Читайте также:
|
в теории выделяют несколько аспектов теории МС:
I. это одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, которая наряду с принципом разделения властей по горизонтали определяет иерархию правления.
II. Это право граждан на самостоятельное решения вопросов местного значения.
С точки зрения конституции РФ право граждан на местное самоуправление можно рассматривать как интригальное право, которая обладает следующими правами и обязанностями:
1) Участие в управлении государством непосредственно через местный референдум.
2) Избираться в органы местного самоуправления, а также участвовать в выборах.
3) Быть избранным в органы местного самоуправления, а также отказаться от исполнения полномочий выборного должностного лица.
4) Право иметь доступ к муниципальной службе, а также увольнение.
5) Обращаться в органы местного самоуправления и получать ответ по существу.
III. МС – это форма народовластия, способ осуществления народом принадлежащей ему власти. Ст 3 К РФ установила: «носителем суверенитета и власти является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления. В К РФ не определения МСУ.
Европейская Хартия МСУ – это право и реальная способность местных органов власти регламентировать значительную часть публичных дел и управлять в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения.
Основным S – местные органы самоуправления.
МСУ по федеральному закону – это форма осуществления народом своей власти обеспечивающ в пределах установленным конституцией, ФЗ, законами субъектов федерации самостоятельно и под свою ответственность решения населением непосредственно или через местное самоуправление вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом традиций исторических и местных.
Признаки МСУ:
1. Особый S – население МО.
2. Особый О управления – вопросы местного значения.
3. Особая форма организации и осуществления власти: самостоятельность, отсутствие иерархических связей государственной власти.
4. МСУ осуществляет деятельность под свою ответственность.
В соответствии со ст 12 К РФ: «органы МСУ не входят в систему органов РФ, они не могут рассматриваться как структурное звено. МСУ не может отнесено к институтам гражданского общества, т.к местного самоуправления- это не просто форма самоорганизации населения для решения местных вопросов. Это и форма осуществления публичной власти. Муниципальная власть и власть государственная – это 2 формы власти народа.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 29 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |