Читайте также:
|
Вот в связи с двумя этими тезисами у меня возник вопрос к вам. Как вы думаете, они работают на сто процентов или у них еще потенциал для профессионального роста? Спасибо.
Дмитрий Медведев. Я думал, что вы иначе спросите: «Считаете ли вы, что сами работаете на сто процентов или же есть еще какие‑то проблемы?» Если серьезно говорить, то все неплохо работают, если по‑честному. Я, действительно, когда начинал эту работу, новую для меня, непривычную, то полагал, что придется подхлестывать, заставлять какие‑то вещи делать, но в целом, может быть, один из самых позитивных итогов прошлого года заключается в том, что национальными проектами все занимаются с удовольствием.
Сейчас я даже говорю не о своей команде, о людях, с которыми я работаю непосредственно, – конечно, они работают вместе со мной, и, на мой взгляд, работают добросовестно и, что называется, по полной программе.
Но и другие уровни принятия решений – и региональный уровень, и муниципальный уровень – почувствовали, что это и есть живая работа, живая ткань современной жизни. Поэтому у всех, как мне кажется, работа над национальными приоритетами превратилась в постоянную заботу.
Это то, чем занимаются регулярно. Другое дело, что есть много проблем – они, может быть, напрямую‑то и не вытекают из национальных проектов, – по которым у нас есть большие сложности. Их много по каждому национальному проекту. Например, достаточно часто вспоминают проект по жилью и ситуацию с землей. Это вроде бы не элемент национального проекта, но без того, чтобы разблокировать ситуацию с землей, превратить ее в работающий актив, сделать доступной, ничего не идет. По этому поводу приходилось – да и сейчас до сих пор приходится – довольно жестко указывать. Но это не значит, что работа над проектами сопровождается тотальной войной со стороны бюрократии против этих проектов. Нет. Работа идет, на мой взгляд, достаточно слаженно, но есть очень трудные темы, по которым приходится стимулировать всех, в том числе и органы власти.
Глеб Павловский. Оля Варакина из Орла, «Школа молодого лидера». Она написала одну из лучших аналитических работ.
Ольга Варакина. Как раз вы упомянули тему жилья. Мой вопрос именно по этой теме. В рамках реализации данного проекта, в частности, в Орловской области практикуется следующая вещь: на фирму‑застройщика накладывается так называемое дополнительное обременение. В результате чего застройщик должен не только возводить дома, но и создавать инфраструктуру, прокладывать коммуникации. Это все автоматом включается в стоимость жилья, и оно становится все менее доступным для наших граждан. Вопрос состоит из двух частей. Первая часть:
планируются ли масштабные проекты государственные с серьезными вложениями именно в создание и развитие такой инфраструктуры?
Дмитрий Медведев. Вы знаете, видимо, ваша работа самая интересная, потому что мне ее не дали. У меня есть работы других товарищей, но вашу я не читал. Но это на ночь сделаю – почитаю повнимательнее.
Значит, система государственной поддержки существует. Она, кстати, существует и у вас (на Орловщине я был достаточно уже давно, почти год назад).
Существует она и в масштабах страны, в рамках национального проекта «Жилище» есть отдельная программа, состоящая из несколько подпрограмм, которая включает в себя такие элементы, как затраты на создание коммунальной инфраструктуры.
Почему мы этим занимаемся? Потому что если это действительно вешать на граждан, которые в конечном счете оплачивают жилье, то стоимость жилья станет совершенно неудобоваримой и люди не смогут ничего приобрести. Поэтому это тема, в которой участвует государство. Участвует при помощи нескольких механизмов. Механизм номер один – это государственные субсидии на кредитную ставку, которая предоставляется субъектам Федерации, организациям, юридическим лицам – застройщикам. С нового года мы изменили порядок на то, чтобы вот эту часть ставки делать ниже и за счет этого привлекать дополнительные банковские ресурсы. Значит, на эти цели в следующем году будет израсходовано порядка 5,5 млрд. рублей.
Инструмент номер два – государственные гарантии – тоже для того, чтобы заниматься коммунальной инфраструктурой. Тоже они предоставляются регионам, и регионы могут эти государственные гарантии использовать. Это то, что касается государственной поддержки. Есть и другие вложения, которые мы делать собираемся. В частности, 3,5 млрд. рублей выделяется для того, чтобы подводить дороги к малоэтажной застройке. Это, собственно, денежная и юридическая составляющие. Но, конечно, без нормативной основы мы двигаться тоже не можем. У нас – чем, может быть, проектный подход и отличается от всех других – появляются какие‑то проблемы в ходе реализации, мы достаточно быстро на них отвечаем, причем в форме нормативного материала, нормативных актов, которые принимаются Государственной Думой или правительством.
Это очень удобно, потому что если, допустим, в обычной ситуации путь от постановки проблемы до ее государственного разрешения может измеряться годами, то применительно к работе над проектами иногда этот путь укорачивается до нескольких месяцев.
Приведу один любопытный пример. В прошлом году мы начали как раз говорить о не очень высокой эффективности этих государственных гарантий в прежней конструкции. Надеюсь, в этом году они будут более эффективно использоваться. И пришли к выводу, что без полноценного залога земли, которая принадлежит муниципалитету, банки деньги давать не будут.
А этот залог, как ни странно, у нас до последнего времени был в закрытом состоянии. Он как бы вроде и был и в то же время юридически, по сути, не разрешался. И мы сформулировали с коллегами эту идею в сентябре, а в декабре Государственная Дума уже приняла изменения в Земельный кодекс. С такой скоростью, откровенно говоря, я просто не помню, чтобы мы когда‑то работали над решением проблем. Это хорошо, это показывает, что этот самый проектный способ, который был избран и который, по сути, пришел из бизнеса, он все‑таки дает результаты. Если навалиться, то можно много хорошего сделать.
Ольга Варакина. И вторая часть:
планируется ли создание благоприятных условий, системы поддержки тех граждан, которые строят жилье собственными силами?
Дмитрий Медведев. Да, у нас в стране сейчас по прошлому году 47 % жилья, которое введено, – это малоэтажное, которое в личной собственности находится, в частной собственности. О чем это говорит? О том, что все‑таки происходит переориентация направлений жилищного строительства. Если раньше мы ориентировались на то, чтобы все‑таки создавать большие дома и в них селить людей в большом количестве, то сегодня мы убедились в том, что это не очень хорошо для России.
В большинстве регионов существуют программы малоэтажного строительства. Не так давно я был в Белгородской области – там просто приятно посмотреть: все пространство застройки покрыто небольшими домиками.
То есть это модель, реально существующая уже сегодня.
В Белгородской области 70 %, даже чуть больше, нового жилья, которое там строится, – а там строится много, под миллион квадратных метров в год, и они этим давно занимаются, используют не только традиционную ипотеку, но и жилищно‑накопительные программы, которые для людей несколько более просты, – так вот, все это малоэтажная застройка.
Такая застройка – это все‑таки использование собственных возможностей. Это участок земли в собственности, которая, кстати, там, в Белгородской области, дается на льготных началах (участок земли там стоит, по‑моему, от 10 до 15 тыс. рублей – вполне достаточный для строительства, от 20 до 50 соток).
Поэтому мы решили это направление сделать генеральным. Тем более опыт других стран доказывает, что это и у них стало основным направлением жилищного строительства – и в Европе, и в Соединенных Штатах. И уже тем более это актуально для нас – в стране, где такие огромные просторы и так много земли, которая не используется. Поэтому уже в ближайшие несколько дней в Думе начнется рассмотрение закона об изменении Жилищного кодекса, в который вносится специальный раздел, посвященный малоэтажному строительству, то есть тому строительству, которое ведут граждане, с использованием различных форм стимуляции этой работы.
Там и отдельные специальные виды кооперативов, которые будут заниматься совместной эксплуатацией инфраструктуры, и льготы различные. Вот такой нормативный акт подготовлен нашими коллегами‑депутатами по итогам работы президиума по приоритетным национальным проектам и уже, насколько я знаю, внесен. Меня коллеги из Государственной Думы об этом информируют.
Глеб Павловский. Михаил Мошкин из Евразийского союза молодежи. Он провел для своей работы собственный опрос практикующих врачей.
Михаил Мошкин. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, у меня, собственно, два вопроса. Первый: национальные проекты предполагают четкие сроки реализации, и
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 21 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |