Читайте также:
|
Должностной регламент - это основной нормативный документ, который определяет статус, содержание, формы, методы служебной деятельности, а также эффективность этой деятельности.
Они введены в практику не так давно, в рамках последней административной реформы.
Разрабатывается по каждой должности в данном гос. органе и в момент назначений работника на эту должность. он под расписку знакомиться со своим регламентом служебной деятельности, он выдается ему на руки, а второй экзмепляр содержится в личном деле. Он является неотъемлемой составной частью общего административного регламента всего гос. органа.
Включает в себя:
- должностей обязанности, права, уровень ответственности за некачественное исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей
- условия и основания в соотвествтвии с которыми принимается решение о назначении на эту должность (квалификационные требования)
- перечень вопросов, по которым служащий вправе самостоятельно принимать управленческие решения
- сроки и процедуры подготовки документов
- порядок взаимодействия в аппарате
- перечень гос. услуг, которые вы должны предоставлять физ. и юрид. лицам
- показатели и критерии эффективности служебной деятельности
Должностной регламент позволяет не только лучше организовать служебную деятельность, но и поставить служащего в ответственное положение, но и оценить качество его работы.
Лекция 8. Социально-правовой статус гос.служащего.
Гос. служащий - это профессиональный работник, занимающий соответствующую должность в гос.структуре.
Гос. гражданский служащий - гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях гражд.службы в соответствии с актом назначении на должность и служебным контрактом, получающий денежное вознаграждение за счет федерального бюджета или бюджета субъекта федерации.
Статусные характеристики:
1) гражданство РФ
2) замещает государственную должность государственной службы
3) имеет нормативно установленные права, обязанности и ограничения по службе
4) имеет гарантии по службе
5) оплата труда строго из бюджета
Принципы формирования кадрового корпуса гос.службы:
- социальное равеснтво
- профессионализм
- верность государству
- оценка на основе личных заслуг и способностей
- карьерность
Права и обязанности гос. гражданского служащего (ст.14 закона " О гос. гражданской службе", в ст.15 определены обязанности):
- права
1) статусные:
- право на ознакомление с документами
- право на защиту сведений о себе и своей семье
2) связанные с непосредственной служ. деятельностью:
- право на повышении квалификации
- право обладание гарантиями: соответствующая оплата труда, медицинское обслуживание, бесплатное жилье и т.д.
- обязанности
1) к 30 апреля чиновник должен подавать информацию о своих доходах и доходах всех членов своей семьи (доходы по основному месту работы, доходы от научной, педагогической и иной творческой деятельности, доходы от вкладов в банках, доходы, полученные по ценным бумагам, доли в коммерческих предприятиях, сведения о недвижимости, движимым имуществом)
и многие др. обязанности
Ограничения и запреты - это совокупность политических, экономических, организационно-управленческих факторов, которые устанавливают пределы дозволенного в служебной деятельности.
Ограничения:
- гос. служащим не может быть признанный недееспособным
- гражданин, осужденный к наказанию
- гражданин, отказывающийся от прохождения процедуры допуска к гос.тайне
- наличие заболевания, препятствующего поступлению на гос.службу
- близкое родство
- не предоставление сведений о доходах и имуществе
Запреты экономического характера:
- получать гонорары за публикации
- запреты, связанные со служебной деятельностью
- запрет на предпринимательскую деятельность
- после увольнения в течение 2 лет не может работать в тех организациях, с которыми сотрудничал
- запрещено приобретать ценные бумаги и акции компаний, которые он курирует
- запрещено принимать подарки от частных лиц на сумму выше 3 тыс. рублей
Запреты политического характера:
- не может замещать должность чиновника, если он избран депутатом
- избран на оплачиваемую должность в профсоюзных органах
- не вправе использовать свой ресурс интересах политических партий
- не вправе участвовать в забастовках и манифестациях
- запрещены публичные критические высказывания в адрес своего руководства
Запреты нематериального характера:
- выезжать в командировки за счет принимающей стороны
- принимать без письменного разрешения награды, почетные и специальные звания от иностранных государств, политических партий и других организаций
Запреты, связанные с использование информации и ресурсов:
- использование служебного автомобиля в личных целях
- использование служебной информации в личных целях
Конфликт интересов - противоречия между личной заинтересованностью гражданского служащего, законным интересом гос. органа и групповыми интересами 3-х лиц, способные привести к негативным последствиям для гос-ва и гос. органа.
Отбор и назначение на гос. службу - это комплекс мероприятий, которые обеспечивают укомплектованность аппарата органов гос. власти специалистами, которые по своей квалификации, профессиональным и личностным качествам подходят для качественного исполнения должности.
2 основных метода отбора на гос.службу:
1) закрытый
2) открытый
Конкурсный отбор осуществляется по нескольким критериям:
- социально-демографические показатели
- профессионально-квалификационные критерии
- духовно-нравственные критерии
Цели конкурсного отбора:
1) демократизация кадровых процессов
2) реализация на практике принципа равнодоступности
3) повышение престижа гос. службы
4) создание специализированного сегмента рынка труда
5) внедрение в практику управления персонала передовых кадровых технологий
Конкурсный отбор проводит специальная конкурсная комиссия, он проходит в 2 этапа.
Конкурс не проводится в след. случаях:
- если замещается должность руководителя
- если кандидат предложен президентом
- если кандидат был включен в кадровый резерв
Гарантии- это совокупность факторов социально-экономического, правого, политического характера, которые создают благоприятные условия для объективного выполнения обязанностей. Они повышают привлекательность гос. службы, обеспечивают кадровую стабильность, социально-экономическую и правовую защиту каждого, кто занят в аппарате гос. власти.
1) право на профессиональную переподготовку
2) защита от безработицы
3) обязательность согласия гос.служащего на перевод (особенно в другой город)
4) гарантия защиты гос.служащего и его семьи от насилия
Гарантии социально-экономического характера:
1) равные условия оплаты труда
2) задержки оплаты труда недопустимы
3) гарантии полноценного отдыха
4) медицинское страхование
5) при увольнении гарантируются материальные ресурсы (оплата за 3 месяца)
6) сведения о доходах, имуществе составляют служебную тайну
7) возмещение расходов в связи с переездом в другое место работы
Стимулирование моральное и материальное играет огромную роль в деятельности гос. служащего
1) благодаронсть
2) награждение грамотой
3) ценным подарком
4) присовение почетного звания
5) повышение в должности
6) премии (помесячно, поквартально, за отдельные достижения)
Ответственность гос. служащих
- дисциплинарная - за служебные проступки - формы: выговор, объявление неполного служебного соответствия, освобождение от должности, увольнение из гос. службы
- административная - предусмотрена Кодексом РФ об административных нарушениях -
- материальная - за причинение материального ущерба - ограниченная и полная
- уголовная - за совершение должностного проступка
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 11 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |