Читайте также:
|
|
Они подразделяются на органы общей, специальной, межведомственной и отраслевой (ведомственной) компетенции.
1. Органы общей компетенции.К ним относятся Президент Республики Беларусь, Правительство, областные, городские, районные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы. Республиканские органы управления общей компетенции разрабатывают и осуществляют меры по охране окружающей среды от вредных воздействий, осуществляют общий контроль за их проведением. В порядке координации местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют разработку общих мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды. Свои полномочия в этой области они реализуют при согласовании планов государственных и иных предприятий в части охраны природы.
2. Органы специальной компетенции. Это – структуры, сочетающие полномочия органов экологического управления с управлением эксплуатацией природных ресурсов, а также государственные органы, занятые исключительно ресурсо-пользованием. К ним относятся: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии; Министерство лесного хозяйства.
2.1. Органы управления межведомственной компетенции осуществляют определенные мероприятия, виды природоохранной деятельности по всем природным объектам, независимо от их ведомственной и другой принадлежности (Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Органы прокуратуры и т.д.).
2.2. Органы управления отраслевой (ведомственной) компетенции. Их властные полномочия распространяются только на подчиненные им структуры (Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Министерство обороны).
Президент Республики Беларусь:
• образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента
Республики Беларусь и иные органы при Президенте;
• определяет структуру Правительства Республики Беларусь,
• назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры; в случае стихийного бедствия, катастрофы, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь! или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;
• подписывает законы;
• издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также декреты, имеющие силу законов.
• объявляет территории зонами экологического бедствия.
Парламент Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
• определяет государственную и межгосударственную экологическую
политику; осуществляет межгосударственное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
• разрабатывает и принимает законодательные акты об охране окружающей среды в Республике Беларусь;
• определяет порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления в области использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды;
• рассматривает и утверждает государственную экологическую программу Республики Беларусь;
• утверждает границы объектов природно-заповедного фонда республиканского значения и санкционирует их изменения;
Совет Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
• определяет единую государственную политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
• принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;
• обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• устанавливает порядок использования природных ресурсов;
• определяет виды вредного воздействия на окружающую среду;
• определяет в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год направления использования средств республиканского и местных целевых бюджетных фондов охраны природы;
• устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок государственного учета в области охраны окружающей среды;
• утверждает Положение о Красной книге Республики Беларусь;
• принимает решения об объявлении территорий особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, их преобразовании или о прекращении их функционирования;
• объявляет в необходимых случаях отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;
• устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды:
• утверждают территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
• распоряжаются на подведомственной им территории в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, недрами, водами, охотничьими и рыболовными угодьями, иными природными ресурсами, находящимися в их ведении, а также осуществляют контроль за их использованием;
• отменяют решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в собственность, не соответствующие действующему законодательству Республики Беларусь о земле;
• устанавливают в соответствии с законодательством Республики Беларусь льготы по налогообложению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, специального оборудования, снижающего вредное воздействие на окружающую среду, при использовании отходов в качестве вторичного сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности;
Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны окружающей среды:
• разрабатывают и представляют в местные Советы депутатов территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и принимают меры по их выполнению;
• принимают меры по защите прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
• осуществляют на подведомственной им территории государственный контроль за охраной земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• определяют места размещения отходов;
• организуют сбор, перевозку, хранение и обезвреживание коммунальных отходов, которые образуются на их территории;
• принимают решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
• организуют развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры.
Дата добавления: 2015-04-22; просмотров: 23 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |