Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Всё зависит от всего

Читайте также:
  1. Quot;Они сейчас, скорее всего не опасны и Шино с ними, так что бояться нечего, но и расслабляться нельзя, а ещё и … " – не закончила Тцунаде свою мысль.
  2. Алгоритм LRU (Least Recently Used - использовавшаяся реже всего)
  3. Б) в течение всего рабочего дня
  4. Быстрое повторение всего пройденного материала второй части книги.
  5. Быть вполне человеком - все-таки выше всего... У меня на ногах появились мозоли - значит шаг вперед.
  6. В каких случаях чаще всего применяется твердая цена во внешнеторговом контракте?
  7. В отличие от магнитных дисков лазерный диск имеет всего одну физическую дорожку в форме спирали, идущей от наружного диаметра диска к внутреннему.
  8. В повседневной жизни чаще всего могут возникнуть криминогенные ситуации, связанные с мошенничеством, воровством, ограблением, вымогательством, шантажом, насилием и похищением.
  9. В-третьих, международная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках и позволяет потребителям покупать самые разнообразные товары со всего мира по разумным ценам.
  10. Важнее всего тщательно подготовиться...

Каждому действию есть противодействие

Человек и среда его обитания непрерывно

а) взаимодействуют друг с другом;

б) взаимозависят друг от друга;

в) взаимообусловливают друг друга

 

 

Чмыхало А.Ю. Социальная безопасность: Учебное пособие – Томск: Изд-во ТПУ, 2007. – 168 с.

http://window.edu.ru/resource/084/76084/files/Soz_bezopasnostj.pdf

В учебном пособии дано представление о базовых понятиях, концепциях, составляющих теоретическую основу курса «Социальная безопасность», освещены цели и задачи обеспечения социальной безопасности, правовые основы обеспечения социальной безопасности в современной России.

Пособие подготовлено на кафедре философии, соответствует программе дисциплины и предназначено для студентов Института дистанционного образования направления 040100 «Социальная работа».

С. 5 Безопасность - сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов.

 

 

Безопасность - сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов. Нередко одни из них стремятся обеспечить свою безопасность за счет других либо не считаются с интересами безопасности иных людей, групп, народов, мыслят устаревшими категориями и эгоистическими ценностями, игнорирующими ту основополагающую закономерность, что безопасность в эпоху нарастающей глобализации неделима. Отсюда - обусловленность проблематики безопасности субъективными позициями, неоднозначными оценками, фрагментарными суждениями. В методологическом плане важно иметь целостное представление о безопасности как социальном явлении.

1 См.: Родачин В. М. Безопасность как социальное явление. Право и безопасность.

2004. № 4 (13). С. 28.

В рамках современных исследований по вопросам безопасности можно выделить несколько основных подходов к истолкованию смысла понятия «безопасность».

Во-первых, понятие «безопасность» может быть определено как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. В рамках данного подхода понятие «безопасность» дословно означает отсутствие опасности. Подобное представление еще называют безопасностью в узком значении этого слова. В практическом плане такое определение носит достаточно условный характер, поскольку в реальной жизни ситуации с полным отсутствием угроз встречаются крайне редко.

Более реалистичным является широкое значение безопасности, вытекающее из фактического взаимодействия индивидов и социальных объектов с многочисленными обстоятельствами и факторами, оказывающими на них негативное и деструктивное воздействие. Предотвращение, ослабление, нейтрализация этих воздействий, наносящих ущерб существованию, благополучию, нормальному функционированию людей, социальных объектов, а также поддержание их жизнедеятельности на уровне не ниже предельно допустимых (критических) значений и дает представление о безопасности в более широком плане.

Деятельность по обеспечению безопасности, противодействию угрозам в отношении многих социальных объектов предполагает создание сложной системной организации. В этой связи в рамках данного подхода понятие «безопасность» может рассматриваться как системно-организованная деятельность по предотвращению, устранению и ликвидации внешних и внутренних угроз по отношению к тем или иным социальным объектам. Применительно к государству и обществу систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

По всей видимости, именно этот подход оказал свое влияние на формирование отечественного законодательства по вопросам обеспечения безопасности. В частности, в законе РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон признает основными объектами безопасности личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности), государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность). Кроме того, закон закрепляет понятие «система безопасности Российской Федера-

ции» и рассматривает в качестве элементов данной системы органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, а также граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Системы безопасности могут создаваться не только в государственном масштабе, но и в рамках отдельных организаций, предприятий, фирм. Система безопасности фирмы представляет собой «организованную совокупность специальных структур, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность предпринимательской деятельности от внутренних и внешних угроз»1*.

Во-вторых, понятие «безопасность» может рассматриваться как комплекс представлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства.

С точки зрения данного подхода понятие «безопасность» может пониматься как процесс и результат данного процесса. Состояние безопасности ассоциируется с осуществлением функции защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства или с ее результатами.

При этом безопасность рассматривается как результат сложного процесса обеспечения безопасности, как непрерывно реализуемая задача, связанная с поддержанием оптимальных параметров жизнедеятельности объекта, предвосхищением и противодействием различным угрозам. В рамках процессуального подхода к безопасности выделяют меняющиеся условия, алгоритмы и стадии (этапы) реализации мер по обеспечению безопасности в любых обстоятельствах.

Кроме этого, данный подход позволяет рассматривать понятие «безопасность» как комплекс представлений, возникающих на основе определенных социальных отношений, которые характеризуются взаимным доверием, отсутствием у сторон агрессивных и злонамеренных устремлений.

Чтобы закрепить отношения безопасности, гарантировать себя от их нарушения, между людьми, народами, государствами устанавливаются нормы и принципы безопасных взаимоотношений, заключаются договоры о мире, ненападении, коллективной безопасности. Отношения безопасности могут иметь и субъект-объектный характер, т. е. выражать требования людей к безопасности различных объектов собственности военного, государственного и иного назначения. В условиях нарастающей глобализации, взаимозависимости государств и народов, наличия значительных арсеналов оружия массового поражения безопасность в

1 Ващекин Н. П., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Безопасность предпринимательской дея-

тельности. М., 2002. С. 237.

7__

системе социальных отношений становится неделимой. Все актуальнее

становится принцип равенства безопасности в отношении всех членов

общества и мирового сообщества. В силу этого возрастает необходи-

мость как отдельным индивидам, так и более значительным социальным

группам сдерживать свои инстинкты, ограничивать эгоистические и

враждебные устремления, поддерживать правила мирного общежития.

В третьих, понятие «безопасность» может рассматриваться как

ценность и цель, для реализации которой человек, общество или госу-

дарство предпринимают определенные действия.

В рамках данного подхода понятие «безопасность» выводится из

анализа естественных потребностей человека, удовлетворение которых

выступает в качестве цели его жизнедеятельности. Людям свойственно

ощущать свою безопасность или небезопасность на основе тревожных

сигналов и восприятий органов чувств, инстинктивных реакций орга-

низма, интуиции, т. е. безопасность (небезопасность) в этом плане имеет

значение субъективного представления индивидов об отсутствии (на-

личии) угроз своему существованию. Оно помогает корректировать ли-

нию своего поведения и избегать опасностей.

Возможность жить, не подвергая себя различным рискам и опасно-

стям, высоко ценится в человеческом обществе. Это означает, что без-

опасность приобретает форму внутренней ценности и реализует себя в

индивидуальном и общественном сознании. Характерно, что эта

ценность имеет универсальный характер и признается в качестве фунда-

ментальной всеми людьми, вне зависимости от их расы, национально-

сти, пола, возраста, социального положения, хотя, естественно, суще-

ствует определенный разброс мнений, отражающих степень предпочте-

ний различных категорий людей. Часто он обусловливается влиянием

той или иной ситуации. В мирных условиях, в достатке, в размеренной

и спокойной жизни ценность безопасности отходит на второй план и не

актуализируется. Социальные потрясения, бедствия, войны, террористи-

ческие акты обостряют ее значение, выводят в число наиболее востребо-

ванных людьми и обществом.

В России, вся история которой представляет собой череду беско-

нечных войн и других тяжелых испытаний для народа, ценность нацио-

нальной безопасности всегда относилась к числу первостепенных.

Сохраняет свое значение она и в настоящее время. В то же время на

корпоративном уровне среди большинства российских предприятий

безопасность не утвердилась еще в качестве важнейшей коллективной

(групповой) ценности. Она недостаточно культивируется среди сотруд-

ников фирм, которые в массе своей полагают, что обеспечение безопас-

ность – это забота исключительно владельцев и руководителей фирмы.

Потребность в безопасности имеет объективный характер, посколь-

ку все люди уязвимы, независимо от их физических данных, обладания

богатством, властью, другими ресурсами. Она реализуется не только на

индивидуальном, но и на коллективном (групповом), государственном и

общественном уровнях. При этом следует подчеркнуть, что, в отличие

от многих других потребностей, нужду в безопасности невозможно

удовлетворить полностью. Она присутствует всегда и требует постоян-

ного к себе внимания, поскольку в различных ситуациях нас подстере-

гают самые разные опасности1.

Субъективное осознание потребности находит выражение в форме

интереса, стимулирующего и направляющего деятельность людей. Ин-

тересы могут быть весьма многоплановыми, многоуровневыми и отра-

жать различные потребности людей. В числе данных потребностей по-

требность в безопасности можно отнести к базисным, первоочередным

потребностям людей и социальных общностей.

Помимо непосредственных интересов безопасности (личности, об-

щества, государства), сопряженных с наличием различных угроз выжи-

ванию и существованию данных субъектов, существуют жизненно важ-

ные интересы индивидов, социальных общностей, народов, наций,

ущемляемые противоположными им субъектами и нуждающиеся в за-

щите. Их реализация и неуязвимость, обеспечение необходимых усло-

вий для полноценного существования и успешного развития индивидов

и социальных субъектов возможны только в условиях обеспечения ба-

зисной потребности – потребности в безопасности.

Характеризуя различные подходы к определению понятия «без-

опасность», необходимо отметить, что одними из наиболее важных эле-

ментов формирования системы рациональных представлений о безопас-

ности являются понятия «субъект» и «объект безопасности» (т. е. все те,

кто создает безопасность и пользуется ею).

В качестве субъекта и одновременно объекта безопасности может

выступать отдельный человек, общество, государство или сообщество

государств. Причем некоторые из них способны выступать сразу в

нескольких ипостасях: человек – в качестве отдельной личности и в ка-

честве члена той или иной социальной группы и общества в целом; го-

сударство – в качестве отдельного, самостоятельного национального го-

сударства и в качестве одного из элементов наднациональных образова-

ний, сообщества государств.

Взаимосвязь между человеком, обществом и государством жестко

обусловлена их природой. Поэтому каждый из них вынужден исполнять

одновременно две роли – субъекта и объекта безопасности, но кем они

1 См.: Родачин В. М. Безопасность как социальное явление. Право и безопасность.

2004. № 4 (13). С. 30.

9__

оказываются в действительности в тот или иной промежуток времени –

зависит от многих обстоятельств.

В зависимости от того, кто выступает субъектом или объектом без-

опасности – отдельный человек, социальная группа, общество в целом,

государство или сообщество государств, выделяют следующие основ-

ные уровни безопасности:

1) личная или индивидуальная безопасность;

2) социетальная (общественная) безопасность, или безопасность

общества;

3) национальная безопасность, или безопасность государства;

4) международная, или коллективная, безопасность;

5) всемирная, или глобальная, безопасность.

В качестве промежуточного уровня между индивидом и обществом

(либо между индивидом и государством) выделяют уровень групповой

безопасности или безопасности общности.

Между национальным и международным уровнями либо между

международным и глобальным уровнями может выделяться региональ-

ный уровень. Кроме того, о региональной безопасности говорят и в от-

ношении состояния безопасности в одной из частей государства или в

пределах этнокультурной области, объединяющей территории сразу

нескольких государств.

Другим важным элементом формирования рациональных представ-

лений о безопасности является выделение понятия «угроза», как причи-

ны нарушения состояния безопасности. Угрозы могут быть как реаль-

ными, т. е. уже проявившимися в своем негативном, разрушительном

воздействии на объект безопасности, так и потенциальными, т. е. их не-

гативное воздействие может проявить себя в ближайшем или отдален-

ном будущем.

Кроме того, на каждом уровне безопасности (то ли это националь-

ный, общественный или даже индивидуально-личностный уровни) угро-

зы могут исходить не только извне, но и со стороны самого субъекта

или объекта безопасности. Представления об угрозах, как о причинах,

обстоятельствах, которые оказывают разрушительное воздействие на

объект безопасности, определяют цели безопасности негативным об-

разом. Целью безопасности является искоренение, нейтрализация,

устранение источников угроз безопасности (и возможных последствий

их действия) на том или ином уровне.

Вместе с тем цели безопасности могут быть определены и позитив-

ным образом, как стремление субъекта к расширению доступных ему

пределов безопасности, к наполнению его большим содержанием.

Цели по обеспечению безопасности находят свою реализацию в

определенных отраслях, сферах жизнедеятельности субъекта безопасно-

сти. Многообразие сфер деятельности человека, общества и государства

позволяет выделить множество видов безопасности. Все зависит от вы-

бора критериев классификации. Например, в современном отечествен-

ном издании «Геополитика и национальная безопасность: Словарь

основных понятий и определений / под ред. Л. Манилова» (М., 1998)

выделяется 46 отраслей жизнедеятельности, в отношении которых на

данный момент уже сформулированы задачи по обеспечению безопас-

ности. Тщательность, чрезвычайная подробность подобного подхода

позволяет выделить такие достаточно узкие направления в обеспечении

безопасности, как продовольственная и энергетическая безопасность,

безопасность здоровья населения, безопасность на транспорте и т. д.

Подобный подход приводит не только к позитивным, но и к опреде-

ленным негативным результатам, к утрате целостного представления о

безопасности. В связи с этим рассмотрение узкоспециализированных

сфер обеспечения безопасности в рамках более крупных аспектов, не-

смотря на достаточно большое внимание ко многим деталям, частно-

стям, позволяет сформировать достаточно целостное представление о

безопасности и обогатить его содержание.

В ряду крупных аспектов безопасности можно выделить:

1) экологическую безопасность;

2) демографическую безопасность;

3) физическую безопасность;

4) экономическую безопасность;

5) социальную безопасность;

6) этнокультурную безопасность;

7) информационную безопасность;

8) военную безопасность;

9) технологическую безопасность.

Безусловно, что данный список нельзя считать окончательно

оформленным. Например, в «Концепции безопасности человека», принятой ООН, выделяется 8 основных категорий безопасности:

1) экономическая безопасность;

2) продовольственная безопасность;

3) безопасность для здоровья;

4) экологическая безопасность;

5) личная безопасность;

6) социальная безопасность;

7) общественная безопасность;

8) политическая безопасность.

Несмотря на некоторое различие представленных классификаций

безопасности, значительная часть указанных в них аспектов или дубли-

руется, или достаточно близка по смысловому содержанию.

Таким образом, несмотря на длительную историю размышлений и споров человечества по поводу собственной безопасности, окончательное смысловое оформление понятия «безопасность» далеко от своего завершения.

Безопасность человека – это многоаспектное состояние, для характеристики и оценки которого необходимо учитывать не только индивидуально-личностные показатели, физические условия жизнедеятельности, но и условия, обусловленные детерминированностью существования и развития человека со стороны общества и государства, мирового сообщества.

Безопасность человека взаимосвязана с безопасностью общества и государства. Процесс осмысления безопасности человека и общества получил свое оформление в ряде концепций, в которых нашли свое отражение исторические условия развития человечества. Среди них особо можно выделить ряд основополагающих концепций, которые не только определяют содержание теоретических работ в области безопасности человека, общества и государства, но также и направление, характер практических действий, предпринимаемых различными субъектами по обеспечению собственной безопасности. Это, прежде всего, «концепция национальной безопасности», «концепция национального интереса», «концепция общей безопасности», «концепция социетальной безопасности».




Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 16 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
ИК - зачет| История развития автоматического управления

lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.022 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав