Читайте также:
|
|
Политические риски
риски - гипотетически отрицательные возможные последствия
1. гипотетические возможные потери, обсуловленные внешними и внутр факторами
2. возможность понесения потерь в результате отклонения субъекта от намечнной линии преобразования
3. (У.Бек) органическая составная часть любого социального процесса и связанную с предметно направленной деятельностью
в настоящее время происходит епреплетение экхогенных и эндогенных факторов. в процессе управления не существует никаких активностей, которые позволили бы избежать риска - тотальность риска. ориентирование на понимание того, что высока вероятность негативного исхода событий. со временем угроза безопасности полностью изменит спектр человеческих потребностей, редукция к вопросам безопасности - изменение структуры управления государством; рисктакеры - новые управленцы, не обладающие легитимностью. постепенно будут меняться группы риска.
источники рисков:
1. стихийный характер общественных и коэволюционных процессов
2. альтернативность решения разнообразных общественных задач
3. дефицит ресурсов
4. невозможность спрогнозировать критические развилки (точки ветвления)
5. неопределенность (невозможность адекватного понимания успешности и качества достигнутых результатов)
градация рисков
1. вероятностные потери -теоретически возможные, но слабо ощущаемые или вообще не ощущаемые угорозы
2. угроза - выявленные угрозы, обладающие своим предметным характером и требующие осуществдения профилактических мероприятий
3. опасность - актуалированная угроза
4. ущерб - реально понесенные потери, обладающие качественными и количественными харктеристиками
ущерб/время=события/время * ущерб/события
варианты действий государства:
1. создавать теоретические модели, которые могут фиксировать угрозы и степень нарастания риска
венчурный цикл: на каждом этапе есть доля непросчитанного риска, которая переходитна следующий этап вплость до критической фазы. в этот момент меняется профиль деятельности - самосохранение. либо превентивные позитивные действия могет привести к самоисходу в позитивном русле.
2. создавать прикладные модели управления риском в рамках 4 направлений:
- экономическая направленность (расчет потерь)
- технократическая модель (ориентация на факторы, отражающие динамику искусственной природы)
- психологическое (формы эмоционально-чувственного возбуждения людей)
- социокультурное (акцент на характере деловых коммуникаций все участников управления)
типы рисков:
1. риски мета-сектора (риски, связанные с инновационной деятельностью)
2. средние (допустимые) риски
3. стихийные
4. деловые риски
модели управления рисками (предварительная оценка рисков) и модели антикризисной деятельности (действия по купированию)
технологии
· аналитические (когнитивные приемы, напрвленные на получение дополнительной информации о возможных рисках, о характере их протекания, возможных последствиях и других параметрах ситуации)
a. для оптимизации и сокращения необходимо придерживаться медианных альтернатив развития ситуации.
b. необходимо создавать банки данных относительно уже имевших место рисков и особенно об уникальных рисках.
c. осуществлять направленную подготовку кадров, способных работать в условиях нарастания рисков
d. неоходимость внедрения универсальных моделей страхования и минимизации рисков
· социальные
e. расширение практики обсуждения социальных вопросов
f. негативная привика обещственного мнения (следствие - разделение отвественности)
g. обязательное првилечение экспертных структур (внешних и независимых)
h. постоянное использование дискурсивных методик внутри аппарата управления
i. строгое осблюдение требований, исключающих конфликт интересов госаппарата
модели управления рисками
I. "гранд тур" - группа экспертов создается и отпарвляется в страну или отрасль, чтобы понять, могут быть протяженными во времени, вахтовыми и т.д.
II. "старые знакомые" - при решении вопросов об инвестициях усзкому кругу экспертов предлагалось создать аналитический доклад с наиболее серьезными рисками; старые знакомые - эксперты в этой отрасли или стране
III. "рейтингование стран"
IV. синтезированные (общая матрица)
антикризисная модель:
модель Романова
1 фаза - дестабилизация ситуации и направлена на предупреждение экстремальных форм активности и совершенствования адаптационных возможностей системы управления
2 фаза - предкризисная. расконсервация системы антикризисного управления
3 фаза - непосредственная деятельность. уменьшение возмущающих воздействий среды, повышенное внимание к угрозам, уменьшение потребления ресурсов, укрепление структур, освобождение от балласта, централизованное управление жизнеобеспечнием этих сфер, поддеркжа новых институтов интеграции общества, мониторинг ситуации и устранение препятствий для получения системной информации, поощрение поисковой активности граждан
4 фаза - посткризисный период, прдполагающий стимуляцю восстановительного процесса.
"модель управленческой системы" (в учебнике)
Институты в ПГР
институты - это структуры, которые упорядочивают действия.
должна быть специфицирована под деятельность, т.к.:
1. не все институты задействованы под решение
2. в рамках каждого института существует свой замкнутый цикл ПГР
3. в камках институционального дизайна проблемой становится сочетание усилий различного рода министерств в рамках единой государственной политики
4. разные государственные институты обладают различным коммуникативным потенциалом в отношении взаимодействия с гражданскими структурами
особая типология институтов, принимающих в ПГР
A. наличие лагальных органов власти/легальных новых/независиых в странах с сильными конституцонными основаниями
B. командный пул - структура, имеющая реальные полномочия на определенеи повестки дян и контроля за ее исполнением, введение ральных санкций за неисполнение, включает публичные и латентные образования
C. отраслевые и региональные командные пулы - относительная автономность и ресурсная обеспеченность, специфическими механимзмами рекрутинга правящего класса
D. исполнительные структуры - нацелены на выполнение поставленных выше задач, нет ни автономности, ни способности расширения своих полномочий, носят вспомогательный, технический характер
E. внешние центры
Дата добавления: 2015-04-26; просмотров: 16 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
Первая вступительная лекция о драматургии. | | | Раны никогда и ничем не прижигаем!! ПЕРЕЛОМЫ. |