Читайте также:
|
|
Экологические правоотношения - это разновидность общественных отношений, которые возникают в сфере взаимодействия человека и природы и регулируются нормами экологического права.
Экологические правоотношения возникают на основании юридических фактов. При этом в области экологии факты классифицируют на события и действия.
Событие (например, стихийное бедствие, извержение вулкана, наводнение, лесной пожар и т. д.) возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Однако не всегда событие выступает как чисто природное явление, зачастую оно является следствием непродуманной деятельности человека.
Действие отражает поступок человека (это наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений). Различают позитивные и негативные действия (поступки).
Позитивное поведение человека как участника экологического правоотношения означает соблюдение требований экологических предписаний.
Негативное экологическое правоотношение подразумевает причинение вреда природной среде и здоровью человека. Такие юридические факты определяют экологические правонарушения. Негативные экологические правоотношения формируют институт эколого-правовой ответственности.
Основания для прекращения экологических правоотношений
условно можно подразделить на две группы. К первой группе относятся основания, которые происходят по воле природопользователя: отказ от использования природного ресурса, ликвидация предприятия, смерть природопользователя.
Вторую группу составляют основания, инициаторами которых являются государственные органы, уполномоченные на охрану окружающей природной среды. К ним относятся, в частности:
изъятие природного ресурса;
лишение права пользования в связи с нарушением закона, нерациональным использованием природного ресурса.
Поводом для такого решения может стать неосвоенпе природного ресурса в течение установленного срока; уклонение от уплаты налогов и других законных платежей; нарушение природ о пользователем договорных обязательств.
Экологическое правоотношение может быть прекращено по решению органа, осуществляющего функции государственного экологического контроля за охраной природной среды, по решению суда, арбитражного суда, по представлению специально уполномоченных органов.
Прекращение права природопользования может быть обусловлено протестом органа прокуратуры, выявившей нарушение действующего законодательства о порядке использования и охраны природной среды.
Под содержанием экологического правоотношения понимаются права и обязанности его участников по использованию и охране природной среды. Содержание прав и обязанностей зависит от состава участников правоотношения и объекта этого отношения.
Нормами экологического права следует считать правила поведения,
регулирующие отношения людей по поводу охраны и использования окружающей
природной среды. Они подразделяются на три группы: отраслевые (охрана и
использование отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и
т.д.), комплексные (охрана и использование природных комплексов, природной
среды в целом), экологизированные (нормы других отраслей права -
административного, уголовного, хозяйственного и т.д. отражающие требования
охраны природной среды).
Эколого-правовые нормы подразделяются на нормы - принципы, нормы-
приоритеты, нормы -правила.
Нормы - принципы закрепляют основополагающие начала охраны окружающей
природной среды (ст.3 Закона об охране окружающей природной среды).
Нормы - приоритеты устанавливают правовые преимущества в охране и
использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества
природной среды.
Различают эколого-правовые нормы -приоритеты трех уровней:
отраслевого, межотраслевого и общего экологического уровня.
Нормы - правила - содержат экологические требования применительно к
конкретной сфере экологических отношений. По содержания они подразделяются
на: предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные,
поощрительные, управомочивающие, разрешительные и обзывающие.
Экологическими правоотношениями следует считать общественные
отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и
урегулированные нормами экологического права.
Основаниями возникновения экологических правоотношений служат
юридические факты. В экологии - события и действия.
Событие возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли
человека. Это стихийные бедствия, лесные пожары, извержения вулканов и т.д.
Действия проявляются через поступки человека. Которые подразделяются
на позитивные и негативные.
Позитивное поведение человека - использование природных ресурсов
- охрану окружающей природной среды т.е. на экономические действия,
оказывающие влияние на природную среду, экологические - нейтрализующие
вредные последствия деятельности.
Негативное экологическое правоотношение имеет место тогда. когда
нарушаются экологические предписания, причиняется вред природной среде и
здоровью человека.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 15 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |