Читайте также:
|
Существующие ныне государства весьма отличаются друг от друга. Это различие, как глубокое, принципиальное, так и порой незначительное, имеет свое значение и сказывается на государственном управлении. Поэтому необходимо знать основные признаки, по которым различаются государства. Совокупность этих признаков называется формой государства. Обычно под формой государства понимают организацию государственной власти или организацию государства в целом. Вместе с тем форма государства является достаточно сложной и по этому понятие форма государства раскрывается через характеристику структурных элементов - формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. Форма правления - это организация высших органов государства, порядок образования их взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании. Среди современных форм правления выделяются монархия и республика, имеющие принципиальное различие в способах формирования институтов высшей власти. Монархия - власть наследственная, единоличная и бессрочная (пожизненная); республика основывается на выборности всех институтов власти сверху донизу.
Монархия характеризуется тем, что верховная власть в государстве полностью или частично принадлежит престолонаследному лицу - монарху. Все монархии подразделяются на неограниченные (абсолютные) и ограниченные.
Республиканская форма правления характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках выборного органа. Обычно республики подразделяются на демократические и антидемократические.
Среди антидемократических встречается - аристократическая республика (Спарта, Рим). Современные республики в основном демократические, хотя встречаются тоталитарные республики (Куба, Северная Корея). Обычно современные республики подразделяется на парламентские и президентские.
В парламентских республиках президента и правительство формирует парламент. Правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Президент - глава государства, но обладает небольшими полномочиями (ФРГ, Италия). Недостаток такой формы правления - неспособность нормально работать, нестабильности в стране, т.к. правительство является коалиционным.
В президентских республиках, в отличие от парламентских, президент избирается населением и нередко является главой исполнительной власти. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом. Иногда президент является главой государства, главой администрации (США). В таких случаях президент нередко стремится узурпировать власть.
Нетипичные (смешанные) формы правления. В связи с тем, что идеальных форм правления не существует, в современных государствах возникают нетипичные (смешанные) формы правления. К смешанным формам правления относятся: Монархическая республика;
Республиканская монархия; Полупрезидентская республика; Полупарламентская республика.
Важное значение, имеет разграничение государств по действующему в них политическому режиму — содержанию методов и приемов практической реализации государственной власти. Политические режимы можно разделить на демократические и антидемократические.
Демократический политический режим характеризуется:
во-первых, фактическим или формальным народовластием;
во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть множественностью партий и идеологий;
в-третьих, признанием и реальной защитой демократических прав и свобод личности. В недалеком прошлом к демократическим режимам относили режим рабовладельческой демократии (Афины), режим феодальной демократии (Новгород), режим буржуазной демократии, режим социалистической демократии (на деле он оказался тоталитарным режимом). В настоящее время демократические режимы нередко делят на демократический режим и либерально-демократический режим.
Антидемократический режим - антипод демократических режимов. При нем отсутствует народовластие, политический и идеологический плюрализм, отсутствуют широкие права и свободы граждан. История знает несколько видов антидемократических режимов. К антидемократическим режимам прошлого относятся режимы: деспотия, тирания, аристократический режим и абсолютистский режим. Данные режимы характерны для государств древнего мира и средневековья. В современных государствах принято выделять: авторитарный и тоталитарный режимы.
Тоталитарный режим рассматривается как крайне антидемократический режим. Существует две разновидности тоталитарного режима: правый тоталитаризм - (фашистские и полуфашистские государства) и левый тоталитаризм (бывшие социалистические страны) - более мягкий режим, который внешне может напоминать режим демократии. Для всех тоталитарных режимов характерно:
огосударствление всех сфер общественной жизни - наличие всеобщего тотального контроля за всей общественной жизнью;
наличие единственной политической правящей партии возглавляемой харизматическим лидером;
наличие идеологии, которой подчинено всё население;
наличие специальных органов, осуществляющих тотальный контроль над (умами) населением;
фактическое отсутствие демократических прав и свобод.
Авторитарный режим более мягкий режим, более демократический по сравнению с тоталитарным. Во главе государства - личность или группа (военная хунта).
В каждом государстве в любой исторический момент его существования имеет место сочетание различных типовых форм государственной организации. Именно поэтому для выявления сущности государственного управления в том или ином государстве необходимо конкретное знание его типологических характеристик.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 166 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |