Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Подрядные торги

Основу обеспечения конкуренции в строительстве составляют подрядные торги, которые можно определить как форму размещения заказов на строительство, предусматривающую выбор подрядчика на состязательной основе. Проведение подрядных торгов регулируется законодательством, нормативными документами и стандартами, разработанными национальными и международными строительными сообществами, крупными частными инвесторами. На конкурсной основе в РФ осуществляется поиск поставщиков для государственных и муниципальных нужд. Также на конкурсной основе осуществляется финансирование ЕБРР и МБРР.

3 основных принципа:

1. принцип равных возможностей всех претендентов

2. принцип беспристрастного отношения ко всем претендентам

3. принцип открытости

Классификация торгов:

1) по кругу участников (в зависимости от способа привлечения претендентов)

a. открытые – информация публикуется в СМИ

b. закрытые – приглашение на участие высылается ограниченным тиражом

2) по процедуре допуска

a. с предварительным отбором

b. без предварительного отбора

3) по национальному и географическому признаку:

a. местные

b. региональные

c. национальные

d. международные

4) по структуре

a. одноэтапные

b. многоэтапные

5) по степени гласности (в зависимости от участия претендентов в вскрытии конкурсных заявок)

a. гласные

b. негласные

6) по предмету торгов

a. на поставку товаров

b. выполнение услуг

c. выполнение работ

7) по виду подряда

a. на строительство

b. на проектные работы

c. на проектно-строительные работы

8) по повторяемости (в зависимости от того, в какой раз назначается конкурс по одному предмету)

a. первичные

b. повторные

Подрядные торги как правило проводятся в виде конкурса или в виде аукциона. Аукцион может использоваться для закупок простых и повторяющихся работ, а также для стандартизованной продукции, которую можно оценить по одному параметру – цене.

Участники процедуры и порядок проведения подрядных торгов

1. заказчик строительства, который располагает средствами для оплаты работ, составляющих предмет конкурса

2. организатор конкурса – заказчик либо лицо, уполномоченное им, или специализированная организация, действующая на основании договора с заказчиком либо его представителем и выступающей от их или своего имени

3. конкурсная комиссия – постоянный или временный орган, создаваемый организатором или заказчиком конкурса для проведения торгов и оценки конкурсных предложений

4. претендент ()участник конкурса – оферент) – юридическое или физическое лицо, осуществляющее финансовую деятельность, участвующее в предварительной квалификации и (или) в конкурсе

Предмет конкурса – конкретные виды работ, по которым проводится конкурс, объект конкурса или торгов это производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет конкурса.

Конкурсная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию о технических,коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса об условиях и процедуре торгов в условиях и процедуре, правилах составления конкурсной заявки, контрактная документация.

Конкурсная заявка, оферта, конкурсное предложение - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определяемых в конкурсной документации.

Альтернативное предложение – предложение претендента, предоставляемое одновременно с основным конкурсным предложением и содержащее условия, отличающиеся от условий основного предложения. Обычно это оговаривает заказчик, будут ли рассмотрены альтернативные предложения.

Организацию конкурса можно раздедить на 3 этапа:

1) подготовительный – проходит до официального объявления торгов и включает процедуру:

a. определение предмета конкурса и разбивка на лоты

b. создание организационно-управленческой структуры конкурса, то есть назначается организатор и конкурсная комиссия

c. разработка предквалификационной и конкурсной документации

d. утверждение заказчиком всех документов, назначений

e. оформление приказа о проведении конкурса

2) начинается с официального объявлении о конкурсе или предварительной квалификации, заканчивается сбором конкурсных заявок:

a. проведение предквалификационного отбора, если он имеется, и создание списка претендентов

b. рассылка конкурсной документации участникам

c. взаимодействие с участниками конкурса в период подготовки оферты

d. внесение при необходимости изменений в конкурсную документацию

e. прием и организация хранения конкурсных предложений, поступающих от претендентов

3) вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, рассмотрение и оценка заявок, выбор победителя и заключение контракта. В качестве защиты заказчика от недобросовестных претендентов, часто практикуются требования к подрядчику предъявить обеспечение конкурсной заявки, которая может быть в форме банковской гарантии, залогов или поручительства. Обеспечение предоставляется в сроки и в форме, указанной в конкурсной документации. Размер указывается в виде конкретной цифры или процента от цены предложения.