Читайте также:
|
Необходимо отметить, что до принятия ПФИИР, в стране уже существовала Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2010 годы.
1.3.1. Цели и задачи Стратегии
Главной целью Стратегии является форсированное индустриально-инновационное развитие страны на основе новых прогрессивных технологий, создание промышленности, способной производить конкурентоспособную и экспортно-ориентированную продукцию.
В ходе реализации Стратегии предполагается осуществить структурные сдвиги в сторону расширения доли обрабатывающей промышленности с высокой долей добавленной стоимости, в том числе высокотехнологичной и наукоемкой продукции. По оценкам экспертов, учетом реализации Стратегии в 2003-2010 г.г. доля горнодобывающих отраслей должна составить 46-47 %. Качественные изменения должны произойти в структуре добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Стратегией предусматривалось сокращение к 2015 г. доли металлургии и обработки металлов с 40% от общего объема добавленной стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28 %. Ожидалось также существенное увеличение доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции за этот период, которая должна составить 9-11% против 0,6% в 2000 г.
Реализация целей индустриально-инновационной политики должно было повысить долю обрабатывающей промышленности с 30% до 45%. Расширение доли обрабатывающей промышленности создаст предпосылки для диверсификации экспорта. Расширится выход страны на мировой рынок с готовой продукцией, углубится интеграция экономики Казахстана в мировую хозяйственную систему.
Однако, реализации Стратегии не позволила достичь поставленных целей. Соотношение между добывающими и обрабатывающими отраслями если и изменилось, то далекот недостаточно. Главным итогом реализации Стратегии 2003-2010 гг. явилось создание государством необходимой инфраструктуры в виде нормативно-законодательной базы и институтов развития.
За прошедшие 2003-2010 г.г. были созданы следующие институты развития:
- Банк развития Казахстана;
- инвестиционный и инновационный фондв;
- корпорация по страхованию экспорта;
- бизнес-инкубаторы и технопарки
Дополнительно с целью создания целостного комплекса, обеспечивающего реализацию стратегии индустриально-инновационного развития, правительство приняло решение о создании Центра маркетингово-аналитических исследований, Центра инжиниринга и трансферта технологий, а также Фонда науки. Через такие институты развития государство будет участвовать в проектах, которые ориентированы на создание целостной системы производств, создающих конкурентоспособную продукцию, последовательно развивая технологическую и экономическую цепочку добавленных стоимостей.
Для реализации поставленных в Стратегии целей государством были выделены значительные финансовые средства - в 2003 г. из средств государственного бюджета Банку развития было выделено 80 млн долл. на пополнение уставного капитала (тем самым его размер достиг 250 млн долл.), Инвестиционному фонду - 150 млн долл., Инновационному фонду - 50 млн долл. В соответствии с бюджетом на 2004 г. уставной капитал Банка развития Казахстана пополнился еще на 80 млн долл., а Инновационный фонд - на 42,5 млн долл. Также было выделено Центру инжиниринга и трансферта технологий 2,6 млн долл., Центру маркетингово-аналитических исследований - 5 млн долл., на создание технопарков - свыше 7 млн долл.
Основной задачей Банка развития является финансовая поддержка инициатив частного сектора и государства в перерабатывающих отраслях и инфраструктуре (в части инвестиционно-инновационных проектов, обеспечивающих техническое перевооружение и модернизацию производства) путем предоставления долгосрочных и среднесрочных низкопроцентных кредитов, в том числе экспортных, а также выдачи гарантийных обязательств по займам и кредитам, предоставляемым другими кредитными институтами. Таким образом, Банк, используя рыночные механизмы и инструменты, призван осуществлять реализацию инвестиционной политики государства совместно с другими финансовыми институтами.
Вторым важнейшим институтом, призванным осуществлять реализацию государственной инвестиционной политики, является Казахстанский инвестиционный фонд, основная цель которого - оказание финансовой поддержки инициативам частного бизнеса в несырьевом секторе экономики путем долевого участия в уставном капитале предприятий как в Казахстане, так и за рубежом.
В качестве основных задач Инвестиционного фонда определены следующие:
- создание венчурных фондов с участием международных финансовых институтов, частных инвесторов;
- инвестирование венчурных проектов, привлечение для частных инвесторов и кредиторов;
- предоставление грантов для прединвестиционной стадии проектов;
- приобретение акций или доли участия инвестируемых компаний;
- создание информационного банка данных по инвестиционным проектам и информирование частных инвесторов и кредиторов о наличии перспективных проектов;
- привлечение внешних и внутренних инвестиций в венчурные проекты;
- управление акциями инвестируемых предприятий;
- вывод акций инвестируемых предприятий на фондовый рынок.
В целях содействия росту инновационной активности и развитию высокотехнологичных и наукоемких производств в стране сформирован Инновационный фонд. Этот институт развития призван стимулировать создание высокотехнологичных отраслей, таких как информационный сектор, электроника, биотехнология и др.
Кроме того, для развития высоких технологий и наукоемких производств государством создан Центр инжиниринга и трансферта технологий, призванный оказывать предприятиям инжиниринговые услуги, осуществлять трансферт передовых зарубежных технологий, маркетинг внешнего и внутреннего рынков технологий и анализ мировых тенденций развития в данной сфере.
Отсутствие инновационной направленности характерно и для действующих в Казахстане бизнес-инкубаторов. Одной из причин этого является то, что до недавнего времени в Республике отсутствовали единый подход к формированию инновационный инфраструктуры и нормативная база, регламентирующая порядок создания бизнес-инкубаторов и технопарков, а также проведения аттестации существующих структур с целью определения их соответствия требованиям, предъявляемым к подобным субъектам.
В связи с тем, что основные задачи поставленные в Стратегии 2003-2010 гг. не были решены, по поручению Президента в 2010 г.Правительством была разработана Программа форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР) на 2010-2020 гг.
Основные задачи Программы:
- повышение производительности труда за счет внедрения инноваций;
- диверсификация экономики;
- развитие агропромышленного комплекса;
- создание эффективной НИС;
В соответствие с ПФИИР предусмотрена реализация 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге, а это - более 40% от ВВП страны, которые позволят нам напрямую создать свыше 200 тысяч новых рабочих мест только в ближайшие три года.
В предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций - Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастуской ГРЭС-2 и многие др.
К 2014 году мы реконструируем все 3 НПЗ и сможем полностью обеспечивать нашу внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов.
В сфере АПК важнейшая задача – реализация экспортного потенциала, в первую очередь выход на рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.
Для решения этой задачи ведется строительство железнодорожных линий «Жетыген-Коргас» и «Узень - государственная граница с Туркменистаном», которые фактически откроют доступ казахстанской продукции на рынки Китая и стран Персидского залива. Автодорога «Западный Китай - Западная Европа», которую мы начнем строить - важная магистраль для товаров.
Реализация ПФИИР позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
- доля обрабатывающей промышленности в ВВП должна составить 13% (в 2009 – 9,0%);
- доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна возрасти с 27 до 45%;
- производительность труда в обрабатывающей промышленности должна быть повышена в 2 раза, в с/х – в 4 раза;
- энергоемкость ВВП должна быть снижена не менее, чем на 25%;
- доля инновационно-активных предприятий должна вырасти с 4 до 20%;
- внутренние потребности строительства на 80% должны обеспечиваться отечественными стройматериалами;
Контрольные вопросы:
1.Что является предметом курса «Экономика предприятия»?
2.Какие объекты изучает экономика предприятия?
3.Какая система показателей определяет развитие экономики?
4.Что такое реальный сектор экономики? Какие сферы экономики входят туда?
5.Что относится к важнейшим видам промышленной продукции в натуральном выражении? Каковы объемы их производства в 2009 г.?
6.Цель Стратегии индустриально-инновационного развития
7.Какие отрасли реального сектора вносят наибольший вклад в ВВП страны?
8.Главная задача стратегии
9.Главное отличие Стратегии от ранее разработанных документов
10.Какие институты развития созданы в Казахстане?
11.Задачи БР, Инвестиционного фонда
12.Каковы основные задачи ПФИИР?
13.Каких результатов позволит достигнуть реализация ПФИИР?
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 35 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |