Читайте также:
|
Под государственной территорией – географические пространства, на которые распространяется суверенитет государства, ограниченные государственной границей.
Состав государственной территории сложен. В нее входит сухопутная государственная территория, т.е. поверхность земли, включая материковую часть, островные образования и анклавы. Водная государственная территория – это часть гидросферы, включающая внутренние воды рек, озер, искусственных водных объектов, внутренние морские воды портов, бухт, внутренних заливов, лиманов, эстуариев, проливов и территориальное море. Недра – важнейшая составляющая государственной территории. Глубинного предела распространения территориального верховенства государства в современном международном праве не существует. Воздушная государственная территория (государственное воздушное пространство) – это часть атмосферы до высоты 100–110 км. над уровнем моря, расположенная над сухопутной и водной территорией. Однако четкой нормы о границе раздела воздушного и космического пространства в действующем договорном праве не содержится. В законодательстве иногда выделяют таможенную территорию государства. Кроме того, применительно к юрисдикции, и, в частности, при определении действия норм права данного государства в пространстве, говорят о т.н. условной территории государства или квазитерритории,
Применительно к государственной территории следует различать несколько важных юридических категорий, касающихся осуществления государственной власти: суверенитет, территориальное верховенство и юрисдикция государства. Суверенитет – наиболее широкое понятие, охватывающее полноту и независимость власти данного государства как внутри страны, так и во внешних сношениях. Одна из составляющих суверенитета – территориальное верховенство, предполагает приоритетность, господство власти государства в отношении своей территории. Территориальное верховенство проявляется в двух аспектах: осуществлении суверенной власти в отношении всех лиц и объектов на данной территории (imperium) и верховном публично-правовом владении данной территорией (dominium). Юрисдикция, как действие власти государственных органов, подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную.
Режим общего пользования означает предоставление государствам-участникам договора равных прав на использование части государственной территории. Например, на основании Парижского договора о Шпицбергене 1920 г. В настоящее время правомерными основаниями и способами приобретения и изменения государственной территории признаютсяосуществление права на самоопределение народов,эффективная оккупация ничейной территории, цессия, аккреция, адъюдикация и др. Послевоенная практика показывает возможность изменения (отторжения) части территории государства, совершившего международные преступления (в частности агрессию), как чрезвычайной формы ответственности.
Территории государств разделяются государственными границами. Линии государственных границ могут быть действительными или воображаемыми, но в любом случае они осуществляют свою основную функцию – определяют пределы территориального верховенства государства и отделяют территорию одного государства от территории другого.
Современное международное право в качестве одного из основополагающих принципов закрепляет принцип нерушимости границ, как запрет одностороннего или, тем более, насильственного изменения границ. Помимо принципа нерушимости границ, при определении их прохождения в случае осуществления народом права на самоопределение в форме образования нового государства, применяется принцип uti possidetis [ juris ](сохраняешь то, чем владеешь), согласно которому вновь возникшие государства уважают колониальные и административные границы.
Установление границ – сложный процесс, предполагающий несколько стадий, среди основных – делимитация и демаркация. Делимитация, то есть договорное закрепление линии прохождения границы, осуществляется на крупномасштабных картах с приложением подробного словесного описания границы. На основании договора, специально создаваемая паритетная комиссия производит демаркацию, т.е. установление на местности отличительных пограничных знаков (столбы, буи), с их подробным описанием в протоколах (на каждый знак) и отражением на карте, которые также являются неотъемлемой частью договора о границе. Периодически может возникать необходимость обновлять и восстанавливать поврежденные и утраченные знаки, т.е. осуществить редемаркацию, которая также производится паритетной комиссией.
В международно-правовой доктрине выделяют различные виды государственных границ: по географическому признаку различают сухопутные, водные и воздушные. Водные границы, в свою очередь, делятся на речные, озерные, морские, границы других водоемов. Воздушные границы – это воображаемые плоскости, восстановленные вертикально к сухопутной и водной границам до высоты 100–110 км., определяющие пределы государственного воздушного пространства.
Границы проводятся различными способами, в зависимости от географических и исторических факторов. Старейшими являются орографические границы, проходящие по наиболее заметным точкам рельефа местности (реки, горы). Геометрические границы проводятся по прямым линиям, соединяющим определенные точки, не взирая на особенности рельефа. Редко используют разновидность геометрических границ, т.н. астрономические границы, проходящие по меридианам или параллелям.
Государственная граница, как предел государственной территории, подлежит особой охране. Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством и определяет правила содержания границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения грузов, товаров и животных, плавания и пребывания невоенных и военных плавсредств в части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов.
Частью режима государственной границы является определение пограничной зоны, которая устанавливается, как правило, в пределах прилегающей к государственной границе территории района, города, поселка, сельсовета. Созданию необходимых условий для ее охраны способствует пограничный режим (его следует отличать от режима государственной границы), который включает правила:
· въезда, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
· производства работ в пограничной зоне;
· учета и содержания плавсредств в портах и иных пунктах базирования, их плавания и нахождения во внутренних водах Беларуси в пределах пограничной зоны и в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов.
Пограничная полоса – это полоса местности, непосредственно прилегающая к государственной границе на ее сухопутных участках или вдоль берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов. В пограничную полосу не включаются населенные пункты и места массового отдыха местного населения.
Для решения вопросов, связанных с поддержанием режима государственной границы и урегулирования пограничных инцидентов, из числа офицеров пограничных войск назначаются пограничные уполномоченные, если инциденты не урегулированы пограничными уполномоченными, они разрешаются по дипломатическим каналам.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 38 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |