Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях - совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер административного наказания.
Задачи производства по делам об административных правонарушениях:
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела;
разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом;
обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления;
выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
действие лица в состоянии крайней необходимости;
издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
отмена закона, устанавливающего административную ответственность;
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
61. Административно-правовые споры: понятие, виды, способы разрешения. Административный спор - такой тип административных правоотношений, который характеризуются наличием противоречий сторон, вызванных конфликтом интересов в сфере государственного управления или несовпадением взглядов на законность и обоснованность организационных действий государственных органов (Е.Б. Лупарев).
1. Споры физических лиц и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, наделёнными государственно–властными полномочиями:
а) споры граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с нарушением их прав и свобод, не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) споры физических лиц с органами, наделёнными государственно–властными полномочиями в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) споры организаций с органами, наделёнными государственно–властными полномочиями не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;140

г) споры организаций с органами, наделёнными государственно–властными полномочиями в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. Внутрисистемные споры с участием органов, наделённых государственно–властными полномочиями:

а) споры между федеральными и региональными органами исполнительной власти;

б) административно–правовые споры региональных органов исполнительной власти между собой;

в) споры между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

г) управленческие споры между органами местного самоуправления;

д) внутриаппаратные споры в государственных органах и органах местного самоуправления.

3. Административно–процессуальные споры.

а) споры в связи с обжалованием актов судов и мировых судей о наложении административных наказаний;

б) споры в связи с обжалованием процессуальных действий должностных лиц государственных органов

1. Административно–правовые споры, разрешаемые в судебном порядке:

а) административно–правовые споры, разрешаемые Конституционным Судом РФ в порядке конституционного судопроизводства;

б) административно–правовые споры, разрешаемые судами общей юрисдикции в порядке производства по делам, вытекающим из административно–правовых отношений, закреплённом ГПК РФ, а также в порядке обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, закреплённом статьями 30.1-30.8 КоАП РФ;

в) административно–правовые споры (включая обжалование наложенных административных наказаний), разрешаемые арбитражными судами в порядке, установленном АПК РФ;

г) административно–правовые споры, разрешаемые конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

2. Административно–правовые споры, разрешаемые в административном порядке:

а) административно–правовые споры, разрешаемые в порядке альтернативной судебно-административной подведомственности;

б) административно–правовые споры, разрешаемые в административном порядке вышестоящим органом или должностным лицом.

3. Административно–правовые споры, разрешаемые в порядке согласительных процедур.

62. Административная юстиция: понятие, правовое регулирование, проблемы организации.

Понятие "административная юстиция" имеет два основных значения. В широком смысле под административной юстицией понимается деятельность как обычных судов, так и специальных административных судов и (коллегиальных) "квазисудебных" органов по разрешению административных споров, возникающих в связи с обжалованием частными лицами неправомерных действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих их права, свободы и законные интересы. Административная юстиция в узком (собственном) смысле слова - это деятельность специальных административных судов по разрешению в особом процессуальном прядке споров, возникающих между частными лицами и публичной администрацией по поводу правомерности административных действий или решений.

В систему источников права, регулирующих институт административной юстиции, входят: Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные акты, законы и подзаконные акты субъектов Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Ст. 118 Конституции устанавливает, что судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

К законодательным актам, регулирующим функционирование института административной юстиции, помимо указанных кодексов, относятся:

Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

Закон "О судебной системе РФ", устанавливающий возможность создания специализированных судов по административным делам,

Закон "Об арбитражных судах РФ", предусматривающий создание специализированных органов в системе арбитражных судов.