Читайте также:
|
Возросший после II мировой войны авторитет СССР базировался на военной мощи Советского государства и признательности европейских народов за освобождение от фашизма. Если в 1941 г. дипломатические отношения с СССР поддерживали 26 стран, то в 1945 г. - 52 государства. В октябре 1945 г. была создана Организация Объединённых Наций (ООН), которая объединила 51 государство. СССР стал постоянным членом Совета Безопасности - основного органа ООН.
В 1945-1948 гг. при активном давлении СССР были сформированы коммунистические правительства в Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии. Коммунисты пришли к власти в Северном Вьетнаме, Северной Корее и Китае. В большинстве этих стран находились советские войска. Здесь сложилась экономическая и политическая система, аналогичная сталинской. С этими государствами были заключены договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Им была оказана значительная экономическая поддержка в восстановлении экономики. Любое отклонение от намеченного политического курса воспринималось в Москве враждебно. Именно это стало основанием для разрыва отношений с Югославией в 1948 г. В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В него вошли СССР и страны Восточной Европы. Основной задачей СЭВ было установление взаимовыгодного экономического сотрудничества.
В первые послевоенные годы коммунисты входили в состав правительств ряда западно-европейских государств, в том числе Франции и Италии. Усиление влияния коммунистов было связано с тем, что во многих странах в годы войны они возглавляли борьбу с фашизмом.
В Западной Европе, оккупированной войсками Соединённых Штатов и Великобритании, коммунистические партии не смогли прийти к власти. В соответствии с "планом Маршалла" США оказали этим
странам экономическую помощь в размере 12 млрд. долларов. Экономическое и политическое влияние США в этом регионе усилилось. Таким образом, Европа была разделена на две противоборствующие друг другу группировки государств.
Уже в 1945 г. противоречия в политике ведущих стран антигитлеровской коалиции СССР, США и Великобритании обострились. В ноябре 1945 г. США имели план ведения атомной войны против СССР. На территории СССР было намечено 20 крупных объектов для атомных бомбардировок. В марте 1946 г. бывший премьер-министр Великобритании Черчилль в Фултоне (США) произнёс свою знаменитую речь о "железном занавесе" и начале "холодной войны". Целью такой политики была защита западной цивилизации от коммунизма. Президент США Г.Трумэн поддержал позицию Черчилля.
На Парижской конференции 1946 г. бывшим союзникам не удалось урегулировать спорные вопросы. Надежды на сотрудничество после войны стран антигитлеровской коалиции не сбылись. Ядром противостояния стало советско-американское противоборство. Символом раскола на две системы явился раздел Германии на два государства. В оккупационных зонах США, Англии и Франции была сформирована система западного образца и в 1949 г. образована Федеративная Республика Германия (ФРГ). В зоне оккупации СССР - Германская Демократическая Республика (ГДР)
В 1949 г. был создан военно-политический блок НАТО, в который вошли США, Канада и десять западноевропейских государств. СССР и страны Восточной Европы постепенно оказались в окружении военных баз США. В 1955 г. образовался восточноевропейский военно-политический блок - Организация Варшавского договора (ОВД). Два враждебных блока противостояли друг другу. В 1954 г. появился военный блок СЕАТО. Он объединил США, Великобританию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Таиланд, Филиппины и Пакистан.
Самым острым столкновением двух сторон стала корейская война (1950-1953). После окончания II мировой войны на севере Кореи укрепились силы, ориентированные на СССР, на юге - на США. Война началась после того, как войска северокорейского правительства Ким Ир Сена за несколько недель заняли почти весь Корейский полуостров. СССР оказал Северной Корее значительную военную помощь. Китай, где незадолго до этого к власти пришло коммунистическое правительство во главе с Мао Цзэдуном, направил в Северную Корею добровольцев. США под флагом ООН ввели в Корею свои войска. Американцы обсуждали вопрос о применении атомного оружия. Мир оказался на грани ядерной войны. К середине 1951 г. обстановка в Корее стабилизировалась. В 1953 г. было подписано соглашение о перемирии. В результате войны погибло несколько миллионов человек. Корея осталась разделённой на два государства. После смерти Сталина в некоторых странах Восточной Европы наметились признаки недовольства. Прошли забастовки и демонстрации в Венгрии и Чехословакии. В 1953 г. Советская армия подавила антиправительственные выступления в ГДР.
С осени 1954 г. началась нормализация отношений с Югославией. Были установлены дружеские отношения с Индией. В сентябре 1955 г. Советский союз признал ФРГ и установил с ней дипломатические отношения.
34) Начало процесса либерализации во внутренней политике Н.С. Хрущева.
Весной 1953 г. были осуществлены изменения во составе руководства КПСС и Советского правительства. Первым секретарём ЦК КПСС стал Н.Хрущёв. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества. Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по "делу врачей". Были освобождены из заключения участники "мингрельского дела". В 1953 г. был арестован Берия. Он обвинялся в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия МВД -своей главной опоры в борьбе за власть. Берия был исключён из партии как "враг народа" и предан суду. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности Сталина. В печати началась критика культа личности Сталина. Проводились реорганизация структуры и обновление кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессии, для проведения которой была создана специальная комиссия. В числе реабилитированных лиц находились многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осуждённые по процессам 30-х годов. К началу 1956 г. были реабилитированы около 160 тыс. человек. Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждались отчёт о работе ЦК и т.д. На закрытом заседании съезда выступил Н.Хрущёв с докладом "О культе личности и его последствиях". В докладе содержались собранные комиссией сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е годы. Публичное осуждение культа Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушении системы страха. Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Было принято Положение о прокурорском надзоре. Расширились законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие государственные структуры СССР и союзных республик. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий. В конце 50-х гг. были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих районов. С советских немцев были сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам. Однако им было отказано в возвращении на прежние места жительства (Поволжье). Что касается либерализации в сфере идеологии и культуры, то она не выходила за пределы усечённой гласности отдельных фактов. И то на волне разоблачений сталинщины. В частности рупором гласности стал журнал "Новый мир", редакцию которого возглавил А.Г.Твардовский. В журнале была опубликована повесть А.Солженицина "Один день Ивана Денисовича". Вместе с тем уже начался сезон охоты на инакомыслящих (диссидентов). Преследованию подвергались писатели, художники и др. деятели искусства, отходившие от принципа коммунистической партийности в своих произведениях (например, Б.Пастернак, Роман которого "Доктор Живаго" в 1958 г. был отмечен Нобелевской премией). После XXII съезда КПСС, несмотря на то, что Сталина выкинули из мавзолея, антисталинскую тему начали резко сворачивать. Одной фразы Хрущёва - "хватит о лагерях" - было достаточно, чтобы на долгие десятилетия отложили публикацию романа В.Гроссмана "Жизнь и судьба" и А.Солженицина "В круге первом".
В чём же значение либерально- коммунистических реформ Хрущёва? Во-первых, коммунистическая диктатура освобождалась от массовых репрессий. Во-вторых, приходило понимание неэффективности экономической системы ГУЛАГа в эпоху научно-технической революции. В-третьих, коммунистическая идеология вытеснялась из сферы управления в область образования и воспитания.
35) Реформы Н.С. Хрущева во второй половине 50-х начало 60-х гг.
После смерти Сталина позиция Хрущёва в политическом руководстве укрепилась. В сентябре 1953 г. Н.Хрущёв был избран первым секретарём ЦК КПСС. Принципы административно- командной системы никто не подвергал сомнению. По прежнему господствовало неприятие рыночных отношений. Была предпринята попытка преодолеть крайности административно-командной системы: отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производстве. В сентябре 1953 г. Н.Хрущёв выступил с важным для того времени предложениями по развитию сельского хозяйства. Были увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, введено авансирование труда колхозников. Началось освоение целинных и залежных земель. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Хрущёвым была проведена реформа управления народным хозяйством. Во второй половине 50-х гг. страна вступила в эпоху научно-технической революции. Но для нашей страны характерно было то, что НТР развивалась в недрах военно-промышленного комплекса. Это связано с тем, что стимулов для её внедрения в гражданских отраслях промышленности не было. По мнению Н.Хрущёва существовавшие сверх централизованные отраслевые министерства были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них решили учредить территориальные управления - советы народного хозяйства. Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. Ставилась задача -в кратчайшие сроки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Хрущёв даже прикидывал, что это произойдёт в 1970 г. Однако разрыв не только не сокращался, но всё более увеличивался. Во второй половине 50-х гг. были проведены некоторые мероприятия по улучшению сельскохозяйственного производства. Во-первых, колхозники были наконец-то избавлены от сталинской системы государственного крепостнического рабства, получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. Во-вторых, в конце 1958 г. по инициативе Хрущёва принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До это колхозы имели право покупать только грузовые автомобили. В-третьих, изменилось правовое положение колхозников. Они получили паспорта и, следовательно, право свободного передвижения по стране. Но всё это не улучшало ситуацию в сельском хозяйстве. Отсутствовали даже элементы рыночной экономики. Вопрос о необходимости предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования не обсуждался. Колхозно-совхозная система находилась под пристальной опекой партийно-государственных органов. Партийные руководители не придумали ничего лучшего как возобновить с 1959 г. гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей маленьких городов. Затем гонениям подвергались хозяйства и сельских жителей. С 1958 по 1962 годы поголовье сократилось с 22 млн. до 10 млн. голов. Это был настоящий разгром крестьянства. Звучали лозунги, что главное - общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются "спекулянты" и "тунеядцы", торгующие на рынках. Колхозники с рынков были изгнаны, а их места заняли настоящие спекулянты, которые начали вздувать цены. Несмотря на заявления Хрущёва, что "нынешнее поколение советских людей буде жить при коммунизме", продовольственное снабжение растущего городского населения ухудшилось. Возник дефицит многих продуктов. Причиной этого было увеличение закупочных цен - необходимая мера по повышению уровня жизни колхозников. Закупочные цены стали быстро обгонять розничные. Чтобы удержать розничные цены на продукты животноводства на прежнем уровне государство вынуждено было выделять всё растущие дотации сельскому хозяйству. Однако это не помогло. В 1962 г. государство повысило розничные цены на масло и мясо. Соответственно повысились цены на десятки наименований продуктов из мяса и молока. 1963 г. разразился кризис. Осенью 1963 г. исчез хлеб в магазинах. Возникла паника. Во всех городах, кроме Москвы, люди стояли в очередях у булочных, но хлеба не было по нескольку дней. Что же произошло? В 1963 г. бури на целине смели верхний плодородный слой земли вместе с посеянным зерном. Целина ничего йе дала. Неурожайным был этот год и в других районах страны. Чтобы справиться с дефицитом хлеба, пришлось пустить в ход стратегические запасы и срочно закупать зерно за границей. Во многих районах, впервые с 1947 г. появились карточки-талоны на хлеб. Хлеб отпускали только жителям, прописанным в данной местности. В октябре 1964 г. Н.Хрущёв был смещён с поста первого секретаря ЦК КПСС.
36) Внешняя политика СССР в 1953-1964 гг.
Произошло пять важных событий. Во-первых, в конце 50-х гг. произошло ухудшение отношений с Китаем. Почему? В 1957 г. была проведено совещание представителей коммунистических и рабочих партий в Москве. На этом совещании были подтверждены выводы и о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем, о возможности избежать новой мировой войны, о мирном пути взятия власти коммунистами в развитых капиталистических странах при определённых условиях, о целесообразности использования парламентаризма для этих целей. Однако руководство Китая во главе с Мао Цзэдуном с большой неохотой присоединилось к решениям Совещания 1957 г. Оно было особенно недовольно критикой культа личности Сталина. Мао не собирался расставаться с диктаторской властью в своей партии и стране. Вскоре отношения между компартиями Китая и СССР были прерваны. Стали свёртываться межгосударственные связи. Отношения между двумя странами становились всё более напряжёнными. Высказывались претензии на некоторые советские территории. Во-вторых, произошло ослабление напряжённости между СССР и США. Осенью 1959 г. Н.Хрущёв в сопровождении большого штата советников и помощников прибыл на новом советском авиалайнере ТУ -114 в США. Произошла встреча с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром. Дипломатическим путём было согласовано, что главы правительств СССР, США, Великобритании и Франции встретятся в мае 1960 г. Однако этой встрече не суждено было состояться. За несколько дней до неё советская зенитная ракета сбила на высоте более 20 км. пилотируемый самолёт - шпион США У-2. Недружественный акт США в преддверии встречи в верхах был расценен советской стороной как стремление сорвать встречу. И СССР отказался от участия в ней. Осенью 1960 г. Н.Хрущёв вновь посетил США. Он прибыл в Нью-Йорк как глава советской делегации на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. На заседаниях Н.Хрущёв вёл себя грубо, допуская реплики в адрес дипломатов США или других стран. В-третьих, началось улучшение отношений с Японией. 19 октября 1956 г. была подписана советеско-японская декларация о восстановлении отношений. Улучшение отношений Японией могло бы идти более быстрыми темпами. Но японская сторона выдвинула требование пересмотра итогов второй мировой в отношении пересдачи островов Курильской гряды Советскому Союзу. Ознакомившись с доводами Японии, Н.Хрущёв предложил своеобразный размен: передать два из четырёх островов Японии в обмен на заключение мирного договора. Однако после заключения японо-американского договора безопасности советское руководство отказалось от такого варианта решения проблемы. 6 декабря 1957 г. в Токио был подписан первый после войны советско-японский торговый договор. В-четвёртых, в период хрущёвского правления возник берлинский кризис. В августе 1961 г. обострилось положение в Берлине. Власти ГДР по согласованию с СССР 12 августа 1961 г. возвели за одну ночь стену вокруг Западного Берлина и установила контрольно-пропускной пункт на границе. Вскоре у главных пропускных пунктов сконцентрировались американские танки. В ответ навстречу им были выведены советские танки. Так они и стояли сутки с наведёнными друг на друга пушками. Затем Хрущёв предложил отвести наши танки первыми. Через полчаса после этого отошли от стены и американские танки. Однако обстановка в Берлине ещё долго оставалась напряжённой. Только через несколько лет было подписано четырехстороннее соглашение по Западному берлину, узаконившее его особый статус. В-пятых, в этот период возник Карибский кризис. После победы кубинской революции обострились американо-кубинские отношения. Безоговорочная поддержка Хрущёвым кубинского лидера Ф.Кастро вызвала беспокойство Белого дома и конгресса США. В апреле 1961 г. кубинские контрас, базировавшейся в американском штате Флорида, совершали вооружённую высадку на Кубу. Хрущёв послал Джону Кеннеди с протестом против действий контрас. Вскоре после этого СССР с согласия правительства Кубы разместил на острове ракеты среднего радиуса действия, способных нести атомные заряды. Эти ракеты могли бы осуществить массированный удар по американским городам. 3 сентября 1962 г. было опубликовано советско-кубинское коммюнике об оказании кубе помощи вооружением. Советское руководство пыталось тем самым сохранить социализм на Кубе и создать непосредственную угрозу территории США. В это время американцы засекли развёртывание советских ракет на кубе и заявили протест, оценив эти ракеты как наступательное, а не оборонительное оружие. 22 октября военные корабли США установили карантин вокруг остова и привели вооружённые силы в боевую готовность. Противостояние достигло высшей точки, а мир оказался на волоске от ядерной войны. В обеих столицах шли совещания, рассматривались различные способы действия. Часть высокопоставленных военных США настаивала на немедленной антикубинской акции, что неизбежно бы привело к войне. Наконец, лидеры США и СССР проявили здравый смысл. Советское правительство признало наличие ракет и их наступательный характер. 27-28 октября 1962 г. состоялся обмен посланиями между Хрущёвым и Кеннеди. СССР согласился демонтировать и вывезти с кубы все ракеты.
37) Развитие консервативных тенденций в политике брежневского руководства во II пол. 60-х первой пол. 80-х гг.
Л.Брежнев стал первым секретарём ЦК КПСС в октябре 1964 г., после того, как Н.Хрущёв был отправлен на пенсию. Социально-экономическая ситуация в стране была неблагоприятной. Поэтому первым шагом нового руководства стала попытка проведения экономических реформ. Свою деятельность брежневская команда начала с того, что ликвидировала хрущёвскую систему управления народным хозяйством. Т.е. отказались от территориального принципа управления (совнархозов) и вновь вернулись к отраслевому принципу - министерствам. Число министерств постоянно увеличивалось и достигло к середине 80-х гг. 100 союзных и 800 республиканских. В сентябре 1965 г. принимается решение о начале экономической реформы. Что было намечено сделать?
1.Использовать экономические методы хозяйствования.
2.Сокращение плановых показателей, доводимых до предприятия.
3.Создание на предприятиях фондов материального стимулирования.
4.Финансирование промышленного строительства не путём выдачи безвозмездных дотаций, а через кредит.
Однако осуществление этих планов с самого начала шло под воздействием административно-командного образа мышления и действий. В результате сущность реформы оказались искажена настолько, что она фактически перестала действовать. Т.е реформа провалилась. Главная причина провала реформы - нежелание руководителей отказаться от привычных методов управления, т.е. административно-командных. Дело в том, что административно-хозяйственный аппарат сформировался в сталинскую эпоху, с присущими ей методами управления. В начале 70-х болезненность свёртывания реформ была смягчена тем, что освоение западносибирских месторождений нефти позволило организовать значительный экспорт её за рубеж. Приток нефтедолларов оттянул проявление негативных последствий провала реформ. Коммунистическим руководством страны одно за другим принимались постановления и решения. Но они не выполнялись и не давали никаких результатов. Существовавшая административно-командная система отторгала идущие снизу начинания, т.е. всё, что способствовало попыткам оживить экономику. В начале 70-х гг. руководство страны ставит главную задачу развития хозяйства страны - перевод экономики с экстенсивного пути на интенсивный, развёртывание научно-технической революции (НТР). На первый взгляд потенциал страны позволял решать поставленные задачи. Была масса интересных идей и предложений. Но всё это не получало реализации. Одной из важнейших причин такого положения стала нараставшая милитаризация экономики. Научные исследования в областях, не носивших военно-прикладного характера, игнорировались. Механизм хозяйствования по сути противодействовал внедрению достижений науки и техники в производство. Срок освоения и выпуска новой продукции растягивался на десятилетия, тогда как в развитых индустриальных странах он не превышал 3-х лет. Кроме того, военный паритет с США обеспечивался экономикой, в которой производительность труда была в несколько раз ниже американской. Существовавшая система подрывала стимулы к качественному, высокопроизводительному труду у десятков миллионов людей. Консервативные тенденции стали нарастать и сфере культуры. Во-первых, началась критика писателей, в приведениях которых речь шла о трагических страницах прошлого, об острых проблемах настоящего. Во-вторых, с которых 60-х гг. начинает осуществляться мощная официальная поддержка тех произведений, которые трактовали политические события предвоенных лет, военную историю в духе возрождавшегося сталинизма. Многотомные эпопеи, многосерийные фильмы показывали образ спокойного, мудрого человека, принимающего трудные, но всегда верные решения. В-третьих, началось регулирование тематики художественных произведений. Для этого с середины 70-х гг. была введена система государственных заказов, прежде всего в кинематографе. Заранее распределялось, сколько фильмов должно быть поставлено на историко-революционную, военно-патриотическую, морально-бытовую темы. В-четвертых, возросло влияние цензорного пресса. Участилась практика запрета публикаций художественных и публицистических произведений, появляются так называемые полочные фильмы, т.е. те, которые были сняты, но не допущены на экран по причинам "идеологической невыдержанности" или "элементов формализма". Ограничивалось знакомство людей с новинками зарубежной художественной культуры. В-пятых, усиление репрессий против деятелей культуры, которые открыто пытались выражать свои сомнения, протесты. Они становились опасными для административно-бюрократического руководства.
38) Попытка модернизации тоталитарной системы на путях совершенствования социализма во II пол. 80-х - начале 90-х гг.
Этот период в литературе называется ещё как горбачёвский. В середине 80-х гг. стала остро ощущаться необходимость обновления всех сторон жизни общества: политического устройства, экономических основ, социальной жизни, духовной сферы. В марте 1985 г. на пост генсека был избран М.Горбачёв. В то время был самый молодой член политбюро. Это свидетельствовало о желании части партаппарата несколько модифицировать дряхлеющую тоталитарную систему. А в апреле 1985 г. был провозглашён курс на ускорение социально- экономического развития страны. Решение проблем виделось в том, чтобы преодолеть снижение темпов экономического роста, отставание отечественного машиностроения. Партийным лидерам казалось, ч то сосредоточив усилия на этом направлении, можно вывести экономику из застоя и повысить благосостояние людей. Когда новый курс стали осуществлять на практике, то это оказалось далеко не так просто, как это представлялось на первых порах. Стали давать сбои две компании, развёрнутые по всей стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Бюрократический стиль проведения в жизнь намеченных мероприятий привёл к побочным последствиям. Резкое сокращение продажи спиртных напитков, повышение цен на них привели к росту спекуляции, самогоноварения, "сахарному буму". В борьбе же с нетрудовыми доходами пострадали в первую очередь те, кто выращивал и продавал свою продукцию на рынках. В то время как воротилы "теневой экономики", связанные с коррумпированной частью партократии по-прежнему процветали. 2. В январе 1987 г. была провозглашена гласность. Всё чаще в СМИ стали звучать критические мотивы. 70-летие октябрьских событий 1917 г. положило начало нарастающей волне антисталинизма. Начало 1988 г. было отмечено взрывом общественного интереса к проблемам недавнего прошлого. Была создан комиссия по изучению материалов, связанных с репрессиями 30-х50х гг. В июне 1988 г. состоялась XIX конференция компартии. На ней М.Грбачёв попытался закрепить в партийных документах модель "гуманного демократического социализма". В 1989 г. наблюдалось нарастание политической борьбы и созыв первых съездов народных депутатов. М.Горбачёв во многом повторял опыт Н.Хрущёва, всеми возможными способами он пытался сохранить монополию государственной собственности и коммунистической партии. Поэтому различные варианты экономической реформы и политических преобразований не давали должного результата. В стране вводилось нормированное распределение продуктов питания и предметов первой необходимости. Как следствие, началась критика коммунистической системы. Возникла необычайная общественная активность. Создавались общественные движения. В самой КПССС образовалась "Демократическая платформа" с ярко выраженной социал-демократической направленностью. Тем не менее, созванный в мае 1989 г. I съезд народных депутатов СССР не оправдал надежд демократической общественности. В его повестку дня вошли самые насущные политические вопросы - о власти, о национально-государственном устройстве СССР, об изменении ст.6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС. На съезде оформилась оппозиционная коммунистическому руководству Советов Межрегиональная депутатская группа во главе с Сахаровым, Поповым, Старовойтовой, Ельциным. Оппозиция предлагала равенство всех форм собственности, рыночную экономику, сокращение военных расходов, деполитизацию армии, органов госбезопасности, введение поста президента. Ни одно из этих предложений в 1989 г. не было подержано М.Горбачёвым и Съездом народных депутатов. На I съезде народных депутатов РСФСР (май-июнь 1990 г.) была предложена кандидатура Б.Ельцина на пост Председателя Верховного Совета РСФСР. А затем, 12 июня 1991 г. он был избран первым президентом РСФСР. Что касается М.Горбачёва, то весной 1990 г. он занят пост президента СССР. Однако институт президентства, пересаженный на советскую почву,
несовместимую с разделением властей, был ничем иным, как закамуфлированность постом генсека. Настоящего разделения властей не произошло.
39) Внутренняя деятельность российского государства в 90-е годы.
В политической сфере одно из основных задач правительства Б.Ельцина была борьба с оппозицией. Оплотом оппозиции правительственному курсу стали Съезд народных депутатов и Верховный совет. К концу 1992 г. большинство депутатов выступало уже не только против правительства, но и против президента Б.Ельцина. Оппозиции удалось сформировать стойкое большинство. Стали всё громче звучать требования формирования "ответственного правительства", т.е. правительства, формируемого депутатами, а не главой государства. Это создавало угрозу президентской власти. В декабре1992 г. Б.Ельцин пошёл на решительный шаг, предложив провести референдум о поддержке населением одной из двух властных структур: Президента или Съезда народных депутатов. Сторонники Б.Ельцина в депутатском корпусе оказались в значительном меньшинстве. В этих условиях был заключён компромисс: Е.Гайдар уходит из правительства, а новым премьер-министром становится В.Черномырдин, возглавлявший "Газпром". На апрель 1993 г. был назначен референдум. На референдуме предполагалось вынести вопрос: должна ли быть Россия президентской или парламентской? Однако перед этим депутаты собрались на свой Съезд, где попытались вынести решение об импичменте, т.е. отречении Президента от должности. Голосов им для этого не хватило. Съезд народных депутатов и верховный Совет блокировали практически все решения Президента и предложение правительства. Выходом из кризиса могло стать принятие новой конституции. На чём настаивал Президент. По представленному им проекту Россия должна была стать президентской республикой. 21 сентября в выступлении по телевидению Б.Ельцин заявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Его указ "О поэтапной конституционной реформе" фактически вводил в стране президентское правление. Однако часть депутатов отказались сложить вой полномочия. Она объявила об отрешении Б.Ельцина от должности и привела к присяге в качестве нового президента России вице-президента А.Руцкого. С каждым днём ситуация в Москве накалялась. Решающие события развернулись 3-4 октября 1993 г. тысячи демонстрантов, выступивших на защиту Верховного Совета, смели милицейские кордоны и заняли здание московской мэрии. В Москве было введено чрезвычайное положение. Белый дом был расстрелян из танков. Органы советской власти были ликвидированы. Они просуществовали 76 лет. Вторая задача - выборы в Государственную думу. 12 декабря 1993 г. состоялись первые постсоветские выборы и референдум по новой Конституции. Главным событием стало принятие Конституции. Это была шестая Конституция в России XX века. Представительным органом по Конституции является Федеральное собрание в составе двух палат: Государственной думы и совета Федерации. Государственная Дума имеет право принимать законы и государственный бюджет. Но они должны подтверждаться Советом Федерации и закрепляться подписью Президента, обладающим правом вето. Декабрьские выборы 1993 г. были вторые многопартийные выборы в истории России после выборов в Учредительное собрание в конце 1917г. Третья задача - достижение общественного согласия. В апреле 1994 г. договор был подписан и одобрен лидерами политических партий и общественных организаций. Это сыграло в целом позитивную роль в налаживании цивилизованного диалога между различными политическими силами. Четвёртая задача - проведение парламентских выборов. Выборы 1995 г. принесли победу Коммунистической партии РФ - 22% голосов. На пост председателя был избран представитель КПРФ Селезнёв. Пятая задача - проведение президентских выборов. Летом 1996 г. состоялись президентские выборы. 3 июля 1996 г. Б.Ельцин был избран Президентом России на второй срок. В августе новое правительство вновь возглавил В.Черномырдин. В экономической сфере - проведение радикальных реформ. В 1992 г. президент Ельцин возглавил правительство, а вице-премьером и главой экономического блока стал экономикой Е.Гайдар. Он был сторонником так называемой монетарной модели экономики. Гайдар стремился уйти от нараставшего натурального обмена, возвратить деньгам их общественную ценность. Монетаризм исходит из того, что экономика может функционировать лишь при соответствии денежной массы товарной массе. Тогда создаются условия для формирования бездефицитного бюджета, преодоления инфляции. Программа экономических реформ включала три основных направления: либерализация цен, т.е. отказ от административного регулирования. Свобода торговли и проведение приватизации, т.е. создание института частной собственности. Предлагалось, что к концу 1992 г. на этой основе удастся достичь стабилизации экономики и создать условия для её подъёма. На чём основывались расчёты Гайдара? В основном на стабилизационном фонде, который должны были предоставить России международные финансирование структуры. Но этих денег Россия не получила. И тем не менее реформы начались. Либерализация цен привела к их росту. Причём намного большему, чем предполагалось. Накачка не обеспеченных товарной массой денег не только не прекратилось, но и росла. Усилившись инфляция, её размеры составляли около 20% в месяц. До 1993 г. шла борьба против смой идеи приватизации. В 1993 г. все партии и движения, представленные в Думе, в той или иной степени признали частную собственность и теперь началась борьба за право владеть приватизированной собственности. Важнейшими направлениями в экономике страны в 1994-1997 гг. оставались попытки обуздать спад промышленного производства и рост цен, выравнивание доходов по отраслям, регионам и социальным группам, а также ликвидация бюджетного дефицита. Спад производства наиболее сильно отразился на отечественном машиностроении, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности. В 1995 г. правительство предприняло попытку провести программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиций. Но она не увенчалась успехом. И российские и иностранные деловые люди занимали выжидательную позицию.
40) Внешнеполитическая деятельность российского государства в 90-е годы.
В центре внешней политики российского руководства в90-е годы стояли три задачи:
1)сохранение территориальной целостности и независимости;
2)обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики;
3)глобальный прорыв в мировое сообщество.
При этом предпочтении отдавалось странам Запада и в первую очередь США. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важное значение в этой связи имели официальные визиты Б.Ельцина в ФРГ и США в 1992 г. В частности, результатом визита в США стал договор о сокращении стратегических вооружений. Предполагалось ликвидировать тяжёлые ракеты с разделяющимися головными частями. В итоге визита между двумя президентами была подписана Хартия росийско-американского партнёрства и дружбы. В конце 1992 г. личные встречи президентов США и России были продолжены. В начале января 1993 г. был подписан договор СНВ-2 по которому предполагалось уничтожить ядерные запасы на две трети. Несколько ранее, в октябре 1992 г., американский президент наряду с заявлением о поддержке "демократов" в Кремле, подписан закон о представлении экономической, гуманитарной и технической помощи России. В 1993 г. на встрече с Б.Ельциным в канадском городе Ванкувере Б. Клинтон огласил программу помощи на 1,5 млрд. долл., направленную на поддержку российских реформ. Взаимоотношения России с другими развитыми странами проходили в основном в рамках её контактов с "Большой семёркой". О признании суверенитета России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского Союза. (ЕС). В 1993-1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе "Партнёрство во имя мира". Страна была включена в состав международного валютного фонда.(МВФ). В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на её интеграцию в мировую экономику. Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнёрами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы в развивающихся странах при участи России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты. Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Деятельность российского правительства на международной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, та и ближнего зарубежья. Его усилия были направлены на достижение стабильности в обществе, на завершение переход от прежней, советской модели развития к демократическому правовому государств
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 116 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |