Читайте также:
|
|
В 1991 г. были приняты законы «О собственности в Российской Федерации» и «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которые впервые ввели право частной собственности на недвижимость.
Была создана единая компьютерная база данных собственником жилья. Именно эта система, основанная на сотрудничестве государственных и коммерческих структур, позволила развивать рынок жилья в Москве, стала источником оперативной информации конкретно по каждой квартире с момента возникновения права собственности на нее и в дальнейшем о различных сделках.
Реестр документов ведется с применением компьютерной техники, а копии тех документов, которые поступили на регистрацию, хранятся бессрочно. В случаях, определенных законодательством, ведутся также журнальные формы, например по залогам. Контроль осуществляется на каждой стадии оформления документа — от его приемки инспектором и введения этой информации оператором в базу данных до правового заключения юриста и работы самого регистратора, отвечающего за тот документ, который выходит после регистрации и возвращается лицам, пришедшим на регистрацию Регистратор должен убедиться в намерении лиц, которые пришли на регистрацию, приобрести или передать свои права, в правомерности требовании заявителей, т.е. обязательно проверить наличие в реестре соответствующего права отчуждаются. Он должен проверить законность совершаемого действия, что подтверждается правовой экспертизой документов, а также правильно отразить в реестре все сведения о субъекте, объекте права и о самом праве. В базу данных вносятся определенные характеристики, которые индивидуализируют сам объект недвижимости: адресные данные, общая жилая площадь, количество комнат и др. Субъект права индивидуализируется по документам, удостоверяющим личность. Право на жилую недвижимость регистрируется либо как индивидуальное, либо как общее, либо как долевое (т.е. устанавливаются доли распределения этого права между правообладателями). Таким образом, в процессе регистрации совершаются как фактические, так и юридические действия. При этом, конечно, возникает необходимость привлечения высококвалифицированных юристов, которые могут оперативно давать правовые заключения по всем вопросам, возникающим при регистрации, и оперативно осуществлять взаимодействие с различными правоохранительными структурами, органами юстиции, судом, прокуратурой, нотариатом.
Аналогичные системы были созданы в комитетах по управлению имуществом и земельных комитетах для регистрации договоров о передаче прав собственности на нежилые помещения и на земельные участки.
Система регистрации прав на недвижимое имущество должна обеспечить:
• охрану прав на недвижимое имущество;
• минимизацию риска добросовестного приобретателя недвижимости;
• защиту прав и интересов третьих лиц на недвижимое имущество, в том числе прав ипотечного кредитора;
• возможность получения полной и достоверной информации об объекте недвижимости.
Основной проблемой создания системы регистрации прав на не-; движимое имущество в России является переход от действующей системы множества органов, регистрирующих права на недвижимость, к организации единой системы учреждений юстиции по регистрации на всей территории страны. Если ранее регистрировались только лишь документы о правах (договора), то теперь регистрируются и права.
К моменту завершения создания учреждений юстиции государственная регистрация должна представлять собой единую систему, включающую Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и | Единый государственный кадастр недвижимости. Оба документа являются основой информационной системы рынка недвижимости.
Государственная регистрация — это юридический акт, признание государством возникновения, ограничения, перехода, прекращения прав собственности или других личных прав на недвижимое имущество. Фактическое владение недвижимостью или договор не считаются подтверждением прав на недвижимое имущество. Для этого необходима запись в государственном реестре, т.е. тот документ, который прошел регистрацию и сведения о котором были занесены в Государственный реестр прав на недвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Для развития инфраструктуры системы государственной регистрации прав на недвижимость и совершенствования ее правовой базы определены первоочередные мероприятия, которые должны быть реализованы в кратчайшие сроки:
• разработать и осуществить федеральную программу поэтапного становления единой системы регистрации в Российской Федерации, включая процедуры перехода от системы множественности органов к единой системе учреждений юстиции;
• внести соответствующие изменения и дополнения в действующее законодательство, в том числе направленные на обеспечение гарантий прав добросовестного приобретателя недвижимости;
• разработать и внедрить механизмы создания в субъектах Российской Федерации гарантийных фондов, обеспечивающих компенсацию ущерба, понесенного владельцем права на недвижимое имущество вследствие дефектов системы регистрации прав на недвижимое имущество или недобросовестных действий регистратора;
• разработать и внедрить комплекс мероприятий по защите информационных баз данных учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество от несанкционированного доступа к ним;
• разработать правовую базу Государственного кадастра недвижимости, порядок его ведения.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о госрегистрации, т.е. посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе (договоре продажи, дарения и др.).
Муниципальные образования наряду с гражданами и лицами без гражданства, российскими и иностранными юридическими лицами, международными организациями, иностранными государствами, Российской Федерацией, субъектами Федерации, с одной стороны, и организации, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, — с другой, являются участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Органами регистрации являются учреждения юстиции по регистрации прав на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Регистрационный округ — территория, которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.:
Права на недвижимость включают:
право собственности (в том числе право общей долевой или общей совместной собственности); право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения; право постоянного пользования; ипотеку (залог недвижимого имущества); сервитуты.
Сделки с недвижимостью — это договоры купли-продажи, дарения, 4алога, аренды, совместной деятельности, учредительные и иные договоры, в которых устанавливаются ограничения на владение, пользование или распоряжение недвижимостью.
Обязательной государственной регистрации не подлежат права на недвижимость, которые могут наступить в будущем, в частности, по завещанию, однако подлежат регистрации сделки с недвижимостью, права на которую могут наступить в будущем.
Регистрации подлежат только двусторонние или многосторонние сделки (договоры).
Федеральным законом предусмотрен следующий порядок государственной регистрации:
прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав);
совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Датой государственной регистрации прав считается день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическое лицо должно предоставить документы, подтверждающие его регистрацию и полномочия его представителя). Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дело, содержащее правоустанавливающие документы, открывается на каждый объект недвижимого имущества; оно содержит все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.
В книге учета документов фиксируются данные о всех не только поступивших, но и выданных документах, в том числе:
• о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
• выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
• выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременени-ях), идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества. Дело, содержащее правоустанавливающие документы, идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав. В случае если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не был присвоен кадастровый номер, идентификация этого объекта в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании нормативного правового акта субъекта Федерации.
Единый государственный реестр прав, дела, содержащие правоустанавливающие документы, и книги учета документов являются вечными. Их уничтожение, изъятие из них каких-либо документов или их частей законом не допускается.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 25 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
Лекция 2. Система управления муниципальной недвижимостью | | | Основные задачи метрологии. |