Читайте также:
|
В декабре 1991 года главы трех республик, основателей СССР, — Белоруссии, России и Украины собрались в Беловежской пуще (село Вискули, Белоруссия) для подписания договора о создании ССГ. Однако, ранние договоренности были отвергнуты Украиной.
8 декабря 1991 года они констатировали, что СССР прекращает своё существование, объявили о невозможности образования ССГ и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Подписание соглашений вызвало негативную реакцию Горбачёва, однако после августовского путча реальной властью он уже не обладал. Как подчёркивал впоследствии Б. Н. Ельцин, Беловежские соглашения не распускали СССР, а лишь констатировали его фактический к тому моменту распад.
11 декабря Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждавшим Беловежское соглашение. Практических последствий это заявление не имело.
12 декабря Верховный Совет РСФСР под председательством Р. И. Хасбулатова ратифицировал Беловежские соглашения и принял решение о денонсации РСФСР союзного договора 1922 года (ряд юристов считает, что денонсация этого договора была бессмысленной, так как он утратил силу в 1936 году с принятием конституции СССР) и об отзыве российских депутатов из Верховного совета СССР (без созыва Съезда, что расценивалось некоторыми как нарушение действовавшей на тот момент Конституции РСФСР). Вследствие отзыва депутатов, Совет Союза лишился кворума. Следует отметить, что формально Россия и Белоруссия не провозглашали независимость от СССР, а лишь констатировали факт прекращения его существования.
17 декабря председатель Совета Союза К. Д. Лубенченко констатировал отсутствие кворума на заседании. Совет Союза, переименовавшись в Совещание депутатов, обратился в Верховный Совет России с просьбой хотя бы временно отменить решение об отзыве российских депутатов, чтобы Совет Союза мог сам сложить с себя полномочия. Это обращение было проигнорировано.
21 декабря 1991 года на встрече президентов в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединилось ещё 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, было подписано так называемое Алмаатинское соглашение, ставшее основой СНГ.
СНГ было основано не в качестве конфедерации, а как международная (межгосударственная) организация, которая характеризуется слабой интеграцией и отсутствием реальной власти у координирующих наднациональных органов. Членство в этой организации было отвергнуто прибалтийскими республиками, а также Грузией (она присоединилась к СНГ только в октябре 1993 г. и заявила о выходе из СНГ после войны в Южной Осетии летом 2008 года).
34. С началом перестроечного процесса стали происходить серьезные изменения во внешней политике СССР. С уходом с поста министра иностранных дел А.А.Громыко произошла смена руководства министерства. Во внешнюю политику пришли люди с новым мышлением.
Внешнеполитический курс стал выбираться на основе мнения экспертов.
Горбачев заявил о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми и отказе от основного постулата советской идеологии о расколе мира на две противоборствующие общественно-политические системы. Мир признавался единым и неделимым.
Особое значение придавалось советско-американским отношениям. Ежегодными стали «встречи в верхах», в результате были подписаны соглашения об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. В июле 1991 г. М.С.Горбачев и Дж. Буш подписали договор об ограничении наступательных вооружений. Достигнут значительный успех в переговорном процессе о снижении количества обычных вооружении в Европе. Подписав этот договор в ноябре 1990 г., СССР выдвинул встречную инициативу и в одностороннем порядке сократил численность сухопутных войск на 500 тыс. человек.
В апреле 1991 г. М.С.Горбачев нанес визит в Японию с целью подготовить почву для подписания мирного договора и оживления двухсторонних отношений. Советская делегация официально признала существование территориальных разногласий с Японией, связанных с изменением границ в результате их пересмотра в 1945 г.
В мае 1989 г. в результате визита Советской делегации в Пекин произошла нормализация отношений с Китаем, подписаны долгосрочные соглашения о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве.
Был положен конец бессмысленной войне Советского Союза в Афганистане. Процесс урегулирования и вывода войск осуществлялся поэтапно: в феврале 1988 г. было объявлено о выводе войск, который начался 15 мая 1988 г. и завершился в феврале 1989 г.
Политика отказа от применения силы в международных отношениях, в том числе и по отношению к союзникам, ускорила процесс падения коммунистических режимов в странах восточной Европы. В Чехословакии, Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии, ГДР к власти пришли новые демократические силы.
В ноябре 1989 г. прекратила существование Берлинская стена - символ раздела Европы. Лидеры новых государств взяли курс на разрыв связей с СССР и сближение со странами Запада.
1 июля 1991 г. юридически оформлен роспуск Варшавского Договора. К этому времени советские войска покинули Венгрию и Чехословакию.
Была решена самая большая проблема европейской политики - «германский вопрос». В 1990 г. в Москве состоялась встреча канцлера ФРГ Г.Коля с М.С.Горбачевым. В ходе переговоров было достигнуто соглашение об объединении двух германских государств и вхождении единой Германии в состав НАТО. В марте этого же года в ГДР были проведены многопартийные выборы, победу в которых одержал блок буржуазно-консервативных партии.
В ноябре ГДР вошла в состав ФРГ.
В период перестройки произошла интеграция СССР в мировое сообщество. Началась работа представителей СССР в международных конференциях и встречах лидеров ведущих стран.
На западе резкий поворот во внешней политике связывали с именем президента СССР Горбачева. В 1990 г. он был удостоен Нобелевской премии мира. Выросло доверие к СССР.
35 «Бархатные революции» — обобщающее название процессов, происходивших в странах Центральной и Восточной Европы в конце 1980-х — начале. 9 ноя 2009. Глядя на страны Восточной Европы сегодня, следует признать,. 9 ноября – падение Берлинской стены, 17-го – начало «бархатной революции» в.. и их правление оказалось кратким историческим эпизодом. 1985 - 1991. 7 этап. Окончание войны. 1989-1991. Падение берлинской стены Присоединение ГДР к ФРГ. «Бархатные» революции в Восточной Европе. Страницы: 03 Установкасоветского господства в Центральной и Восточной Европе.. Демократические «бархатные» революции в Венгрии, Польше, Чехословакии,. Антикоммунистические «революции» в странах Восточной Европы.. что в истории события 1988-1989 гг. получили название «бархатной революции».. В 1989 году во многих странах социалистического лагеря свершились революции, приведшие к изменению.. В 1989 году во многих странах социалистического лагеря свершились революции, приведшие к изменению. 17 авг 2013. «Бархатные» революции в странах Восточной Европы в 1989 г 1.1 Общая хронология событий В 1989 году во многих странах. Страницы: _* «Бархатные» революции во всех восточноевропейских странах прошли. Поскольку страны Восточной Европы экономически и политически были. «Бархатные» революции в странах Восточной Европы в 1989 г... необходимо кратко рассмотреть главные положения основных теорий революции,.. В 1989 году во многих странах социалистического лагеря свершились революции, приведшие к изменению. 03 Антикоммунистические революции 1989 года, иногда называемые в западных странах. Вместе с тем, во время холодной войны страны Восточной Европы уже предпринимали три.. Основная статья: Бархатная революция. 17 авг 2013. «Бархатные» революции в странах Восточной Европы в 1989 г 1.1 Общая хронология событий В 1989 году во многих странах. _* «Бархатные» революции во всех восточноевропейских странах прошли. Поскольку страны Восточной Европы экономически и политически были. все "Бархатные революции": попытка построения объяснительной модели. Она охватила практически все аспекты жизни Восточной Европы,... В том случае, если это одна из альтернативных моделей, то в чем, кратко, суть. "Бархатные революции": попытка построения объяснительной модели. Она охватила практически все аспекты жизни Восточной Европы,... В том случае, если это одна из альтернативных моделей, то в чем, кратко, суть. Это ключевое событие «Бархатной революции» оказалось спектаклем,.. Падение просоветских режимов в Восточной Европе: Чехословакия. 02 02 01 Бурные события и процессы конца 80-х - начала 90-х гг. в. Это ключевое событие «Бархатной революции» оказалось спектаклем,.. Падение просоветских режимов в Восточной Европе: Чехословакия
ОБЪЕДИНЕ́НИЕ ГЕРМА́НИИ, государственно-правовое воссоединение Западной и Восточной Германии,созданных в результате возникновения Федеративной Республики Германия (см. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ) иГерманской Демократической Республики (см. ГЕРМАНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА), решение«германского вопроса», являвшегося ключевым вопросом послевоенной европейской политики.
После безоговорочной капитуляции Германии 8 мая 1945 вся ее территория была оккупирована союзнымидержавами, которые объявили о том, что берут на себя всю полноту верховной власти. Германия былатерриториально разделена на 4 зоны оккупации (американскую, английскую, советскую и французскую), астолица Германии Берлин соответственно — на 4 сектора.
Для осуществления верховной власти был создан Контрольный совет, постановления которого имели силузакона при условии единогласия всех четырех членов совета. Целями оккупационного режима являлись:демилитаризация, денацификация, демократизация и децентрализация экономики Германии. Несмотря наразнообразные планы «расчленения» Германии, возникавшие в ходе войны, союзные державырассматривали Германию в первый послевоенный период как единое политическое целое. Предполагалосьсоздать центральное немецкое правительство, однако на этот проект наложила вето Франция.
В рамках зон оккупации были восстановлены земли во главе с премьер-министрами, назначаемымиглавнокомандующими зон. В советской зоне еще в 1945 была проведена земельная реформа, создавшаяпредпосылки для реорганизации сельского хозяйства по советскому образцу, были национализированыбанки и многие промышленные предприятия.
Причиной раскола Германии стала холодная война (см. ХОЛОДНАЯ ВОЙНА), возникновение мировойнапряженности между Советским Союзом и западными державами, а отсюда стремление каждойпротивоборствующей стороны включить будущую объединенную Германию или соответствующую часть ее ворбиту своих интересов, что вылилось в создание жестких военных блоков и сделало невозможнымсовместное решение проблем. В результате западные зоны были включены в экономическую программувосстановления Европы (план Маршалла (см. ПЛАН МАРШАЛЛА), валютная реформа), советская же зонастала частью восточного блока. На территории западных зон была создана Федеративная РеспубликаГермания (1949), вступившая в дальнейшем в НАТО (см. НАТО). В восточной зоне была образованаГерманская Демократическая Республика (1949), ставшая впоследствии членом Варшавского договора.
Необходимо отметить, что каждая из Германий декларировала в качестве основной своей цели созданиеединой, независимой, демократической и миролюбивой Германии, но каждая из сторон могла пойти на такоеобъединение только на своих, естественно, неприемлемых для другой стороны условиях. В 1952 годуСоветским Союзом было выдвинуто предложение о создании единой Германии на основе общихдемократических выборов, премьер-министр ГДР Отто Гротеволь (см. ГРОТЕВОЛЬ Отто) (1957) предложилсоздать конфедерацию немецких государств с целью их постепенного сближения. Начиная с 1961, послевозведения Берлинской стены (см. БЕРЛИНСКАЯ СТЕНА), основной целью политики ГДР стало стремлениедобиться официального признания ее в качестве самостоятельного правомочного государства. В 1973 ФРГ иГДР были одновременно приняты в ООН. В 1970—72 правительство ФРГ в лице Вилли Брандта (см. БРАНДТВилли) подписало ряд договоров с СССР, Польшей и ГДР, где, в частности, Западная Германия признаваланеизменность границ по линии Одер-Нейсе, что сыграло положительную роль при последующем обсуждениивопроса об объединении Германии. Демократические перемены в Советском Союзе, начавшиеся в связи сперестройкой в 1985, принципы «нового мышления» и новые подходы к мировой и европейской политике, атакже общий кризис «мировой социалистической системы» и нарастающие трудности, вызванныебанкротством административно-командной системы, обусловили в ГДР развитие острейшего общественно-политического кризиса. Под давлением событий и народного недовольства (1989) правительство ГДР ушло вотставку одновременно с отставкой руководства СЕПГ (см. СЕПГ), которая с февраля 1990 года сталаназываться Партией демократического социализма (ПДС), в результате чего начались интенсивныепереговоры нового правительства с правительством ФРГ по вопросу объединения Германии. Условияприсоединения ГДР к ФРГ были изложены в государственных договорах между немецкими государствами(май и август 1990) и окончательно закреплены в Договоре об окончательном урегулировании в отношенииГермании, которое было подписано министрами иностранных дел США, Великобритании, СССР, Франции,ГДР и ФРГ в Москве 12 сентября 1990. По этому договору объединенная Германия включает территориюГДР, ФРГ и всего Берлина, определены пределы вооруженных сил Германии, сроки вывода иностранныхвойск с ее территории. Договор прекращает действие прав и ответственности держав-победительниц вотношении Германии и Берлина.
3 октября 1990 года высший орган государственной власти ГДР Народная палата приняла решение оприсоединении к ФРГ. На территории ГДР были восстановлены исторические земли, преобразованные в ГДРв округа.
36.
Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств.[7]Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.[8] С пятьюстами миллионами жителей[3] доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2012 году около 23 % (16,6 трлн $) по номинальному значению и около 19 % (16,1 трлн $) — по паритету покупательной способности.[4]
С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок,[9]гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг,[10] включая отмену паспортного контроля в пределахШенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства.[11] Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли,[12] сельского хозяйства, рыболовства[13] и регионального развития.[14] Восемнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.
Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.[15] Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединённых Наций, ВТО, Большой восьмёркеи Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.
Европейская интеграция является нагляднымпримером вертикальной интеграции, которая имеет несколько аспектов: экономический,политический, военный. Она активно развивается с начала 50-х годов. Ееначало положила реализация плана Маршалла. В апреле 1948 г. созданоОрганизацию европейского экономического сотрудничества (ОЕЕС), которая в сентябре1950 была дополнена Европейским платежным союзом (ЕПС), который в1961 заменила Организация экономического сотрудничества и развития(ОЭСР).
Цель ЕЭС - Способствовать развитию национальных экономик и защищать Европу отзасилье американского капитала. Условиями вступления в ЕЭС является ликвидация убыточныхпредприятий и государственных дотаций. Страны-участницы совместно разрабатывают экономическуюполитику, межгосударственные проекты, таможенные тарифы, регулирующие финансовую систему,налаживают систему международной специализации с целью обеспечениярентабельности производства, создают единый рынок труда.
37. Начало движения за российский суверенитет по времени совпало со вступлением СССР в кризисную фазу развития. С 1990 г. обозначившиеся ранее негативные тенденции приобрели обвальный характер, ведя к разрушению всего государственного организма. Продолжалось углубление кризиса в экономике. Практически все параметры хозяйственного развития имели отрицательную динамику (внутренний валовой продукт, капитальные вложения и др.). Невиданными темпами росла инфляция. Значительно снизился жизненный уровень населения.
Зимой-весной 1990 г. разворачивается движение за российский суверенитет, ставшее важнейшим фактором союзного значения. Самые различные организации считали необходимым уточнить место и полномочия РСФСР в Союзе ССР, сформировать в полном объеме республиканские органы власти и общественные организации по аналогии с другими республиками.
В то же время в первой половине 1990 г. шло интенсивное структурирование “антикоммунистической альтернативы” в российской политике. В этот период происходит создание новых партий: возникли Социал-демократическая, Демократическая, Социалистическая, Конституционно-демократическая, Христианско-демократическая, Республиканская. Большинство их объединились в рамках движения “Демократическая Россия ”. Основой консолидации стал не только антикоммунизм, но и отторжение социалистического принципа в любом его виде.
В этой бурной кампании активно эксплуатировался популизм: щедро раздавались обещания поднять зарплату и увеличить пенсии; обеспечить жильем и хорошим медицинским обслуживанием; наполнить магазины продовольствием и защитить от распоясавшихся преступников; очистить от загрязнения водный и воздушный бассейны; помирить враждующие нации и дать всем долгожданную свободу.
С середины 1990 г. начинается проведение независимой политики России. Реализация принципов ее суверенитета рассматривалась как основа выхода из кризиса. В правовом плане эта политика опиралась на ст. 5 Декларации о суверенитете, где провозглашалось верховенство республиканской Конституции и законов над союзными.
Конкретная российская политика выразилась в принятии серии актов, развивающих положение одного из первых новых законов России-“Закона о собственности на территории РСФСР” от 4 июля 1990 г. В нем говорилось о том, что право собственности на природные богатства и основные производственные фонды регулируется законами РСФСР и автономных республик. Постановлением Президиума ВС РСФСР от 9 августа 1990 г. признавались недействительными ранее заключенные без согласования с РСФСР внешнеэкономические соглашения и сделки по продаже драгоценных металлов и других стратегических ресурсов и товаров. Говорилось и о том, что РСФСР не несет ответственности за кредиты, соглашения и сделки, заключенные без согласия ее соответствующих органов. Намечалось введение особого режима осуществления торговых операций с произведенной в республике продукцией.
Решением от 28 августа 1990 г. Совмину РСФСР поручалось заключить торгово-экономические соглашения с правительствами основных стран-импортеров российских товаров.
Те же цели преследовала и реформа российской финансовой системы. Собственностью России объявлялись расположенные на территории республики учреждения Госбанка СССР, Промстройбанка СССР, Агропромбанка СССР, Жилсоцбанка СССР, Сбербанка СССР, Внешэкономбанка СССР. Российский республиканский банк СССР был преобразован в Государственный банк РСФСР. Ряд законов и постановлений конкретизировал политику России в банковском деле, регулируя статус и взаимоотношения действующих здесь субъектов. Изменения в банковской системе были тесно связаны с коренными новациями в подходе к формированию союзного бюджета. Российские законодатели предполагали лишить бюджет СССР собственных источников налоговых поступлений — теперь все собираемые налоги должны были идти в республиканский бюджет; Россия же передавала Союзу ССР “целевые финансовые средства” в размере, утвержденном ВС РСФСР.
38. Декларация о государственном суверенитете РСФСР — политико-правовой акт, ознаменовавший началоконституционной реформы и провозглашение государственного суверенитета РСФСР от СССР.
Декларация была принята в ходе тяжелой политической борьбы Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня1990 года.
Помимо провозглашения суверенитета РСФСР и намерения создать новое демократическое правовое государство в составе Союза ССР, в декларации также утверждались:
· приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР;
· равные правовые возможности для новообразованных политических партий, общественных организаций и объединений в том числе и неформальных;
· принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
· необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краёв в составе РСФСР.
Декларация подписана Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.
С 1992 года день принятия Декларации, 12 июня, — государственный праздник Российской Федерации[1
39.
Правовая основа российской государственности в конце 1991 — начале 1992 г. была весьма разнородной и противоречивой. Она базировалась на законах, унаследованных от СССР и РСФСР как составной части Союза, и на правовых актах, принятых новыми демократическими правительством и парламентом. Такая двойственность конституционной базы России была объективно обусловлена ее эволюционным переходом к новым принципам построения государства, общества и взаимоотношений между ними.
В одном государственном организме сосуществовали и противостояли друг другу два несовместимых начала. Новое — президентская власть, федерализм, принцип разделения и взаимного ограничения властей, ответственности перед обществом. И старое — строгая иерархия системы Советов с ее монополией на все властные функции и коллективной ответственностью (сиречъ безответственностью) за принимаемые решения.
Законодательное оформление новой российской государственности вначале шло постепенно, путем принятия отдельных поправок к действующей Конституции РСФСР, законов, деклараций, указов. Важным достижением в этом отношении была принятая в 1991 г. ВС РСФСР Декларация прав и свобод человека и гражданина — основополагающий документ для дальнейшей работы над законодательством, обеспечивающим права человека. В связи с реформированием социально-экономических отношений, стремлением создать социально ориентированную рыночную экономику были приняты законодательные акты, регулирующие новые отношения собственности, земельные отношения, предпринимательскую деятельность, приватизацию, банковскую сферу, гарантировавшие свободу средствам массовой информации. Важными шагами в правовом оформлении новой российской государственности стала начавшаяся судебная реформа, значительными вехами которой были учреждение Конституционного Суда, арбитражных судов и суда присяжных, серьезное обновление уголовного и уголовно-процессуального законодательства, гарантирующего реальность презумпции невиновности.
Важно и то, что многие поправки к Конституции РСФСР, другие законодательные акты принимались в острой борьбе двух политических сил, все более поляризующихся в течение 1992—1993 гг., - реформаторов и контр реформаторов. При этом все сильнее обострялось, особенно на федеральном уровне, противостояние между исполнительной властью и Советами. Тактика постоянного балансирования, поиска компромиссов с политическими оппонентами сдерживала создание новой российской государственности, временами вела к отступлению от курса реформ, к продлению болезненных эффектов переходного периода.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 123 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|