Читайте также:
|
Администрация области разрабатывает прогнозы социально-экономического развития общества на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Прогнозы разрабатываются исходя из:
§ комплексного анализа демографической ситуации
§ социальной культуры
§ состояния природных ресурсов
§ перспектив изменения указанных факторов
Прогнозы включают количественные показатели и качественные:
o характеристики развития макроэкономической ситуации
o экономической ситуации
o динамики производства товаров, работ, услуг по отраслям и важнейшим товарным группам,
o внешнеэкономические условия
o уровень и качество жизни
o развитие систем образования, здравоохранения, социального обеспечения.
Методика, форма и порядок разработки прогнозов социально-экономического развития области определяются губернатором области.
Прогнозы должны содержать:
ü Итоги социально-экономического развития за прошедший период
ü Оценку предполагаемых итогов в прогнозируемом периоде
ü Основные показатели прогноза социально-экономического развития
ü Аналитическую записку к основным разделам прогноза
Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу разрабатывается администрацией области на 10-летний период на основе разработанного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития также на долгосрочную перспективу, которая уточняется не реже 1 раза в 5 лет. На основании долгосрочного прогноза может разрабатываться концепция социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу разрабатывается администрацией области на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется в процессе разработки прогноза на краткосрочную перспективу.
Прогноз социально-экономического развития области на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно и является основой для разработки бюджета области на очередной финансовый год и представляется в Областную Думу для рассмотрения и утверждения.
Прогноз на краткосрочную перспективу содержит:
Ø Итоги социально-экономического развития области за прошедший период
Ø Прогноз социально-экономического развития на предстоящий год
Ø Проект сводного финансового баланса области
Ø Перечень объектов костромской области, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета
Ø Перечень областных целевых программ
Ø Перечень и объемы поставок продукции для областных государственных нужд
Программа социально-экономического развития области формирует и обосновывает стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики, государственных органов власти области, важнейшие целевые показатели, характеризующие социально-экономическое развитие области:
v Потенциал территории, в т.ч. природо-ресурсный, трудовой, производственный, научный, инфраструктурный
v Научно-техническая и инновационная политика
v Инвестиционная и промышленная политика
v Аграрная политика
v Социальная и демографическая политика
v Налоговая, финансово-бюджетная политика
v Развитие малого предпринимательства
v Внешнеэкономическая политика и межрегиональные связи
v Социально-экономическое развитие муниципальных образований и развитие местного самоуправления
v Перечень нормативно-правовых актов области, принятие которых необходимо для реализации программы
Областные целевые программы разрабатываются и реализуются с целью решения отдельных приоритетных для развития области проблем и являются одним из основных инструментов, посредством которых осуществляется финансирование наиболее важных мероприятий из областного бюджета.
Государственным заказчиком областных целевых программ Костромской области является Администрация области.
Областные целевые программы классифицируются:
- по содержанию (природно-охранные, социальные, инновационные, экономические и др.)
- по территориальному признаку (реализуемые на территории области или территории одного или нескольких муниципальных образований)
- по срокам реализации (среднесрочные - от 3 до 5 лет, долгосрочные – до 10 лет)
Этапы подготовки, разработки и реализации целевых программ:
§ отбор проблемы для программы разработки
§ принятие решения о разработке целевой программы
§ разработка целевой программы
§ экспертиза и оценка программы и утверждение
§ управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Областная целевая программа состоит из следующих разделов:
1) паспорт программы
2) содержание проблемы, основные цели и задачи
3) сроки и этапы реализации программы
4) система программных мероприятий и ожидаемые результаты
5) ресурсное обеспечение программы
6) механизм реализации программы и организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
7) оценка социально-экономической, экологической эффективности от реализации программы
К областным целевым программам прилагаются: пояснительные записки, листы согласования заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления.
Финансирования областных целевых программ осуществляется за счет:
· средств областного бюджета, областных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления
· привлекаемых средств и средств организации на договорной основе
· средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, в соответствие с законодательством
В сфере аграрной политики в области разработана государственная программа развития с/х, регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия Костромской области на 2008-2012 гг.
II. Бизнес-план предприятия
В отличие от западных стран бизнес-планирование России имеет ряд особенностей.
Экономическая и социальная ситуации, в которых работают Российские предприятия, не позволяют им непосредственно использовать зарубежные методики разработки бизнес-плана. Необходима их адаптация к реальным хозяйственным, социальным, правовым и другим условиям функционирования. Российское законодательство не закрепляет обязательность разработки бизнес-плана.
Для большинства Российских предприятий – это новый документ. Большинство предприятий в качестве альтернативы бизнес-плана разрабатывают краткое технико-экономическое обоснование.
Такая позиция не может являться достаточной для получения инвестиций под конкретные проекты. Условия рынка диктуют необходимость использования общепринятой в других странах практики продвижения предпринимательских проектов для инвестирования.
Зарубежный опыт и опыт ряда отечественных предприятий показывают, что бизнес-план составляет сама жизнь.
Значительное число указов и законодательных актов формируют деловую среду предпринимательства, а функционирование в ней предполагает разработку бизнес плана для получения финансирования, а в кризисных условиях – для финансового оздоровления – санирования.
Бизнес-планирование охватывает весь спектр компонентов менеджмента (маркетинг, организация, экономика, учет, финансы, персонал).
Разработчик бизнес-плана должен обладать знаниями во всех этих отраслях.
Бизнес-план служит обоснованием, необходимым для привлечения инвестиций и решает следующие задачи:
Ø Оценивает жизнеспособность и устойчивость предприятия
Ø Снижает риск предпринимательской деятельности
Ø Конкретизирует перспективы деятельности на основе системы количественных и качественных показателей развития
Ø Создает основу для привлечения внимания интереса и поддержки со стороны потенциальных инвесторов.
Бизнес-план является основой для начала переговоров между предпринимателем и возможными инвесторами и кредиторами, банками, органами государственной власти и управления, крупными фирмами, которые могут инвестировать или кредитовать деятельность, предусмотренную планом.
Бизнес-план имеет четко определенные временные рамки, по истечении которых достигнуты цели и решены задачи, обеспечена окупаемость капиталовложений.
В разработке бизнес-плана можно выделить 6-7 этапов:
1) Первый этап заключается в методическом обеспечении планирования, т.е. необходимо иметь методику, согласно которой будет разрабатываться документ. Единые методики разработки бизнес-плана не существует. Методику бизнес плана может подавать кредитор, инвестор вместе с пакетом необходимых документов. Структура бизнес-плана может быть различной относительно названий основных разделов.
2) На втором этапе определяется цель, перечень проблем, которые необходимо решить; определение целевого инвестора – это могут быть отечественные кредитные организации, занимающиеся финансированием развития, крупные предприятия и предприниматели, действующие в отрасли, в регионе или в других регионах. В оценке возможных инвесторов финансирования:
-Во-первых обычно полагают, что круг инвесторов и кредиторов весьма ограничен
-Во-вторых считают, что внутренние возможности финансирования на предприятиях отсутствует множество источников капитала и предприятия располагают немалыми внутренними источниками инвестиционных ресурсов – это амортизационные фонды и чистая прибыль, которыми необходимо эффективно управлять
3) Установление общей структуры создаваемого документа. Структура бизнес-плана может включать следующие разделы:
· резюме
· история предприятия, если оно уже действует
· описание продуктов, товаров и услуг
· описание дел в отрасли (товарных рынках)
· конкуренты, оценка и выбор конкурентной стратегии
· производственный план
· план маркетинга
· организационный план
· финансовый план
· оценка рисков
4) Этот этап предполагает сбор информации, необходимой для разработки каждого раздела плана. На этом этапе может быть необходимо участие экспертов и консультантов, это могут быть специалисты предприятия, специализированных фирм. Если бизнес-план выполняется по договору, то для сбора информации необходимо составить перечень данных, необходимы консультации со специалистами предприятия
5) Разработка бизнес-плана под руководством того, кто будет осуществлять его реализацию
Проведение экспертизы плана, рассмотрение утверждение и представление инвесторам или кредиторам
Разделы бизнес-плана:
1) Титульный лист и резюме бизнес-плана – наиболее читаемые разделы.
Объем резюме не должен превышать 1-2 страниц, содержит цели, основные экономические показатели эффективности. Заполняется раздел после того, как бизнес-план составлен. Резюме – ключевая часть документа, которая должна содержать показатели, которые обеспечили бы желание продолжить чтение бизнес-плана дальше.
2) История предприятия. Раздел составляется с том случае, если предприятие уже существует и прошло определенный путь развития. Информация раздела в основном представлена для внешних читателей, поэтому нужно отметить реальные успехи, которых фирма достигла в прошлом, указать этапы развития предприятия, итоги деятельности необходимо связать с намеченными целями, использовать ряд количественных показателей.
3) Описание продукта. Основные потребительские свойства товара, степень соответствия товара потребностям покупателей, цены и тенденции потребления товара, оценка этапов жизненного цикла товара, ассортимент подобных продуктов, предлагаемых конкурентами, уровень защиты товара (зарегистрированная торговая марка, наличие лицензии, патенты и т.д.)
4) Анализ положения дел в отрасли. В данном разделе необходимо охарактеризовать основные сегменты рынка, описание конкурентов, фактическая доля рынка по данному товару, фактическая динамика объемов производства по видам продукции, а также показатели по продуктивности и качеству продукции
5) Оценка конкурентов и выбор конкурентной стратегии. При изложении данного раздела необходимо учитывать стратегический план, деятельность основных конкурентов и показать состояние деятельности нашего предприятия относительно основных конкурентов, определить сильные и слабые стороны деятельности предприятия и т.д.
6) План маркетинга. Иногда данный раздел объединяют с разделом конкуренции или выделяют в самостоятельный. Маркетинговый раздел в бизнес-плане нужен для того, чтобы предприниматель мог осознать стратегию маркетинговой деятельности фирмы, инвесторы могли убедиться в достаточной емкости и перспективности рынка. К данному разделу может быть приложен пакет с договорами.
7) Организационный план знакомит с организационно-правовой формой предприятия, распределением полномочий и ответственности, указано число акционеров и число акций, их номинальная стоимость, число пайщиков и их паевой взнос, приводится система управления и организационной структуры предприятия, при выполнении данного раздела используется устав предприятия.
8) План производства. Изложение данного раздела должно быть простым, показано обоснование производственной программы на период жизненного цикла бизнес-плана. Раздел не должен быть загружен техническими терминами, т.к. читать бизнес-план будут в первую очередь экономисты. Данный раздел содержит экономическое обоснование издержек производства, описание технологии производства, указываются основные поставщики сырья.
9) Финансовый план является важнейшей частью бизнес-плана, характеризует коммерческие результаты предлагаемого проекта. Раздел содержит данные по объемам продаж, валовой и чистой прибыли. Финансовые результаты первого года следует рассчитать по месяцам, второго – по кварталам, последующих – по ежегодным данным. В данном разделе представлена оценка эффективности инвестиций, привлекаемых в развитие производства.
Основными показателями эффективности являются:
· чистый приведенный доход, вычисляется путем приведения чистого потока платежей к моменту начала реализации проекта
· внутренние нормы доходности, которая представлена расчетной ставкой %, при которой чистый приведенный доход, соответствующий этому %, равен нулю; для реализации отбирают те проекты, которые имеют внутренние нормы доходности не ниже некоторого порогового значения относительно банковских %-ов
· срок окупаемости инвестиций определяется в качестве срока, в течение которого инвестиции будут возвращены за счет доходов, полученных от реализации инвестиционного проекта
· рентабельность представляет собой отношение приведенных доходов за период окупаемости к объему инвестиций
III. Методы планирования годового фонда з/п по предприятию
План по труду и з/п в годовом тактическом плане состоит из подразделов:
· обоснование роста производительности труда
· расчет численности работающих, фонда з/п, потребности в рабочей силе и подготовке кадров
План по труду и з/п разрабатывается на основе:
- объемов производства продукции
- выполненных объемов работ по видам (для работников-сдельщиков)
- действующих тарифов для работников повременщиков
- установленных окладов для административно-управленческого персонала.
План по труду и з/п должен быть увязан с организацией, нормированием и ОТ, планами производства и реализации продукции, прибыли и рентабельности.
Производительность труда – важнейший показатель экономической эффективности трудовой деятельности работников и производства в целом.
Производительность труда определяется рядом показателей.
Рост производительности труда обосновывается специальными расчетами, в основе которых заложены резервы роста производительности труда, а также факторы повышения эффективности за счет совершенствования технологии, улучшения организации производства, труда и управления.
Факторы роста производительности труда следует объединить 3 основные группы:
1) Материально-технические, относятся:
~ повышение технической и энергетической вооруженности труда за счет увеличения мощности машин, электрификации производства,
~ применение новых технологий, позволяющих сократить затраты живого труда и снизить материалоемкость продукции
2) Организационные:
~ региональное размещение предприятий
~ организация транспортных связей
~ рационализация материально-технического снабжения, энергоснабжения, ремонтного обслуживания
~ развитие специализации, кооперации и интеграции
~ повышение качества планирования с учетом перспективных потребностей рынка
3) Социально экономические фактор ы обусловлены осуществлением многообразных организационных мероприятий, происходящих в результате целенаправленной трудовой деятельности людей. Движущей силой является интерес к достижению определенного результата, удовлетворение материальных и духовных потребностей участников производства.
Для определения планового фонда ОТ предприятия, фирмы, организации применяются следующие методы:
1) По достигнутому уровню базового фонда оплаты труда. Плановый фонд оплаты труда определяется на основе фактического фонда ОТ за прошедший год, планируемого коэффициента роста объема производства валовой (товарной) продукции, планируемого сокращения или увеличения численности работающих и достигнутого в фактическом году среднегодового уровня з/п.
ФОТп.т.= (ФОТф.г.*Кпп)±(Ч*Зст)
2) Планирование фонда ОТ на основе средней з/п. Плановый фонд з/п рассчитывается по категориям работающих и планируемой среднегодовой з/п одного работника данной категории. Плановый среднегодовой заработок по категориям планируется на основе фактического заработка и планового коэффициента роста объема продукции.
ЗПс/рг. = ЗПср.год.т. *Кпп
ФОТп.т = Чраб*ЗПср.год.
По сравнению с первым методом данный метод более точен, т.к. рассчитывается по категориям, базируется на плановых показателях.
3) Нормативный. Данный метод находит применение в большинстве фирм стран с развитой рыночной экономикой. В основе данного метода заложен плановый объем производства валовой (товарной) продукции, норматив з/п на 1 руб. производства продукции.
ФОТп.г.=ОПп.г. *Нзп
Нзп = ФОТф.г./Опф.г. * (100+DЗП)/(100+DПГ)
Пример:
Фактическое производство валовой с/х продукции за отчетный год составило 58984 тыс. руб. Плановый объем производства валовой продукции по предприятию 75650 тыс. руб. Фактический фонд оплаты труда по предприятию за отчетный год 21997 тыс. руб.
Рассчитываем коэффициент роста объема производства валовой продукции
Кпп = 75650 тыс.руб./ 58984 тыс. руб. = 1,28
Нзп = 21997 тыс.руб. / 58984 тыс. руб. * (100+28)/(100+30) = 0,373 *0,984 = 0,367
В основе расчета норматива з/п используется основной закон экономической теории «Рост производительности труда должен опережать рост з/п».
ФОТпг = 75650 т.р. *0,367 = 21761 т.р.
4) Поэлементный (прямого счета). Данный метод более трудоемкий, но и самый точный, в основе данного метода в разрезе категории работающих берется годовой тарифный фонд. Далее идут все предусмотренные положением по оплате труда доплаты за продукцию, сверхурочные работы, качество выполненных работ и продукцию, компенсационные выплаты. Данный метод вами был использован при расчете годового фонда з/п работникам животноводства. В основе расчета тарифного фонда по категориям работающих является дневная тарифная ставка, определенная по тарифной сетке соответствующего тарифного разряда.
Дата добавления: 2015-04-12; просмотров: 199 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |