Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Форма государственного устройства. Местное самоуправление и управление Российской Федерации.

Читайте также:
  1. Aнaтoлий Виктopoвич Kapпoв, доктор психологических наук, профессор, декан факультета психологии Яpoславcкого государственного унивеpcитета им. П.Г. Демидова.
  2. Cущность и общественное значение средств массовой информации
  3. E. DP –пакет форматы
  4. I ПОДХОД. Неизмеряемость информации в быту (информация как новизна)
  5. I Управление весовой подачи воздуха
  6. I) Верно ли утверждение: «В РФ существует единый орган государственного финансового контроля».
  7. I. Бухгалтерский Баланс. Форма № 1.
  8. I. Исследование свойств форматов сжатия графических данных
  9. I. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации
  10. I. Составление паспорта на информатора

Концепция российского федерализма определена, прежде всего, Конституцией 1993 года. Ст. 5 Основного Закона закрепляет принципы федеративного устройства страны: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов, равноправие субъектов федерации, принцип равноправия и самоопределения народов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации закрепляет ее суверенитет, который распространяется на территорию всей страны. Федеральная конституция закрепляет единое гражданство. То, что каждая республика имеет свое гражданство, не порождает института двойного гражданства. 31 марта 1992 года субъекты федерации (за исключением Татарстана и Чечни) подписали Федеративный договор. Он включает три близких по содержанию договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации различного вида. Субъекты РФ делятся на три группы: 1) республики, имеющие статус государства; 2) политико-территориальные образования: края (их 6), области (их 49), города федерального значения (их два – Москва и Санкт-Петербург); 3) национально-территориальные образования: автономная область (одна) и автономные округа (их 10). Всего субъектов РФ – 89.

Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории. Основы правового статуса местного самоуправления регулируются конституцией и законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами соответствующей территории. Территориальной основой местного самоуправления являются городские, сельские поселения и другие территории с учетом исторических и иных местных традиций. Финансово-экономической основой местного самоуправления являются: муниципальная собственность и финансовые ресурсы (местный бюджет и внебюджетные фонды).

Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты и др. Они избираются на основе традиционных принципов избирательного права в соответствии с федеральными законами и законами субъектов федерации. Численный состав и полномочия таких органов определяется уставом муниципального образования.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования – выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Он наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. В уставе могут быть предусмотрены иные органы местного самоуправления и иные должностные лица, как выборные, так и назначаемые.

Закон предусматривает возможность образования территориального общественного самоуправления – комитетов, советов микрорайонов, улиц, кварталов, домов – для осуществления собственных инициатив.

Закон устанавливает основные функции местного самоуправления, в том числе: осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации федерального и местного законодательства; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, местными финансами, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов; обеспечение комплексного социально-экономического развития территории; обеспечение содержания и развития социальной и инженерно-комплексной инфраструктуры территории. Оказание полного комплекса услуг населению, охрана общественного порядка, обеспечение законности и др.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами или законами субъектов федерации с одновременной передачей необходимых материальных и местных средств.

Федеральные органы и органы государственной власти субъектов федерации обладают достаточно широкими возможностями для контроля за органами местного самоуправления.

 




Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 21 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | <== 22 ==> | 23 | 24 |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав