из-за централизации ценообразования), вырос дефицит, исчез дешевый ассортимент, упала дисциплина выполнения плана.
Третья реформа 1979 года. Решили оценивать работу предприятия объемом чистой продукции (реальный доход) = реализованная продукция – закупочные товары. Все эти три фонда стали формироваться от объема чистой продукции. Эта реформа не привела к значительным изменением. Потому что планирование, централизованное ценообразование осталось, тотальное незаинтересованность, низкое качество, дефицит, бюрократизм остались.
В 1986 Горбачев объявил о перестройке. Появились производственные кооперативы, государственные предприятия были переведены на хозяйственные расчеты. Переход к рыночной экономике начался в 1992 году. Это привело к радикальным экономическим реформам.
Отличия управления в социалистической и рыночной экономиках. В социалистической роль менеджера ограничена. Он отвечает только за выполнение плана, управление производством и персоналом, а государство берет на себя функции планирования, ценообразования и принимает на себя все хозяйственные риски.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 26 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |