Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти. Значение административных процедур в обеспечении прав и свобод граждан.

Административная процедура — порядок деятельности административных органов по рассмотрению и разрешению административных дел, который делится на ряд процессуальных стадий и завершается принятием управленческого или юрисдикционного решения.

Виды административных процедур

Административные процедуры делятся на регулятивно-управленческие, посредством которых органом исполнительной власти (его должностным лицом) реализуются установленные дня него полномочия, и правоохранительные (юрисдикционные), посредством которых обеспечивается подчинение физических и юридических лиц общеобязательным правилам поведения и деятельности.

Регулятивно-управленческие процедуры:

процедура принятия актов управления. Акт управления — подзаконное решение, принятое органом исполнительной власти с соблюдением установленной процедуры по вопросу, отнесенному к его компетенции.

К актам управления относятся постановления, распоряжения, приказ, указание, инструкция;

процедура рассмотрения заявлений и обращений граждан;

процедуры принятия, рассмотрения и разрешения жалоб граждан;

лицензионно-разрешительные административные процедуры;

регистрационные административные процедуры;

процедуры управления государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

сертификационные административные процедуры;

иные процедуры, связанные с выдачей документов, имеющих юридическое значение;

процедуры по аттестации (аккредитации) Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющего центра электронных подписей.

Правоохранительные (юрисдикционные) процедуры.

процедуры применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (например, процедура осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов);

процедуры возбуждения дела об административном правонарушении;

процедура рассмотрения дела об административном правонарушении;

процедура пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

процедуры исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Значение процедур – реализация гражданами и другими субъектами административных правоотношений прав и свобод сфере административно-правовых отношений, а также обеспечение выполнения субъектами администраьивных правонарушений своих обязанностей, и реализация мер административной ответственности в случае невыполнения обязанностей.

4. Регистрационные производства: понятие, участники, стадии. Виды регистрационных производств.

Регистрационное производство - это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных регистрационных органов государственного управления по признанию и подтверждению со стороны государства правового статуса (состояния), отдельных имущественных или неимущественных прав и обязанностей физических и юридических лиц, их возникновения, изменения и прекращения, фактов принадлежности этим лицам определенных видов имущества (вещей) и возможности использования их по назначению, законности совершаемых указанными лицами действий и принимаемых ими решений, иных юридических фактов.

Участники: заявитель (заинтересованное лицо) (граждане, в т.ч. иностранные и лица без гражданства, юридические лица,); регистрирующий орган, должностное лицо.

Рассмотрим процессуальные стадии в регистрационном производстве.

1 стадия — возбуждение регистрационного дела. Регистрационное дело возбуждается регистрирующим органом, как правило, на основании соответствующего заявления (заявки) заинтересованного лица и прилагаемых к нему необходимых документов.

2 стадия — предварительная проверка (экспертиза) представленных на регистрацию документов и объектов.

3 стадия — принятие решения по делу и его юридическое оформление.

4 стадия — обжалование (опротестование) принятого по регистрационному делу решения.

5 стадия — исполнение решения в регистрационном производстве.

К числу основных разновидностей регистрационного производ­ства относятся:

— по государственной регистрации юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей и по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— по государственной регистрации общественных объедине­ний, в том числе политических партий;

— по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

— по государственной регистрации нормативных юридических актов органов исполнительной власти;

— по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и некоторые другие.

Рассмотрим кратко главные особенности названных видов реги­страционного производства в административном процессе.