Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

управленческих решений

При малой радикальности нововведений управление осуществляется преимущественно индивидуальным субъ­ектом управления (ИСбУ) и может быть реализован прин­цип индивидуальной ответственности. При высокой ради­кальности управление осуществляется преимущественно коллективным субъектом управления {КСбУ) и следует ориентироваться на коллективную ответственность. При нововведениях средней радикальности целесообразно соче­тание индивидуальной и коллективной ответственности, при этом роль ИСбУ будет снижаться, а роль КСбУ возра­стать по мере повышения радикальности нововведения.

В качестве критериев ответственности могут рассмат­риваться показатели эффектов различной природы (произ­водственные, экономические, социальные, экологические и технические эффекты). Целесообразно выделение:

.факторных показателей, характеризующих состоя­ние тех или иных факторов производственного процесса (процесса разработки новой технологической системы, про­цесса нововведения и т. д.);

.показателей результатов, характеризующих эффект производственной (научно-исследовательской, опытно-кон­структорской) деятельности;

.показателей затрат на достижение того или иного эффекта;

.показателей эффективности производственного про­цесса;

.показателей качества выполнения функций управ­ления.

Для ИСбУ характерна ответственность за состояние определенных факторов производственного процесса: каждый специалист призван обеспечить заданное состояние факторов и организовать необходимое воздействие на данные факторы в целях их перевода в новое, более жела­тельное состояние.

Для КСбУ характерна ответственность за показатели ре­зультатов, затрат и эффективности, а также за агрегированные показатели факторов, обеспечивающих достижение показателей эффективности.

Показатели качества выполнения функций управления могут быть определены как для ИСбУ, так и для КСбУ.

Полномочия в системе управления. В модели функционально-программно-целевого управления специ­альные функции управления принадлежат преимущест­венно КСбУ. Полномочия участников КСбУ в принятии решений по этим функциям дифференцированы. Типично распределение полномочий по анализу, подготовке, при­нятию и исполнению решений, представленное в табл. 5.8.

Алгоритм разработки оргпроекта системы уп­равления (СУ). Алгоритм разработки оргпроекта систе­мы управления укрупненно представлен на схеме 5.3. Наи­более ответственным этапом является разработка устава компании и макета СУ. Макет СУ объединения (компании)

целесообразно разрабатывать для двух уровней управле­ния: уровня объединения (основного АО) и уровня пред­приятия (дочерних АО).

Рекомендуется следующий порядок отработки макета:

.проводится предпроектное обследование предприятия и уяснение его правового положения, отраженного в уста­ве АО и положениях о совете директоров и правлении;

.при наличии межотраслевых и отраслевых типовых решений по СУ эти типовые решения принимаются за ис­ходную базу;

.уточняется состав функциональных подсистем и оп­ределяются головные органы управления в подсистемах на двух уровнях управления;

.организуется обсуждение состава и распределения специальных функций по целевым и функциональным под­системам с руководителями головных органов подсистем управления;

.формируется макет СУ по результатам обсуждения (первая редакция).

Макет СУ является исходным проектным документом. На его основе разрабатываются ТЗ на проектирование СУ и основной СТП системы. По результатам разработки ос­новного СТП может появиться необходимость уточнения макета (вторая редакция). В основном СТП макет прини­мает форму нормативного документа.

Если макет СУ отработан хорошо, можно сравнительно автономно проектировать целевые и функциональные под­системы.

Следующим важным шагом проектирования СУ являет­ся разработка каталога задач управления по специальным функциям. В каталоге целесообразно отразить ряд пар ка­тегорий управления типа [ФУ-СбУ], [ФУ-КУ), [ФУ-ОУ], [ФУ—УО] и т. д. Это достигается введением в таблицу ка­талога таких граф, как наименование специальной функ­ции и задачи управления; название головного органа; фа­милия ответственного исполнителя по специальной функ­ции, задаче управления; показатель (показатели), на кото­рый влияет решение задачи; полномочия по решению за­дачи (кто утверждает решение, кто участвует в его разра­ботке, с кем оно согласовывается, кто контролирует испол­нение решения); периодичность (сроки) решения задачи; нормативное обеспечение задачи; информационное обеспе­чение задачи.

После отработки каталога задач, возможно, вновь при­дется откорректировать макет СУ (третья редакция) и ос­новной СТП (вторая редакция).

Каталоги задач целесообразно вводить в состав основ­ных СТП подсистем управления.

В основных СТП целевых подсистем целесообразно так­же установить правило по координации выполнения спе­циальных функций на основании схемы прямых и обрат­ных связей этих функций.

Основные СТП подсистем, в которых отражено распре­деление задач по органам управления и их полномочия, позволяют провести корректировку положений об органах управления (совете директоров, правлении, отделах, служ­бах).

Дальнейшим шагом в разработке проекта СУ является разработка общих и (или) специальных СТП на специаль­ные функции и задачи управления. Обязательным элемен­том этих СТП является сетевой график выполнения задач специальных функций или оперограмма решения отдель­ной задачи управления. Эти документы дают основание произвести корректировку должностных инструкций, по результатам которой, возможно, потребуется внести уточ­нения в СТП и графики.