Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Возмещение экологического вреда

Читайте также:
  1. D) путем наложения ареста на имущество, добровольного возмещения причиненного вреда
  2. А) свод сведений экологического и экономического характера об объектах, собственниках, пользователях и других субъектах
  3. Автоматизированные системы экологического мониторинга
  4. В каких случаях факт и степень тяжести причиненного вреда здоровью не могут быть установлены экспертным путем.
  5. Виды экологического контроля. Значение государственного экологического контроля.
  6. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг
  7. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью.
  8. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
  9. Возмещение расходов надомника в связи с выполнением им трудового договора.
  10. Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управление им

В результате экологических правонарушении может быть причинен экологический вред, который заключается в загрязнении, засорении (насыщении) окружающей природной среды, природных ресурсов химическими и другими вредными веществами, их порче, уничтожении, изменении свойств природных ресурсов, разрушении естественных экосистем, нарушении экологических связей и т.д.

Возмещение экологического вреда регламентируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. ст. 77-79).

Особенность возмещения экологического вреда заключается в том, что он определяется по таксам или методикам его определения, утвержденных Правительством РФ и иными органами государственной власти.

Так, постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994г. № 515 с изм. От 26 сентября 2000 г. утверждены таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов [182].

Размер взыскания (такса) установлена в рублях за один экземпляр незаконно выловленного и добытого водного биологического ресурса, незаконную заготовку икры ценных рыб, кормовых организмов. Органы исполнительной власти субъектов РФ могут утверждать таксы за уничтожение, незаконный вылов или добычу не предусмотренных в данном постановлении водных биологических ресурсов [65].

Ущерб, причиняемый рыбным запасам в результате нарушений правил рыболовства и охраны рыбных запасов, в том числе и в результате загрязнения рыбохозяйственных водоемов, определяется по Методике, утвержденной Министерством рыбного хозяйства СССР 12 июля 1974г.

Вред, причиняемый в результате незаконного добывания, уничтожения и других посягательств на животных, отнесенных к объектам охоты, возмещаются по таксам, утвержденным Минсельхозом России 25 мая 1999 г.[66].

Ущерб, причиненный объектам животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и среде обитания определяется по методике исчисления размера вреда, причиненного объектами животного мира, не относящиеся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом МПР РФ № 28 апреля 2008 г. № 107 (174).

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены Таксы для исчисления ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается. Ущерб взыскивается по таксам в кратном отношении к стоимости древесины, затрат по выращиванию лесных культур, созданию лесных плантаций. Так, за незаконную рубку, выкапывание или повреждение деревьев до степени прекращения роста деревьев хвойных пород с диаметром 12 см и более; деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16см и более взыскивается 50-кратная стоимость древесины и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, за уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста взыскивается 5-кратный размер затрат по созданию лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста. Указанным постановлением утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, нанесенного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается. Ущерб определяется по таксам за единицу объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев в рублях/куб.м, за 1 уничтоженный, поврежденный или срубленный куст в рублях, которые установлены по конкретным субъектам РФ. Так для Пермского края установлены таксы в 5320 руб./куб.м при незаконной рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев; 1064 руб./куб.м при повреждении не влекущем прекращения роста деревьев; 180,9 руб. за незаконную рубку, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста 1 кустарника; 85,1 руб. за повреждение, не влекущем прекращения роста 1 кустарника.

Общий ущерб определяется путем умножения таксы на количество кубометров кустарников. В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства определяется вред, включающий ущерб и упущенную выгоду, под которой понимаются не полученные в результате лесного правонарушения доходы от использования леса. Ущерб определяется по описанным выше таксам. В состав ущерба включается также расходы по приведению лесных участков в состояние, пригодное для дальнейшего использования; а также расходы по тушению лесных пожаров.

Исчисление размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам производится по ценам и нормативам затрат по выращиванию деревьев, кустарников и лиан, а также по уходу за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

Ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства в защитных лесах и на особо защитных лесных участках эксплутационных лесов, исчисляется по таксам в двойном размере, на особо защитных участках защитных лесов - в тройном размере, в лесах особо охраняемых природных территорий – в пятикратном размере, при заготовке пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, виды которых внесены в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ – в десятикратном размере.

По Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам за незаконную заготовку живицы, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовку пищевых лесных ресурсов; самовольное использование лесов для ведения сельского, лесного хозяйства; осуществления научно-исследовательской, образовательной или рекреационной деятельности, самовольное выполнение работ на лесных участках, самовольное снятие, уничтожение или порчу почв, уничтожение или повреждение муравейников. Ущерб определяется в кратном отношении стоимости незаконно полученной продукции, арендной платы; затрат, связанных с устранением повреждений. Так, ущерб, причиненный загрязнениями или захламлением лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, определяется в пятикратном размере затрат по очистке загрязненной территории и приведение ее в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 13 апрел 2009 г. № 84 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства [54]. В соответствии с указанной методикой исчисляется вред, причиненный водным объектам в результате их загрязнения вредными (загрязняющими) веществами; аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных вредных веществ; сброса хозяйственно-фекальных и льяльных сточных вод с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений; засорение акватории, дна и берегов бытовыми и производственными отходами, в том числе затопленными судами и иными крупными предметами; засорение акватории, дна и берегов водного объекта при осуществлении лесосплава.

В подлежащей возмещению ущерб включаются расходы на восстановление нарушенного состояния водного объекта, разработку проектно-сметной документации, на проведение мероприятий по локализации, ликвидации последствий правонарушения, а также понесенные водопользователем убытки, включая и упущенную выгоды. Определение размера вреда производится с учетом водохозяйственной ситуации и значимости состояния водных объектов, природно-климатических условий, длительности и интенсивности воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект по формулам для отдельных правонарушений. По особым формулам исчисляется вред, причиненный водным объектам в результате сброса вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, загрязнением водных объектов аварийными поступлениями органических и неорганических веществ; пестицидов и нефтепродуктов, загрязнениями (засорением) водных объектов мусором, бытовыми и производственными отходами; загрязнением при проведении работ на водном объекте и т. д.

В тех случаях, когда нет утвержденных в установленном порядке такс или методик, вред возмещается по стоимости работ по очистке окружающей природной среды, восстановлению природных ресурсов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

По решению суда на правонарушителя может быть возложена обязанность по возмещению экологического вреда в натуре за счет его сил и средств, например, проведение рекультивации загрязненных земель, очистке водных объектов и других работ.

Подлежит возмещению экологический вред, причиненный в результате правонарушения, а также в результате реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, на которые имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы.

Иски о возмещении экологического вреда могут быть предоставлены в течение 20 лет.

Добытая в результате экологического правонарушения продукция (объекты животного мира, древесина и т. д.) является неосновательным обогащением и подлежит изъятию в доход государства или иного собственника природного ресурса на основании ст. 1104 ГК РФ.

При невозможности изъятия неосновательно приобретенной продукции с правонарушителя взыскивается ее стоимость (ст. 1105 ГК РФ) наряду с возмещением экологического вреда.

Ущерб взыскивается в пользу собственника, пользователя, арендатора для принятия мер по восстановлению потерь в природной среде. Если же вред причинен природным ресурсам, находящимся в общем, пользовании, то ущерб перечисляется в федеральный бюджет или бюджет субъектов РФ, муниципальные бюджеты в пропорциях, установленных законодательством.

Наряду с экологическим вредом в результате экологического правонарушения возможно нанесения морального, антропологического, имущественного, экономического вреда. Размер подлежащего возмещения указанных видов вреда определяется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину в результате посягательства на его личные неимущественные права либо иные нематериальные блага; и в других случаях, предусмотренных законодательством. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме с учетом характера физических и нравственных страданий, индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. ст.151,1099-1101 ГК РФ).

Моральный вред, причиняемый в результате экологического правонарушения, может выражаться в появлении запахов, не свойственных окружающей среде, снижение эстетической ценности ландшафта, в дискомфорте и других ограничениях личных неимущественных прав.

Антропологический вред может выражаться в снижении способности к труду (трудоспособности), смерти гражданина. Он возмещается в форме утраченых доходов и расходов на лечение, дополнительное питание и т.д. (а в случае смерти гражданина возмещаются средства, необходимые на содержание лиц, находящихся на иждивении умершего).

Имущественный вред выражается в уничтожении, порче, изменении свойств имущества при его нанесении. Возмещается стоимость имущества, расходы по его ремонту, восстановлению, либо возлагается обязанность по передаче потерпевшему равноценного имущества.

Экологический вред может выражаться в дополнительных непредвиденных расходах по приобретению, ремонту, восстановлению оборудования зданий и иных сооружений, связанных с нарушениями технологических режимов, по возмещению стоимости уничтоженной, поврежденной продукции, в средствах, выплаченных в виде неустоек, возмещение вреда контрагентам по договорам в результате невыполнения договорных обязательств обусловленных остановкой производства связанной с негативными изменениями окружающей среды и природных ресурсов (прямой ущерб). Наряду с прямым ущербом возмещается упущенная выгода – стоимость неполученной продукции в результате приостановки, прекращения производства, вызванных негативными изменениями окружающей среды в результате экологического правонарушения.

Вопросы для самоконтроля

7.1. Правовые средства обеспечения экологического правопорядка.

7.2. Экологическое и иное стимулирование правомерного поведения субъектов экологических отношений.

7.3. Экологическое правонарушение: понятие, содержание, виды.

7.4. Ответственность за экологические правонарушения: понятие, виды, основания привлечения к ответственности.

7.5. Особенности административной ответственности за экологические правонарушения.

7.6. Порядок приостановки, прекращения экологически опасной деятельности.

7.7. Особенности уголовной ответственности за экологические преступления.

7.8. Экологический вред и другие последствия экологических правонарушений.

7.9. Возмещение экологического вреда.

7.10. Возмещение убытков, причиненных собственникам природных ресурсов, природопользователям в результате экологических правонарушений.

7.11. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

 




Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 40 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

1 | 2 | 3 | <== 4 ==> |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав