Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Нормативно-правовое обеспечение физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения

Ответ в отдельном документе.

5. Государственная система физической защиты: состав, принципы организации и функционирования

Принципы построения систем безопасности:

1. Построение СБ с учетом надлежащего обеспечения безопасности и функционирования объекта.

2. Достижение max эффективности СБ при min затратах на ее создание и последующую эксплуатацию.

3. Установление и неукоснительное выполнение организационных и технический мероприятий для поддержания необходимого уровня безопасности объекта.

4. Организация правильного доступа на объект.

5. Адекватное и быстрое реагирование СБ на возникающие угрозы.

6. Возможность функционирования СБ при любых возникающих угрозах для объекта.

7. Учет особенностей размещения и функционирования объекта, безопасность которого обеспечивается.

Основные подходы, реализуемые при создании СФЗ ЯО

При создании (совершенствовании) системы физической защиты на ядерном объекте необходимо:

1. учитывать особенности объекта и действующие на нем меры ядерной, радиационной, экологической, пожарной, технической, информационной безопасности и безопасности иных видов;

2. ограничивать число лиц, имеющих доступ к предметам физической защиты, к элементам и системам, важным для обеспечения безопасности ядерного объекта или его системы физической защиты, к информации об организации, составе и функционировании системы физической защиты;

3. обеспечивать соответствие системы физической защиты требованиям, установленным в отношении ядерного объекта;

4. устанавливать требования к организационно-техническим мерам по обеспечению физической защиты в зависимости от категории предметов физической защиты.

Структура СФЗ

СФЗ может быть представлена в виде совокупности различных составляющих и структурных компонентов. В настоящем документе СФЗ представлена в виде составляющих и функционально завершенных компонентов, позволяющем оптимальным образом задавать требования к ним.

С учетом этого в качестве основных составляющих СФЗ в настоящих общих требованиях выделяются следующие:

1. персонал СФЗ;

2. организационные и технические мероприятия;

3. комплекс ИТСФЗ.

Персонал СФЗ

Непосредственное участие в управлении СФЗ принимают:

1. администрация ЯОО в лице руководителя (директора) или лица его замещающего;

2. руководитель службы безопасности (СБ) ЯОО (заместитель руководителя ЯОО по безопасности), лицо его замещающее или начальник отдела режима и охраны, а также руководитель ведомственной охраны;

3. руководитель структурного подразделения ЯОО (его заместитель), а также руководитель подразделения СБ в этом структурном подразделении (подразделения СБ, обслуживающего это структурное подразделение);

4. командование и штабы воинских частей (подразделений) внутренних войск в лице командира и начальника штаба;

5. коменданты охраняемых объектов (дежурные помощники).

Функционирование СФЗ на различных иерархических уровнях обеспечивают:

1. персонал подразделений СБ ЯОО, обслуживающих ЯОО в целом и централизованно реализующих основные задачи и функции СФЗ;

2. персонал подразделений СБ, обслуживающих структурные подразделения ЯОО, которые обеспечивают функционирование ЯУ и ПХ ЯМ;

3. персонал подразделений ведомственной охраны;

4. личный состав подразделений ВВ МВД России, осуществляющих охрану ЯОО.

Организационные и технические мероприятия

Организационные и технические мероприятия в СФЗ должны включать в себя комплекс мер, проводимых органами, осуществляющими управление в СФЗ на всех этапах создания, функционирования и совершенствования СФЗ для достижения цели и решения задач СФЗ

Мероприятия, проводимые на ЯОО, являются составной частью деятельности по обеспечению его физической защиты, в том числе, осуществляемой на федеральном и отраслевом уровнях, правоохранительными органами и специализированными организациями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по обеспечению физической защиты.

К организационным мероприятиям в СФЗ относится разработка нормативных документов объектового уровня, учитывающих особенности функционирования СФЗ конкретного ЯОО - категорию ЯОО, организационно-штатную структуру СБ и подразделений охраны, оснащенность ИТСФЗ, особенности охраняемых зон и другие особенности ЯО.

Перечень основных нормативных документов объектового уровня, разрабатываемых органами, осуществляющими управление в СФЗ, определяется требованиями Правил, нормативных актов Минатома России и МВД России, регламентирующих требования к СФЗ и организации охраны объектов.

К ним относятся:

1. положение о разрешительной системе допуска и доступа к ЯМ, ЯУ и ПХ ЯМ, к информации о функционировании СФЗ;

2. инструкция о пропускном режиме;

3. положение о внутриобъектовом режиме;

4. положение о службе безопасности;

5. положение о подразделении ведомственной охраны;

6. план охраны и обороны ЯО;

7. планы взаимодействия администрации, службы безопасности, подразделений охраны и персонала ЯО в штатных и чрезвычайных ситуациях;

8. план взаимодействия администрации, службы безопасности и подразделений охраны ЯО с органами МВД России и ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях;

9. планы проверки технического состояния и работоспособности ИТСФЗ.

Нормативные документы объектового уровня должны конкретизировать требования федеральных и отраслевых нормативных правовых актов по физической защите с учетом организационной структуры и особенностей функционирования ЯО и не должны противоречить им.