Читайте также:
|
|
Гарантии в буквальном смысле - это условия, обстоятельства, обеспечивающие что-то. Гарантии местного самоуправления - это те условия, которые позволяют обеспечить права местного самоуправления.
Под гарантиями местного самоуправления принято понимать
1. общие гарантии
2. специальные гарантии.
К общим гарантиям местного самоуправления относится достигнутый уровень развития страны, т.е. экономические, политические, социальные, духовные отношения, которые сложились в обществе.
а) К экономическим гарантиям относится существующая экономическая система российского общества, основа которой получила своё конституционное закрепление. А именно: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и равная защита различных форм собственности, в том числе муниципальной собственности, а также закрепление в этой собственности земли и других природных ресурсов.
К этому виду гарантий относится также законодательное закрепление на федеральном уровне экономической и финансовой основ местного самоуправления, о чём говорилось в лекции №4.
б) Политические гарантии связаны с:
- демократической,
- правовой,
- социальной сущностью российского государства;
- с демократическим характером политического режима;
- со степенью децентрализации власти;
- самостоятельностью и организационной обособленностью органов местного самоуправления, их невхождением в систему органов государственной власти.
в) К духовным гарантиям следует отнести существующую в стране систему культурных и идеологических ценностей, общий уровень общественного сознания и, в частности, правосознания, сложившиеся в обществе исторические, национальные, местные традиции и обычаи.
Под специальными гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие нормальное строительство и функционирование местного самоуправления. Они устанавливаются в конституциях, законах, других нормативных актах на федеральном и региональном уровнях, а также в нормативных актах местного самоуправления. Правовые гарантии направлены на закрепление, обеспечение и защиту прав местного самоуправления, его самостоятельности и эффективности.
В числе гарантий местного самоуправления Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» называют следующие:
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 25 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |