Читайте также:
|
|
Под актом применения права понимают такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими признаками: исходит от компетентных органов; носит государственно-властный характер;
Носит индивидуальный (персонифицированный)характер, поскольку адресован конкретным субъектам; имеет определенную, установленную законом форму.
Следует различать акт применения как действие (деятельность) и акт как документ, имеющий определенную структуру и состоящий из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части.
Имеются следующие классификации правоприменительных актов: по форме - на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.; по субъектам их издающим-на акты государственных и негосударственных органов;
по функциям права - на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела); по юридической природе - на основные (выражают конечное решение юридического дела, например приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого);
по предмету правового регулирования - на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.; по характеру - на материальные и процессуальные.
В отличие от нормативного акта правоприменительный акт:
1) применяется только на основе нормативного;
2) конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям;
3) носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;
4) не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;
5) выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
На второй стадии правоприменительного процесса (установление юридической основы дела) правоприменитель может столкнуться с ситуацией, когда не обнаружится норма, регулирующая установленные факты. Из этого следует два вывода: либо законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства, либо же налицо пробел (полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм).
Пробел в праве - это отсутствие правовой нормы при решении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулирование и
должны быть разрешены на основе права.
Учитываются два условия пробельности:
1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;
2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.
Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.
Преодолеть же пробел можно с помощь правоприменительного процесса, т.к. здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.
Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ возможен лишь тогда, когда ни в данной отрасли, ни в смежной нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Поэтому правоприменитель, основываясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные статьи Конституции, где установлены принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.).
В уголовном и административном праве аналогия исключена.
74. Толкование нормативно-правовых актов: -понятие, виды и способы толкования.
Выбор норм права в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснением их содержания. Часто в этом правоприменителю помогают разъяснения нормативных актов, которые дают разные органы и лица в официальном и неофициальном порядке. Уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс и разъяснение их с целью показать, как надо понимать правовой акт, объединяются понятием толкования права.
Толкование права - это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла нормы права в целях ее наиболее правильной реализации.
Уяснение актов достигается рядом способов как совокупностью приемов и средство, направленных на установление содержания правовых норм.
Выделяют следующие способы:
1) систематический, т.е. толкование с помощью анализа системных связей нормы права с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права. Этим способом
разрешаются коллизии, иначе говоря, противоречия, между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения: если установлено противоречие между нормами, изданными разными органами, действует норма, изданная вышестоящим органом: если нормы изданы одним органом, то действует норма, изданная позже;
2) филологический, т.е. толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.;
3) историко-политический. т.е. толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы;
4) логический, т.е. толкование с помощью законов и правил формальной и диалектической логики;
5) телеологический, т.е. толкование с помощью установления целей издания нормативного акта;
6) специально-юридический, т.е. толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве.
75. Правонарушение: понятие, признаки и состав. Виды правонарушений.
Под правонарушением понимают виновное поведение проводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Выделяют следующие признаки правонарушения:
1) имеет общественно вредный характер (внутренний признак), т.е. наносит вред или создает опасность вреда для личности, собственности, государства, общества;
2) противоправность (внешняя черта) - это. юридическое выражение общественной вредности деяния: нет нарушения без указания на то в законе;
3) совершается только деликтоспособными лицами;
4) это исключительно поведенческий акт, деяние, выраженное (объективированное) вовне в форме действия или бездействия. Помыслы, мысли, побуждения, не воплощенные в деяние, законом не рассматриваются;
5) это виновное деяние. Если в поведении отсутствует вина, как психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям, то оно не является правонарушением.
Все правонарушения по степени и характеру общественной вредности принято делить на две группы - преступления и проступки. Главными критериями их деления являются:
значимость регулируемого правом общественного отношения ставшего
объектом противоправного посягательства (жизнь человека,
материальные ценности и т,д);
размер причиненного ущерба;
способ, время и место совершения противоправного деяния;
личность правонарушителя.
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.
В зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления подразделяются на:
преступления небольшой тяжести - умышленные и неосторожные
деяния, за совершение которых предусматривается наказание не
превышающее двух лет лишения свободы;
преступления средней тяжести - умышленные и неосторожные деяния,
за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее
пяти лет лишения свободы;
тяжкие преступления - умышленные и неосторожные деяния, за
совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее
десяти лет лишения свободы;
особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Проступки - это правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной вредности и не обладают такой ее качественной характеристикой, как общественная опасность.
Все непреступные правонарушения или проступки классифицируются применительно к отраслям права:
- административные - таковыми признаются посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления,
противоправные виновные действия или бездействия, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Виды взысканий: предупреждение, штраф, лишение специального права
(например, права охоты), исправительные работы, административный арест и т.д.;
- дисциплинарные - нарушение рабочими и служащими внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Взыскания: замечания, выговор, строгий выговор, перевод на другую работу, увольнение;
гражданские - их понятие не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. Большинство экспертов считают, что это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам права. Различают договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора (взыскание: возмещение убытков), вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм (взыскание: опровержение);
процессуальные - нарушения процедуры осуществления правосудия, вынесение правоприменительного акта и т.п. Это объективно не правовые действия, которые влекут применение мер защиты (санкции ничтожны); отказ суда в удовлетворении ходатайства, принятии искового заявления, несоответствующего установленной форме, и др.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 95 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |