Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Об’єкти концесії

Згідно з положеннями чинного законодавством та практикою його реалізації, концесії застосовуються переважно в інфраструктурній сфері, об’єкти якої відіграють значну роль у забезпеченні життєдіяльності населення і гарантуванні безперервного виробничого процесу у промисловості та в інших сферах господарювання.

Перелік об’єктів, що можуть надаватися в концесію, визначається відповідно до Закону України «Про концесії»[8] від 16 липня 1999 р., згідно зі ст. 3 якого у концесію можуть надаватися об'єкти права державної чи комунальної власності, які використовуються для здійснення діяльності у таких сферах господарської діяльності (крім видів підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства можуть здійснюватися виключно державними підприємствами і об'єднаннями):

- водопостачання та водовідведення у порядку, визначеному Законом України "Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності", забезпечення функціонування зрошувальних і осушувальних систем;

- надання послуг міським громадським транспортом;

- збирання та утилізація сміття, оброблення відходів;

- пошук, розвідка родовищ корисних копалин і їх видобування, видобування кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля), його переробка у порядку, визначеному Законом України «Про особливості оренди чи концесії об'єктів паливно-енергетичного комплексу, що перебувають у державній власності»;

- будівництво (комплекс дорожньо-будівельних робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом) та/або експлуатація автомобільних доріг, об'єктів дорожнього господарства, інших дорожніх споруд;

- будівництво та/або експлуатація залізниць, аеропортів, злітно-посадкових смуг на аеродромах, мостів, шляхових естакад, тунелів, інших шляхів сполучення, метрополітенів, морських і річкових портів та їх інфраструктури;

- машинобудування;

- охорона здоров'я;

- надання телекомунікаційних послуг, у тому числі з використанням телемереж;

- надання послуг зв'язку;

- надання поштових послуг;

- теплопостачання у порядку, визначеному Законом України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності», та розподіл і постачання природного газу;

- виробництво та (або) транспортування електроенергії;

- громадське харчування;

- будівництво жилих будинків;

- надання послуг у житлово-експлуатаційній сфері;

- використання об'єктів соціально-культурного призначення (за винятком тих, що розташовані у рекреаційних зонах);

- створення комунальних служб паркування автомобілів;

- надання ритуальних послуг;

- будівництво та експлуатація готелів, туристичних комплексів, кемпінгів та інших відповідних об'єктів туристичної індустрії.;

- будівництво, реконструкція та експлуатація внутрішньо-господарських меліоративних систем та окремих об'єктів їх інженерної інфраструктури.

Перелік конкретних об’єктів права державної власності, що можуть бути передані в концесію, із вказівкою органів виконавчої влади, уповноважених на укладення договорів концесії, затверджується КМ України (зокрема, постановою від 11 грудня 1999 р. № 2293 затверджено «Перелік об'єктів права державної власності, які можуть надаватися в концесію»).

Відповідні місцеві ради можуть прийняти рішення щодо додаткового переліку сфер господарської діяльності, для здійснення діяльності у яких об'єкти права комунальної власності можуть надаватися у концесію.

Об'єктами права державної чи комунальної власності, які надаються у концесію, є:

- майно підприємств, їхніх структурних підрозділів, що є цілісними майновими комплексами або системою цілісних майнових комплексів, яке використовується для забезпечення завершеного циклу виробництва продукції (робіт, послуг) у сферах діяльності, що визначені ч. 2 та 3 ст. 3 Закону України «Про концесії»;

- об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, які можуть бути добудовані з метою їх використання для надання послуг по задоволенню громадських потреб у сферах діяльності, що визначені частинами другою та третьою цієї статті;

- спеціально збудовані об'єкти відповідно до умов концесійного договору для задоволення громадських потреб у сферах діяльності, що визначені частинами другою та третьою цієї статті.

З огляду на функціональне призначення об’єктів концесії та умови експлуатації, на думку О.А. Медведєвої, їх можна класифікувати на:

1) об’єкти, які передаються в концесію без мети їх поліпшення;

2) об’єкти, які надаються концесіонеру для здійснення незначних поліпшень;

3) об’єкти, відносно яких договір укладається з умовою суттєвого їх поліпшення;

4) об’єкти, які за концесійним договором концесіонер повинен створити (побудувати)[9].

Доцільно підкреслити, що передача об’єкта права державної чи комунальної власності у концесію не зумовлює перехід права власності на такий об'єкт до концесіонера та не припиняє права державноїчи комунальної власності на нього. Більше того, майно створене на виконання умов концесійного договору, є об'єктом права державної чи комунальної власності. Майно, яке придбав концесіонер на виконання умов концесійного договору, належить йому на праві власності та може переходити у власність держави або територіальної громади після закінчення строку дії концесійного договору відповідно до умов, передбачених Законом України «Про концесії» та концесійним договором.

Однак концесіонеру належить право власності на прибуток, отриманий від управління (експлуатації) об'єкта концесій, а також на продукцію, отриману в результаті виконання умов концесійного договору.