Читайте также:
|
|
Глава 16
Научно-технологические парки и технополисы как основа эффективного использования хозяйственных ресурсов регионов
Научные (инновационные) парки
Среди всего многообразия используемых форм и методов интенсификации регионального научно-технического развития особое место в последнее десятилетие занимает практическая деятельность по формированию так называемых научных (инновационных) парков.
Научно-технологические парки, встраивающиеся в цикл «наука - производство - рынок», следует классифицировать, прежде всего, по их месту и роли в указанном цикле. Подобная классификация может оказаться полезной при определении меры поддержки этих структур государством или бизнесом.
Исследовательский парк осуществляет неприбыльный, как правило, фундаментально-прикладной научный трансфер, действует со стадии завершения фундаментальных исследований; его основным объектом являются новейшие авангардные научные идеи и вытекающие из них проекты и разработки, могущие иметь или имеющие прикладное значение, нередко в долгосрочной перспективе (свыше 10 лет). Компании парка «производят» авангардные проекты и разработки. Поэтому государственная поддержка здесь должна быть определяющей.
Научно-технологический парк осуществляет прибыльный или неприбыльный прикладной научно-экспериментальный трансфер, функционирует преимущественно со стадии прикладных НИОКР до стадии производства опытно-экспериментальной партии нового продукта (отработки новой технологии) нередко среднесрочной перспективы (свыше 5 лет). Компании парка тиражируют техническую документацию и готовят продукт (технологию) к освоению в производство (выпуск первой промышленной партии). Здесь следует говорить о паритетной поддержке государством и бизнесом.
Технологический парк осуществляет, как правило, прибыльный экспериментально-производственный трансфер, действует преимущественно со стадии опытно-конструкторских и экспериментальных работ до организации серийного производства новой продукции (освоения новой технологии), имеющей почти гарантированный спрос на рынке. Компании технопарка реализуют готовую техническую документацию (ноу хау), производят новый продукт (возможно малыми партиями) или участвуют в его серийном производстве на предприятиях. Здесь очевидна главная роль бизнес-поддержки.
Промышленный технологический парк осуществляет прибыльную деятельность, связанную с предоставлением во временное пользование площадей, помещений и оборудования для организации производства новой продукции по новой технологии. Такого рода парки могут полностью поддерживаться бизнесом.
Что касается французского термина «технополис», то он объединяет научно-производственные центры различного типа и поэтому тяготеет к термину «научный парк» в широком его смысле.
Несмотря на отмеченные различия для всех структур, которые можно называть технополисами, характерен ряд общих черт, позволяющих говорить об их особом феномене.
Во-первых, это — наличие университета или другого высшего учебного заведения, выполняющего роль ядра научного парка. В его задачи входит: генерация новых перспективных идей для коммерческого использования, подготовка специалистов, которые представляют интерес для промышленных фирм или способны начать свое собственное дело, предоставление квалифицированных консультаций или проведение НИОКР по заказам заинтересованных компаний.
Во-вторых — наличие инкубатора малого бизнеса, позволяющего избегать на первых порах больших материальных затрат, апробировать новые идеи ученых, инженеров, начинающих предпринимателей и получать квалифицированную помощь в оценке их перспективности.
В третьих — наличие венчурных фирм или возможности льготною финансирования для поддержки перспективных предпринимательских проектов.
В четвертых — наличие всех необходимых экономических условий для успешной деятельности малого и среднего бизнеса, а в Отдельных случаях и исследовательских подразделений крупных Вымышленных компаний, включая возможности приобретения Мин аренды земельных участков, строительства или аренды зданий, лизинга оборудования, налаживания сотрудничества с университетом, получение местных налоговых льгот или иных финансовых стимулов, предоставление необходимых финансовых услуг и услуг в области связи.
В-пятых — выгодное географическое положение, близость к магистральным автомобильным, железнодорожным, воздушным трассам в сочетании с благоприятным климатом и экологическими условиями, что делает проживание в научном парке привлекательным.
В России активное создание научно-технологических зон и технопарков отмечается с середины 90-х гг. 21 июня 1994 г. был принят Указ Президента Российской Федерации (№ 1308) «О создании территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный», а 12 декабря 1995 г. принимается Постановление Правительства России. В Постановлении отмечается, что «Технополис Заречный» создан в целях развития наукоемких производств, содействия конверсии и привлечения иностранных инвестиций. Предложение о создании научно-производственного комплекса внесло правительство Свердловской области (на се территории и создан технополис), оно было поддержано Министерствами Российской федерации по атомной энергии, экономики, финансов, Комитетами по управлению государственным имуществом и по драгоценным металлам и драгоценным камням.
Предусмотрена разработка в 1996 г. проекта Федеральной целевой программы «Создание территориально-производственно» комплекса «Технополис Заречный»; в проекте намечены мероприятия, направленные на сохранение специального оборудовании И технологий, связанных с оборонной тематикой. Функции государственных заказчиков федеральной целевой программы «Создание территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный» возложены на Министерство по атомной энергии и правительство Свердловской области.
Минфину России поручено обеспечить в 1995—2000 гг. предоставление инвестиционного налогового кредита в размере 50% средств, перечисленных в федеральный бюджет предприятиями, зарегистрированными в г. Заречный, с направлением этих средств в фонд развития территориального научно-производственного комплекса «Технополис Заречный» для поддержки наукоемких отраслей, конкурентоспособных производств, содействия процессу конверсии и привлечения иностранных инвестиций.
Комитету России по драгметаллам и драгкамням поручено отпускать в 1995—2000 гг. правительству Свердловской области на условиях беспроцентной товарной ссуды золото в объеме 50% добычи, осуществляемой «Технополисом Заречный» на территории г. Заречного, для использования в качестве залогового фонда. Указанное золото должно быть возвращено в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней, согласно договору Комитета по драгметаллам и драгкамням с правительством Свердловской области. В этом договоре предусмотрена возможность выполнения правительством Свердловской области своих Обязательств также путем перечисления свободно конвертируемой на п юты в сумме, эквивалентной стоимости подлежащего возврату и»юта по ценам мирового рынка, сложившимся на день, предшествовавший дню погашения обязательств.
16 марта 1996 г. принято Постановление Правительства России 290) «О создании научно-технологического парка «Новосибирск». Этот технологический парк создан в целях обеспечения условий для рационального и эффективного использования научно- образовательного и технологического комплекса в Новосибирской области, развития малого бизнеса в научно-технической сфере освоения новых конкурентоспособных наукоемких технологий и развития на этой основе промышленного региона (5).
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 22 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |