Читайте также:
|
|
Государственное управление может быть подразделено на общее и ведомственное (отраслевое) управление.
Общее государственное управление осуществляют государственные органы общей и специальной компетенции, и оно имеет территориальный характер. Оно распространяется на все земли в пределах определенной территории (РФ в целом, области, административные районы, города) независимо от категории земель и субъектов права на земельный участок.
Ведомственное (отраслевое) управление землями, осуществляемое министерствами, агенствами, федеральными службами, строится по принципу подведомственности предприятий, организаций, которым предоставлены земли. Этот вид управления не зависит от территориального размещения ведомственных земель. Особенность ведомственного управления — некомпактное расположение земельных ресурсов конкретного министерства, или федеральной службы (например, Министерство природных ресурсов РФ).
Местное управление возложено на органы самоуправления, и оно может быть как общим, так и специальным.
Местное (муниципальное) управление предусматривают на территории муниципальных образований (административные районы, города и иные населенные пункты, сельские округа) в пределах законодательных норм (рис. 2.2).
Внутрихозяйственное управление землями осуществляют сами собственники, владельцы и пользователи земельными участками.
К основным задачам государственного управления земельными ресурсами можно отнести:
· наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями;
· обеспечение взаимосогласованности решений органов государственного управления;
· регулирование государственными актами финансовой и природоохранной деятельности субъектов земельных отношений;
· обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений;
· улучшение использования и охраны земельных ресурсов;
· создание правовых, экономических и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле и др.
Для реализации поставленных задач необходимо выполнить следующие основные условия.
1. Принять необходимые нормативно-правовые акты по регулированию земельных отношений в соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации, ее субъектах и муниципальных образованиях.
2. Принять законодательные акты, регулирующие земельные отношения в других отраслях хозяйственного комплекса, и обеспечить соответствие этих законов земельному законодательству.
3. Создать на государственном уровне экономические, правовые
и организационные условия для регулирования использования и охраны земель.
4. Создать горизонтальную и вертикальную структуры системы
органов управления земельными ресурсами для административно-территориальных образований любого уровня.
5. Обеспечить финансирование необходимых мероприятий по
формированию рационального и эффективного использования земель, включая формирование системы государственного земельного кадастра и поддержание его в актуальном состоянии.
6. Осуществить разделение земель на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 13 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
Объект, предмет и субъект управления. | | | Функции, методы и принципы управления земельными ресурсами. |