Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Полномочия органов МСУ в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Органы МСУ наделены значительными правами в области использования и охраны земли, недр и других природных ресурсов на территории муниципального образования.

Одним из главных элементов современной земельной реформы является формирование земельных отношений в муниципальных образованиях. Земельная реформа коренным образом изменила земельные отношения, так как появились различные формы собственности, земля становится объектом гражданско-правовых сделок. Как объект недвижимости она включается в систему рыночного оборота:

- путём совершения купли-продажи;

- залога;

- наследования;

- аренды.

Земельные отношения приобрели имущественный характер.

Органы местного самоуправления:

- планируют использование земли;

- взимают плату за землю;

- организуют проведение работы по землеустройству;

- оформляют права собственности на землю;

- участвуют в осуществлении контроля.

Правовую основ уполномочий органов МСУ в области земельных отношений составляет ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Закон РФ «О недрах».

В соответствии с законодательством, представительный орган местного самоуправления в области использования и охраны земли:

1. определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков;

2. устанавливает границы земель, передаваемые в ведение другим МО;

3. устанавливает зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм.

Местная администрация в области земельных отношений обладает следующими полномочиями:

1. предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаёт в собственность и сдаёт в аренду, изымает земельные участки в пределах черты МО, а также из фонда других земель (запаса);

2. регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры аренды;

3. планирует использование земель, находящихся в ведении МО;

4. взимает плату за землю;

5. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

6. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

7. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

8. организовывает проведение работ по землеустройству;

9. обеспечивает защиту окружающей природной среды.

Важную роль по охране недр и рациональному их использованию отводится МСУ.

В компетенцию органов МСУ входят:

1. участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

2. развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

3. разрешения на разработку месторождений полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

4. приостановление работ, связанных с пользованием недрами в случаях нарушения Закона РФ «О недрах»;

5. контроль за использованием и охраной недр;

6. введение ограничений на пользование участками недр на территории

a. населённых пунктов,

b. пригородных зон,

c. объектов промышленности,

d. транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни, здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

Составной частью среды обитания является животный мир. Организация охраны животного мира осуществляется органами МСУ. Предоставление в пользование животного мира должно проходить согласно с учётом интересов местного населения.

Органы МСУ участвуют в охране окружающей среды на территории муниципального образования.

- планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий;

- координация деятельности экологических служб;

- выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;

- организация охраны памятников;

- обеспечение населения необходимой экологической информацией.

Органы МСУ на территории муниципального округа в области использования атомной энергии обеспечивают:

- участие в обсуждении и решении вопросов размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

- принятие решений о размещении радиационных источников;

- участие в проведении экологической экспертизы использования атомной энергии.

Другим опасным для населения, окружающей среды и среды обитания результатом научно-технического прогресса является производство (и уничтожение) химического оружия.

- участие муниципальных органов в организации проведения экологической экспертизы;

- финансирование общественной экологической экспертизы (за счёт собственных средств общественных организаций, целевых добровольных денежных взносов);