Читайте также:
|
|
(указан % респондентов, выбравших определенную группу)
Страна | Парламент | Медиа | Бизнес | Судебная система | Полиция | Чиновники | Медицина |
Дания | |||||||
Финляндия | |||||||
Англия | |||||||
Франция | |||||||
Испания | |||||||
Италия | |||||||
Греция | |||||||
Россия |
Источник: Левада-центр
Социологический опрос Левада-центра в июле 2013 г. выявил новую тенденцию: 41% респондентов считают, что вертикаль власти не столько противодействует, сколько способствует коррупции; 39% откровенно признают, что эта вертикаль держится на круговой поруке чиновников, ее коррумпированности [200]. Речь идет уже даже не о имитации борьбы, как пишет ряд экспертов, а о том, что сама система порождает и усиливает коррупцию в стране.
«Коррупционные отношения тем самым институционализируются как неизбежная и потому якобы нормальная практика. В сущности, легитимируется один из самых опасных видов преступности. Его социальная опасность, помимо экономических потерь, обусловлена еще и тем, что преступления совершаются «под щитом и флагом» государства»[201]. Многие пытаются списать большую коррупцию на ментальность российского народа. Но не слишком ли это простое объяснение для исследователей?!
Приведем беспристрастную статистику. По данным Генпрокуратуры, только за 9 месяцев 2013г. к дисциплинарной и административной ответственности в стране привлечено почти 60 тыс. чиновников, осуждены только 3,6 тыс. (далеко не все к реальным срокам лишения свободы). Размер ущерба России в результате коррупционных схем, по сравнению с 2012 годом, вырос в 7 с лишним раз[202]. Это свидетельствует о полной потери нравственного начала и полной бесполезности органов, отвечающих за борьбу с коррупцией.
В России фактически не работает институт конфискации имущества. Это означает – безнаказанность преступников. Украл денежные средства из бюджета страны, полностью обеспечивающие себя и родственников на несколько десятилетий, – получишь в худшем случае условный срок. Попытка ввести так называемую процедуру многократных штрафов провалилась.
В ноябре 2014 г. в Санкт-Петербурге представитель следственного комитета РФ Маркова С.В. заявила, что образование является 2-ой сферой по уровню коррупции в России! Как же это получилось? «Инициативы властей, направленные в том числе и на борьбу с коррупцией, приводят к прямо противоположному результату. Так, внедряя вопреки широчайшим протестным акциям общественности ЕГЭ, чиновники от Минобрнауки уверяли, что с его помощью удастся оздоровить обстановку в сфере образования, снизить коррупцию. Однако эксперты Интернет-библиотеки Public.Ru проанализировали местные СМИ и установили, что «школьная» коррупция после введения ЕГЭ выросла в 20 – 25 раз»[203]. ЕГЭ в его сегодняшнем виде наносит непоправимый вред российскому образованию.
Как известно, уровень коррупции в той или иной стране оценивается индексом восприятия коррупции.
Для сравнения использованы данные CPI, представленные в табл. 2. Россия в последней версии занимает одно из последних мест, опережая только стоящую над пропастью Украину.
Таблица 2
Индекс восприятия коррупции в России и ряде стран мира, место [204]
Страна | ||||||||||
Россия | 126-129 | 121-129 | 143-146 | 147-150 | 146-153 | 154-163 | 143-151 | 133-138 | 127-135 | 136-141 |
Беларусь | 107-116 | 151-155 | 150-161 | 151-157 | 139-142 | 127-131 | 143-151 | 123-127 | 123-126 | 119-123 |
Украина | 107-116 | 99-104 | 118-123 | 134-137 | 146-153 | 134-142 | 152-153 | 144-149 | 144-149 | 142-144 |
Казахстан | 107-116 | 111-120 | 150-161 | 145-147 | 120-125 | 105-109 | 120-128 | 133-138 | 140-143 | 126-132 |
Грузия | 130-136 | 99-104 | 79-83 | 67-69 | 66-69 | 64-65 | 51-52 | 55-56 | 50-52 | |
Латвия | 51-54 | 49-50 | 51-52 | 52-53 | 56-60 | 59-61 | 61-63 | 54-57 | 49-51 | 43-46 |
Финляндия | 2-3 | 1-3 | 1-3 | 5-6 | 6-7 | 4-5 | 2-3 | 1-3 | 3-4 | |
Италия | 40-42 | 41-42 | 55-56 | 63-64 | 69-72 | 72-73 | 69-71 | 69-75 | ||
Испания | 25-26 | 28-30 | 32-33 | 30-31 | 30-31 | 37-38 | ||||
Франция | 18-19 | 23-25 | 25-27 | 22-24 | 22-25 | 26-28 | ||||
Германия | 14-15 | 14-15 | 15-16 | 14-15 | 12-13 | 12-13 | ||||
Англия | 11-12 | 11-13 | 12-13 | 16-17 | 17-18 | 16-18 | 17-18 | |||
Греция | 47-50 | 71-74 | 78-84 | 80-85 | 94-101 | 80-81 | 69-75 | |||
Япония | 21-22 | 17-18 | 18-20 | 17-18 | 17-18 | 14-15 | 17-18 | 15-16 | ||
США | 20-22 | 18-20 | 22-23 | 19-20 | 17-20 |
Мы солидарны с экономистом Тертышным С.А. в том, что для анализа коррупции можно использовать Индекс экономической свободы (агентство The Heritage Foundation) [205]. В последней публикации индекса в 2014г. Россия занимает 140-е место из 178 стран, и мы входим в группу стран с преимущественно несвободной экономикой. Это очень низкое место, для ориентира скажем, что в этом рейтинге Эстония занимает 11 место, Литва – 21, Грузия – 22, Латвия – 42, Казахстан – 67, Азербайджан – 81, Кыргызстан – 85, даже Таджикистан занимает 139 место. Отметим, что прискорбно дела обстоят с Украиной – всего лишь 155 место.
Данный индекс рассматривается из 10 составляющих, мы обратим внимание на две из них, а именно – Защита права собственности (ЗПС) и Защита от коррупции (ЗОК) (фактически, определения уровня коррупции в стране), что представлено в табл. 3.
Таблица 3
Защита прав собственности и защита от коррупции в России и в мире, рейтинг [206]
Страна | ||||||||||
ЗПС | ЗОК | ЗПС | ЗОК | ЗПС | ЗОК | ЗПС | ЗОК | ЗПС | ЗОК | |
В среднем по миру | 43,8 | 40,5 | 43,6 | 40,5 | 43,4 | 40,4 | 43,0 | 39,8 | 42,6 | 39,3 |
Россия | 22,1 | |||||||||
Беларусь | 24,6 | |||||||||
Украина | 21,9 | |||||||||
Казахстан | 25,7 | |||||||||
Грузия | 42,8 | |||||||||
Латвия | 43,6 | |||||||||
Финляндия | 93,4 | |||||||||
Италия | 39,8 | 38,5 | ||||||||
Испания | 62,6 | |||||||||
Франция | 69,9 | |||||||||
Германия | 80,1 | |||||||||
Англия | 76,4 | |||||||||
Греция | 33,2 | |||||||||
Япония | 77,8 | |||||||||
США |
Качество государственного управления (The Worldwide Governance Indicators (WGI)), в него входит отдельный показатель – «сдерживание коррупции», у России данный показатель только 13 баллов из 100. Для сравнения: у Грузии – 56, у Белоруссии – 25, у Ливана – 19, у Ирана – 18, у Казахстана – 15.
Безусловно, высокий уровень коррупции осложняет ведение в стране предпринимательской деятельности. По последнему опубликованному глобальному индексу конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index 2014 –2015), Россия делит 47 – 56 место из 144 возможных, но мы уступаем многим нашим соседям – например, Эстонии – 29 место, Литве – 41, Латвии – 42, Азербайджану – 38.[207] Еще более точным, на наш взгляд, можно признать индекс ведение бизнеса (Doing Business), рассчитываемый сотрудниками Всемирного банка. Россия занимает в нём 62 место. Индекс состоит из нескольких составляющих: по показателю простоты регистрации бизнеса страна занимает 34 место в мире; по показателю простоты регистрации прав собственности — 12 место; по уровню кредитования — 61 место; по уровню защиты инвесторов — 100 место; по уровню налогообложения — 49 место; по показателю легкости ведения международной торговли — 155 место; по показателю простоты ликвидации предприятий — 65 место; по показателю простоты подключения к системе электроснабжения — 143 место; по показателю простоты получения разрешений на строительство — 156 место.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 31 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |