Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Санитарно-защитная зона предприятий

Вопрос об устройстве санитарно-защитной зоны на данный момент является актуальным, особенно в связи с установлением собственности на землю.

В настоящее время основным нормативным документом по проектированию и устройству санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятий считают СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200—03.

В действующем СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200—03 определение санитарно-за­щитной зоны не представлено, впрочем, как и некоторые другие понятия.

Принятие действующей Конституции Российской Федерации привело рефор­маторов из санитарной службы к решению привести свои правила в соответствие с основным законом. В СанПиН 2.2.1/2.1.1.567—96 [46] приведено наиболее ло­гичное определение: «Санитарно-защитная зона — территория между грани­цами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения материалов и реа­гентов, предприятий сельского хозяйства, с учетом перспективы их расширения и селитебной застройки».

По СНиП 2.07.01-89*: «Селитебная территория предна­значена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отде­льных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитной зоны, для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, плошадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования». То есть в границах санитарно-защитной зоны не должно быть мест пребывания людей (городского населе­ния) за исключением работающих на промышленных предприятиях, которые идут на это осознанно. Иначе люди пусть и периодически, но будут дышать за­грязненным воздухом и подвергаться вредным физическим воздействиям, не по­дозревая об этом.

В СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 сделан шаг назад, а именно: «Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — территория между границами промплощадки и терри­тории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, ку­рорта». Сочетание «селитебная территория» из определения убрали. Территория жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта — это фактически часть селитебной зоны, но далеко не вся.

В последней редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200—03 приведено почти то же самое определение, но уже не в качестве термина, а в тексте п. 2.6: «Санитарно-защитная зона отделяет территорию промышленной площадки от жилой застрой­ки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками». Убрали слово «территория». Действительно, санитарно-защитная зона как территория вокруг предприятия с источниками вредных воздействий на окружающую среду может отсутствовать. Установку специальных ин­формационных знаков можно понимать как предупреждение: «Граждане! Сюда вы ходить, конечно, можете, но знайте, что это опасная зона». Фактически с 2003 г. этих знаков еще никто не видел. В соответствии с п. 2.26 составители документа вынуждают граждан посещать санитарно-защитную зону, т. к. в ней допустимо размещать магазины, супермаркеты (по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200—03 [49] «объек­ты торговли»), столовые, кафе, рестораны («объекты общественного питания»), мотели, бани, общественные здания административного назначения. Работников этих заведений фактически приравнивают к работникам промышленных пред­приятий, и они могут дышать запыленным и загазованным воздухом. Документ не запрещает размещение других элементов селитебной зоны: улиц, путей внутриго­родского сообщения и других мест общего пользования.

Итак, отделение санитарно-защитной зоны от жилой застройки, а не от сели­тебной территории в целом приводит к частичному ущемлению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.