Читайте также:
|
|
В основном законе нашего государства. Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определён в статье 37: "...Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...".
В "Кодексе законов о труде Российской Федерации" отражены следующие вопросы:
в главе Х - "Охрана труда";
в главе XI - "Труд женщин";
в главе XII - "Труд молодёжи".
Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в федеральном законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принятом 23 июня 1999 года. В частности:
признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;
гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы.
Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта, т.е. индивидуального трудового договора (КЗоТ РФ, глава 3).
Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года принято постановление N937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерация", которым утверждён перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации.
Этим же постановлением установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для применения при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно постановлению, можно выделить следующие виды нормативных правовых актов по охране труда (в скобках приводятся сокращённые обозначения).
Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ Р ССБТ) - утверждают Госстандарт России и Минстрой России.
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) - утверждает Госкомсанэпиднадзор России.
Строительные нормы и правила (СНиП) - утверждает Минстрой России.
Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) - утверждают федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией.
Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М) - утверждает Минтруд России.
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, указания) - утверждают Минтруд России и федеральные органы надзора.
Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.
Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.
В законодательстве под ОТ понимается комплекс правовых норм, непосредственно направленных на создание безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы есть в российском законодательстве, правилах ТБ, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств.
Они включают в себя:
Нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях.
Нормы и правила по ТБ и ПС.
Нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях.
Нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда.
Нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по ОТ.
К таким нормативным актам следует прежде всего отнести:
Конституцию РФ
Основы законодательства РФ об охране труда
Трудовой кодекс РФ.
Одновременно с этим общие требования по ТБ содержатся в системе стандартов безопасности труда (ССБТ) - ГОСТы.
В соответствии с основами законодательства о труде ответственность за создание безопасных и безвредных условий труда на предприятиях возлагается на администрацию. Администрация при этом обязана руководствоваться правилами по ОТ.
Они могут быть:
Едиными для всех отраслей народного хозяйства (санитарные нормы проектирования, правила устройства вентиляции и отопления зданий, водоснабжения).
Межотраслевыми (ПБ при производстве сварочных работ).
Отраслевыми (ПБ в угольных шахтах).
С учётом этих норм разрабатываются отраслевые инструкции по охране труда. На основе отраслевых разрабатываются местные инструкции.
Правила и нормы по ОТ имеют правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа рабочих и служащих по ТБ.
ФЗ об основах охраны труда №181 от 17 июля 1999 года
Основные понятия
Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого может привести к травме.
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться, или в которое ему необходимо прибыть, в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда, установленным государственным требованиям.
Действие настоящего ФЗ распространяется на:
работодателей;
работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях;
студентов всех видов образований, проходящих производственную практику;
военнослужащих, направляемых на работу в организации;
граждан, отбывающих наказания по приговору суда в период их работы в организации
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 11 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |